Бюро Центрального Комитета партии только что опубликовало документ, в котором изложено мнение Политбюро о предварительном обзоре выполнения Постановления 21/2017 Центрального Комитета партии (12-го созыва) о работе с населением в новых условиях и о внесении изменений в партийные и государственные постановления, касающиеся политики в области народонаселения.
В уведомлении Бюро Центрального Комитета партии Политбюро поручило Центральной ревизионной комиссии консультировать и вносить поправки в постановления Центрального Исполнительного Комитета, Политбюро и Секретариата, касающиеся рассмотрения нарушений демографической политики, а также внести упреждающие изменения в Инструкцию № 05/2022 Центральной ревизионной комиссии в направлении не привлечения к дисциплинарной ответственности за рождение третьего и более ребенка в соответствии с внесением изменений в правовые акты (не рассматривать случаи, по которым были приняты дисциплинарные меры).
Политбюро поручило партийному комитету Национального собрания и партийному комитету Правительства координировать работу по руководству и направлению ускорения процесса разработки и представления Закона о народонаселении в Национальное собрание для утверждения в духе резолюции 13-го съезда Национальной партии в 2025 году. В ближайшем будущем Политбюро поручило срочно пересмотреть и внести поправки в правовые документы, содержащие положения о количестве детей , что должно быть завершено в первом квартале 2025 года.
Срочная политика
«Это очень срочная, неотложная и очень правильная политика», — заявил VietNamNet 20 февраля профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет, Ханой). Профессор Ку подчеркнул, что это становится еще более значимым в контексте общего уровня рождаемости по стране, имеющего тенденцию к резкому снижению, особенно в городских районах.
До сих пор норма «о применении дисциплинарной ответственности в случае рождения третьего и более ребенка» к гражданам не применялась. В настоящее время в стране насчитывается более 5,6 млн членов партии. По словам профессора Ку, положение «не наказывать членов партии, имеющих третьего ребенка или более» не только затрагивает эту группу людей, но и сфера влияния носит всеобщий характер.
Эксперт оценил, что в случае реализации вышеуказанное положение станет прорывом в политике , будет способствовать улучшению и предотвращению текущего снижения рождаемости , «откроет путь» для внесения поправок в другие нормативные акты, в частности, внесения поправок в Указ о народонаселении 2008 года, разработки Закона о народонаселении, создания синхронных нормативных актов в политической системе.
«Нетерпение, поскольку рождаемость падает все ниже и ниже»
«Видя, что рождаемость во Вьетнаме становится все ниже и ниже, я испытываю большое нетерпение», — поделился профессор Ку.
Согласно результатам промежуточного обследования населения и жилищного фонда, недавно опубликованным Главным статистическим управлением, коэффициент рождаемости во Вьетнаме в 2024 году составит 1,91 ребенка на женщину, что является самым низким показателем за всю историю. Это второй год, когда рождаемость продолжает падать ниже 2 детей.
По оценкам Главного статистического управления, в 2024 году общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме будет ниже, чем в среднем по странам Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину). Уровень рождаемости во Вьетнаме выше, чем только в четырех странах региона: Брунее (1,8 ребенка на женщину), Малайзии (1,6 ребенка), Таиланде и Сингапуре (1 ребенок на женщину).
По результатам исследования 2024 года, коэффициент рождаемости в городской местности составляет 1,67 ребенка на женщину, что ниже, чем в сельской местности (2,08 ребенка). В сельской местности, начиная с 2022 года, рождаемость всегда была выше коэффициента воспроизводства, однако в последние 2 года рождаемость начала резко снижаться и оказалась несколько ниже коэффициента воспроизводства.
Число населенных пунктов с уровнем рождаемости ниже уровня воспроизводства населения растет. В частности, в 2019 году было 22 провинции, в 2023 году — 27 провинций, а в 2024 году — 32 провинции. В городе Хошимин и большинстве провинций на юго-востоке и в дельте Меконга уровень рождаемости значительно ниже уровня воспроизводства (от 1,39 до 1,74 ребенка на женщину).
По информации Министерства здравоохранения, Департамент народонаселения завершил разработку проекта Закона о народонаселении для представления его Правительству; сосредоточивает усилия на совершенствовании института, в частности, на завершении разработки законопроекта для представления в Национальное собрание на 10-й сессии (2025 г.) с целью реализации резолюции № 21-NQ/TW.
Закон о народонаселении, разработанный Министерством здравоохранения, призван не устанавливать количество детей для каждой пары , а предоставить каждому человеку и паре полномочия и обязанности по принятию решений. Это считается фундаментальным изменением в Законе о народонаселении по сравнению с Указом о народонаселении.
При сценарии низкой рождаемости через 24 года темпы прироста населения Вьетнама будут отрицательными.
В отчете об оценке воздействия проекта Закона о народонаселении Министерство здравоохранения признало тот факт, что в некоторых городских районах с развитой экономикой и обществом появилась тенденция не желать иметь детей или иметь очень мало детей . Коэффициент рождаемости упал намного ниже уровня воспроизводства, особенно в юго-восточном регионе, дельте Меконга и некоторых провинциях центрального побережья. Агентство неоднократно прогнозировало, что в ближайшие годы уровень рождаемости продолжит снижаться.
Профессор Ку сказал, что продолжительная низкая рождаемость влечет за собой множество последствий, таких как быстрое старение населения, нехватка рабочей силы и влияние на социальное обеспечение... как это поняли многие страны, а также приводит к пустой трате ресурсов.
«Старение населения во Вьетнаме происходит очень быстро. Я только что был в командировке в Тхайбине, в коммуне в районе Тхай Туй, 20% населения составляют пожилые люди», — поделился профессор Ку.
В прогнозе численности населения Вьетнама до 2069 года, в сценарии низкой рождаемости, Вьетнам столкнется с риском отрицательного среднего темпа прироста населения (-0,04%) в 2059 году. Между тем, в сценарии средней рождаемости, через 10 лет (2069 год), это число достигнет только 0.
Vietnamnet.vn
Комментарий (0)