Политбюро только что согласилось с политикой не привлекать к дисциплинарной ответственности членов партии, имеющих третьего и более детей. Это решение было принято в контексте постоянного снижения рождаемости во Вьетнаме, что, как ожидается, будет способствовать повышению коэффициента воспроизводства населения по всей стране.
Семейное счастье - Фото: НАМ ТРАН
В последнее время постоянно звучат предупреждения о рекордно низком уровне рождаемости во Вьетнаме. По данным Министерства здравоохранения, коэффициент воспроизводства населения находится на самом низком уровне за последние 12 лет и, по прогнозам, продолжит снижаться в ближайшие годы.
Изменить в соответствии с реальностью
С 2009 по конец 2022 года, в течение почти 15 лет, уровень рождаемости во Вьетнаме оставался относительно стабильным и находился на уровне воспроизводства. Однако за последние два года, 2023–2024, рождаемость во Вьетнаме начала демонстрировать признаки более быстрого снижения. В 2023 году общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме составит 1,96 ребенка на женщину, а в 2024 году этот показатель снизится до 1,91 ребенка на женщину.
Из них два региона с низкими показателями рождаемости и показателями рождаемости ниже уровня воспроизводства населения — это Юго-Восток и Дельта Меконга (1,48 ребенка на женщину и 1,62 ребенка на женщину соответственно). Между тем, для поддержания стабильного уровня воспроизводства населения каждая женщина детородного возраста должна иметь в среднем по стране 2,1 ребенка.
Реальность требует быстрых решений для повышения уровня рождаемости и решения проблемы надвигающегося старения населения. Вот почему в процессе разработки Закона о народонаселении Министерство здравоохранения предложило множество решений по повышению коэффициента воспроизводства населения.
Министерство здравоохранения предложило отменить дисциплинарные меры для лиц, рожающих третьего и более ребенка. Это одно из многих решений по повышению рождаемости в нынешних условиях. Министерство здравоохранения также предложило предоставить парам и отдельным лицам право добровольно, на равной основе и ответственно принимать решение о рождении ребенка, времени его рождения и количестве детей.
Политбюро согласилось с этим предложением и поручило срочно пересмотреть и внести изменения в нормативные документы, касающиеся положения о числе детей и указания 05, в сторону ненаказания случаев рождения третьего и более детей.
В беседе с Туой Тре профессор Нгуен Динь Ку, бывший директор Института народонаселения и социальных проблем (Национальный экономический университет), выразил свою радость и сказал, что поправка к политике полностью уместна в нынешних условиях.
Рада, что могу иметь еще детей.
Г-н Ку отметил, что ранее демографическая политика и планирование семьи были сосредоточены только на решении одной проблемы: высокой рождаемости. Такая политика помогла Вьетнаму успешно предотвратить демографический взрыв.
«Однако после этого, в течение последних 20 лет мы поддерживали уровень рождаемости, достаточный для воспроизводства, но я вижу, что только 4 года мы поддерживали уровень рождаемости, достаточный для воспроизводства, остальные 14 лет были ниже уровня рождаемости, достаточный для воспроизводства. Это вызывает срочную необходимость в изменении политики».
Около 10 лет назад я говорил о необходимости изменения политики для ограничения рождаемости и дисциплинирования членов партии при рождении третьего ребенка. Новая политика в области народонаселения должна решать множество вопросов, таких как поддержание воспроизводства, адаптация к старению населения, использование преимуществ золотой структуры населения...
Если мы по-прежнему будем применять дисциплинарные меры к членам партии, у которых есть третий ребенок или больше, это будет неуместно. Поэтому, когда Политбюро согласилось с предложением не наказывать людей, у которых есть третий ребенок, я был очень рад», — выразил г-н Ку.
По словам г-на Ку, нам необходимо продолжить пересмотр и изменение всей системы политики, связанной с наказанием людей, имеющих третьего ребенка.
Эксперт по вопросам народонаселения также отметил, что отмена дисциплинарных мер для людей, рожающих третьего ребенка, необходима в нынешних условиях, когда многие люди «боятся рожать».
«Недавно лозунг «запомните» — «Каждая пара должна иметь только 1-2 детей» — также был заменен на «Каждая пара должна иметь 2 детей». Поэтому я думаю, что практическая политика, такая как отмена дисциплинарных норм для людей, имеющих третьего ребенка, поможет ослабить потребность в группе людей, которые действительно хотят иметь детей. После этого они смогут иметь больше детей в соответствии со своими потребностями, не будучи ограниченными», — высказался этот человек.
