Встреча Джо Байдена и Си Цзиньпина перед саммитом АТЭС окажется в центре внимания в ближайшие дни.
 |
| Председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Джо Байден провели двустороннюю встречу на полях саммита G20 на Бали, Индонезия, в ноябре 2022 года. (Источник: Рейтер) |
14 ноября председатель КНР Си Цзиньпин прибыл в Сан-Франциско (штат Калифорния, США) для участия в Неделе саммитов Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Однако его ждет еще одно не менее важное событие: вторая двусторонняя встреча с президентом Джо Байденом 15 ноября (по местному времени) прямо перед саммитом АТЭС.
Особое место
Это также первая встреча лидеров двух стран на территории США. В качестве места проведения встречи обе стороны выбрали Филоли — уединенное поместье на северном побережье Калифорнии, в 40 километрах к югу от Сан-Франциско. Построен в 1917 году в архитектурном стиле георгианского и английского ренессанса. Со временем этот частный дом площадью 1 акр стал частью Национального фонда сохранения исторического наследия.
По словам г-жи Бонни Глейзер, управляющего директора Индо-Тихоокеанской программы Германского фонда Маршалла, указанное выше место соответствует запросу Китая: «Это тихое, отдельное место, где г-н Байден и г-н Си могут провести личную беседу в комфортной обстановке». Что еще более важно, это место не связано с саммитом АТЭС. Поэтому создается впечатление, что два лидера проводят двусторонний саммит, отдельный от цепочки событий».
Аналогичным образом г-н Джереми Сури, профессор связей с общественностью и истории Техасского университета в Остине (США), прокомментировал: «Такое расположение позволит им снизить внимание со стороны СМИ, а также факторы, которые могут спровоцировать разногласия. Если есть положительный сигнал, они могут начать доверять друг другу и лучше общаться». По его словам, этот идеальный сценарий похож на тот, что произошел в 1986 году, когда тогдашний президент США Рональд Рейган встретился с генеральным секретарем КПСС Михаилом Горбачевым в Рейкьявике, Финляндия. Здесь лидеры двух сверхдержав выстроили относительно тесные отношения.
«Тенденция ясна»
Пока не ясно, смогут ли Джо Байден и Си Цзиньпин сделать то же самое после своей предстоящей встречи. Однако нетрудно понять, что именно такой сценарий развития событий желателен для всех сторон, учитывая нынешний контекст.
Как отметил Дуншу Лю, профессор Школы общественных и международных отношений Городского университета Гонконга, стремление Китая ослабить напряженность в отношениях с США является частью «явной тенденции», наметившейся с сентября. «Китай сталкивается с огромным давлением и должен как минимум убедить иностранных инвесторов в том, что он по-прежнему открыт миру», — сказал он. Общественное мнение Китая более позитивно относится к США: в апреле 2022 года более 80% людей считали США «соперником», в октябре 2023 года этот показатель составлял чуть менее 50%.
Между тем, после напряженности в начале и середине года США усилили контакты с Китаем, чтобы «остыть». С начала года высокопоставленные должностные лица двух стран встречались не менее 10 раз. В частности, директор канцелярии Центральной комиссии по иностранным делам КНР Ван И трижды встречался с госсекретарем США Энтони Блинкеном и провел две переговоры с советником президента США по национальной безопасности Джейком Салливаном. И это не говоря уже о встречах между другими должностными лицами министерского уровня, такими как министр торговли США Джина Раймондо и ее китайский коллега Ван Вэньтао, или между министром финансов США Джанет Йеллен и премьер-министром Китая Ли Цяном.
В этом контексте встреча двух лидеров является не просто «вишенкой на торте», но и может способствовать началу более мирного периода в двусторонних отношениях. Это согласуется с предыдущим заявлением г-на Байдена о «сотрудничестве, когда это возможно, конкуренции, когда это необходимо, конфронтации, когда это необходимо», или с заявлением г-на Си Цзиньпина о том, что «есть тысячи причин, по которым отношения между США и Китаем должны стать лучше».
