Аудит Программы социально-экономического восстановления и развития: остается много ограничений и недостатков

30.08.2024 06:46

(PLVN) - Результаты аудита показывают, что реализация Программы в министерствах, центральных и местных органах власти по-прежнему имеет много ограничений и недостатков.

Более 20 400 млрд донгов нераспределенного капитала, гибкая корректировка

Государственная счетная палата (SA) только что завершила тематическую проверку «Внедрение, управление и использование инвестиционного капитала для развития инфраструктуры в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития (Программа)»; реализация политики инвестиций в развитие в соответствии с Постановлением № 43/2022/QH15 Министерства планирования и инвестиций (MPI), Министерства финансов и 7 инвестиционных проектов в строительство, инвестируемых Народными комитетами провинций Тьензянг, Чавинь, Хаужанг и Кьензянг.

В ходе проверки Государственная счетная палата выявила многочисленные ограничения и недостатки в реализации Программы в министерствах, центральных и местных агентствах. В частности, для Министерства планирования и инвестиций Государственный аудит указал, что консультации по представлению правительству отчета Национальному собранию (НС) для обнародования политики инвестиций в развитие в соответствии с Резолюцией 43/2022/QH15 с первоначальным ходом реализации в 2022–2023 годах пока невозможны в процессе реализации, что приводит к необходимости предоставления отчета НС для получения разрешения на продление срока реализации и выплату средств по капитальному плану в рамках Программы до 31 декабря 2024 года.

Министерство еще не рекомендовало правительству представить Национальному собранию на 6-й сессии 15-го Национального собрания предложение не продолжать реализацию и сократить масштаб инвестиций по 7 проектам Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов; Министерству образования и обучения премьер-министр выделил капитал на период 2022-2023 гг. Эти подразделения подали документы с просьбой прекратить реализацию и сократить масштаб. Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился разрешить сокращение капитала на 1 217 628 млрд донгов из Программы и поручил правительству представить отчет Национальной ассамблее на 6-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Что касается Министерства финансов, то ход реализации проектов в рамках Программы, находящихся под его управлением, по-прежнему медленный по сравнению с требованиями к освоению капитала в 2022 и 2023 годах. 3/10 проектов в рамках Программы, порученной Министерству финансов как агентству по управлению инвестициями, еще не определили подробно инвестиционную политику, что привело к необходимости в процессе реализации утверждать корректировки инвестиционной политики в отношении инвестиционных целей и масштабов инвестиций.

Выясните причину и дайте рекомендации по устранению неисправности в соответствии с правилами.

Что касается реализации Программы в министерствах, центральных и местных агентствах, то, по данным Государственного аудита, по состоянию на 31 марта 2024 года, из лимита капитала Программы все еще имеется 20 491 млрд донгов, которые не были распределены или гибко скорректированы министерствами, центральными и местными агентствами, что составляет 15,7% от общего капитала для задач и проектов в рамках Политики инвестиций в развитие; По 13 проектам еще не были одобрены инвестиционные проекты, поэтому для них не существует достаточных процедур для назначения подробных планов капиталовложений с общим капиталом, выделенным премьер-министром, в размере 1 759 млрд донгов (включая 8 проектов, находящихся под управлением министерств и центральных агентств; 5 проектов, находящихся под местным управлением).

По состоянию на 31 января 2024 года общий инвестиционный капитал Программы составил 85 022 млрд донгов, что составляет 65,1% от плана, установленного премьер-министром. В некоторых министерствах, центральных и местных агентствах темпы освоения капитала в 2023 году не соответствуют установленным требованиям. Некоторые министерства и местные органы власти выделили меньший капитал, чем тот, который был выделен Премьер-министром из Программы. 44 проекта в населенных пунктах с датой начала строительства и датой завершения до 2024 года еще не получили достаточного софинансирования, а оставшийся дефицит капитала составляет 546,2 млрд донгов.

Что касается управления и использования инвестиционного капитала, то, проведя детальный аудит 7 проектов, результаты аудита показывают, что работа по разработке, оценке и утверждению инвестиционной политики и инвестиционных проектов по-прежнему имеет много недостатков и ограничений, таких как разработка, оценка и утверждение инвестиционной политики и первоначальных инвестиционных проектов с ненадлежащими масштабами проектов, что приводит к корректировкам масштаба инвестиций, в то время как общий уровень инвестиций остается неизменным...

С учетом вышеупомянутых недостатков и ограничений Государственная счетная палата рекомендовала провести финансовую обработку путем проведения детальных аудитов 7 проектов стоимостью более 3 483 млрд донгов, включая взыскание и выплату в государственный бюджет более 1 676 млрд донгов и сокращение смет и платежей более чем на 1 807 млрд донгов. Наряду с этим Государственный аудит также рекомендовал Министерству планирования и инвестиций поручить министерствам, центральным и местным агентствам активно рассматривать и выяснять причины по каждому проекту, находящемуся под их управлением, отчитываться по результатам и давать рекомендации правительству и премьер-министру по действиям в соответствии с правилами в конкретных случаях.

Источник: https://baophapluat.vn/kiem-toan-chuong-trinh-phuc-hoi-va-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-con-nhieu-han-che-bat-cap-post523531.html