Найти общий язык
Г-н Салливан сказал, что г-н Джо Байден и г-н Си Цзиньпин обсудят самые основные элементы двусторонних отношений, включая укрепление коммуникаций и ответственное управление конкуренцией, не допуская превращения конкуренции в конфликт.
По словам представителя МИД Китая Мао Нина, стороны проведут углубленные обсуждения стратегических, общих и ориентационных вопросов отношений, а также основных вопросов, связанных с миром и развитием во всем мире.
 |
| Люди приветствуют председателя КНР Си Цзиньпина и президента США Джо Байдена в Сан-Франциско, США, 14 ноября. (Источник: The Chronicle) |
Центральной темой дискуссии между двумя сторонами, безусловно, является экономика. США и Китай понесут серьезный ущерб, если объем двусторонней торговли, оцениваемый в 760 млрд долларов США (2022 г.), продолжит сокращаться темпами в 14,5%, наблюдавшимися в первой половине этого года. Г-н Салливан подтвердил, что две страны «экономически взаимозависимы». В конце сентября США и Китай договорились создать «экономическую целевую группу» и «финансовую целевую группу» с регулярными и специальными встречами для обсуждения связанных с этим вопросов.
Это демонстрирует приверженность обеих стран поддержанию постоянного экономического и торгового сотрудничества, несмотря на нынешнюю жесткую конкуренцию во многих различных аспектах.
Еще одной «победой» для обеих сторон может стать сделка по фентанилу. Недавно Пекин пообещал принять жесткие меры по борьбе с производством прекурсоров этого препарата. В ответ Вашингтон снял санкции с китайских полицейских криминалистических институтов. Этот результат способствует предотвращению волны наркотиков фентанил в США и помогает азиатской державе возобновить импорт химикатов для судебно-медицинской экспертизы.
Кроме того, лидеры США и Китая могут обсудить контроль над вооружениями. Это содержание, которое делегации двух стран обсуждали в начале прошлой недели в Вашингтоне. Администрация Байдена хочет восстановить линию связи между военными двух стран. Связь была прервана после того, как тогдашний спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань (Китай), несмотря на предупреждения Пекина. Ни США, ни Китай не инициировали войну, которая была вне их контроля.
На встрече также может быть затронута тема изменения климата. 13 ноября два крупнейших в мире источника выбросов договорились совместно бороться с глобальным потеплением, «работая над утроением мировых мощностей по производству возобновляемой энергии к 2030 году». Это не только позитивный сигнал для двустороннего сотрудничества и усилий климатических чиновников двух стран, но и создает импульс для 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (КС-28), которая должна состояться в Дубае через две недели.
Однако в других острых вопросах все не так просто. Джо Байден может подтвердить политику «одного Китая», в то время как Си Цзиньпин продолжает считать тайваньский вопрос «красной линией» для Пекина. Отношения между Россией и Китаем могут наладиться, но вряд ли стороны придут к согласию по этому вопросу. Более того, несмотря на призыв г-на Байдена, г-н Си, скорее всего, сохранит «сбалансированную дипломатию» в конфликте Израиля и ХАМАС.
По словам Денниса Уайлдера, бывшего высокопоставленного чиновника Белого дома по Китаю, «существенные разногласия по фундаментальным вопросам» более или менее объясняют, почему Вашингтон заявил, что встреча г-на Си и г-на Байдена не приведет к принятию совместного заявления.
Однако г-н Райан Хасс, эксперт по Китаю в Институте Брукингса и бывший советник президента США Барака Обамы по вопросам Китая и Тайваня, заявил, что это не помешало двум лидерам двигаться к «спокойной» атмосфере не только в Филоли, но и в двусторонних отношениях в будущем. Ведь и в настоящем, и в будущем обе державы по-прежнему нуждаются друг в друге.
Источник
Комментарий (0)