Министерство здравоохранения призывает «Каждая пара должна иметь 2 детей» в контексте снижения рождаемости - Фото: NAM TRAN
Многие меры по стимулированию рождаемости необходимо реализовывать параллельно.
Магистр наук Нгуен Тхи Хонг из Университета социальных и гуманитарных наук в Хошимине сообщила, что, согласно статистике Департамента народонаселения (Министерства здравоохранения), общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме в 2023 году составляет 1,95 ребенка на женщину, продолжая снижаться по сравнению с 2022 годом (2,01 ребенка на женщину) и все дальше отставая от отметки в 2,09 ребенка в 2019 году.
Это создает множество будущих социально-экономических проблем для Вьетнама, требуя проведения политики стимулирования рождаемости в районах с низким уровнем рождаемости, где в городских районах рождаемость ниже, чем в сельских районах.
Основной причиной по-прежнему остается экономическое давление, рост расходов на воспитание детей, особенно в сферах образования, здравоохранения и жилья. Психология предпочтения одинокой жизни, позднего вступления в брак или отсутствия детей становится популярной. Многие женщины сталкиваются с конфликтом между работой и семейными обязанностями.
Имея нынешнее преимущество «золотого населения», Вьетнаму необходимо сосредоточиться на инвестициях в образование, развитии человеческих ресурсов и повышении качества населения. Политика стимулирования рождаемости направлена не только на решение проблемы сокращения численности населения, но и является важной основой устойчивого социального развития.
По словам доктора Нгуен Тхи Хоай Хыонг из Института исследований развития города Хошимин, поздние браки и малодетность являются распространенной тенденцией в городских районах в целом и в городе Хошимин в частности. Это связано с изменением понимания молодыми людьми образования, карьеры и личного опыта.
Без своевременной корректировки политики эта тенденция приведет к нехватке молодого населения в будущем, что увеличит бремя ухода за пожилыми людьми и давление на систему социального обеспечения.
Поэтому необходимо принять ряд мер для повышения рождаемости, например, путем предоставления прямой финансовой поддержки парам, вступающим в брак и имеющим детей, например, в виде денежных субсидий, налоговых льгот или поддержки расходов на проживание, особенно в первые годы деторождения.
Кроме того, необходимо создать льготные кредитные пакеты для молодых семей, помогающие им снизить финансовую нагрузку, связанную с вступлением в брак и рождением детей.
Расширить государственные услуги по уходу за детьми и снизить стоимость этих услуг, помогая семьям сбалансировать работу и уход за детьми. Поощряйте предприятия к внедрению политики, учитывающей интересы семьи, например, гибкого рабочего графика, отпуска по уходу за ребенком или ухода за детьми на рабочем месте.
Как наказывают членов партии за рождение третьего ребенка?
Ранее, согласно постановлению 102-QD/TW от 2017 года о дисциплинарных мерах в отношении членов партии, нарушающих политику в области народонаселения и планирования семьи, изданному Центральным исполнительным комитетом, дисциплинарные меры в отношении членов партии, нарушающих политику в области народонаселения и планирования семьи, были очень «строгими».
В частности, в нем конкретно оговариваются дисциплинарные меры — от выговора, предупреждения до исключения из партии — для членов партии, имеющих третьего, четвертого или пятого ребенка.
К 2022 году Политбюро издаст Постановление 69-QD/TW о привлечении к дисциплинарной ответственности партийных организаций и членов партии, нарушивших закон. В новом положении больше не перечислены дисциплинарные меры в отношении членов партии, имеющих третьего, четвертого или пятого ребенка, а вместо этого используется фраза «нарушение демографической политики».
Соответственно, члены партии, имеющие третьего и более детей, будут нарушать демографическую политику. В частности, если у члена партии есть третий ребенок, он или она будет подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора (за исключением определенных случаев).
Необходимо рассчитать баланс индекса счастья и индекса экономического роста.
Доктор Хо Ба Тхам, вице-президент Вьетнамской ассоциации развития человеческих ресурсов и талантов, сказал, что рост продолжительности жизни и снижение рождаемости сделали Вьетнам одной из самых быстро стареющих стран в мире, и прогнозируется, что к 2038 году страна вступит в стадию старения населения.
В последние годы рождаемость во Вьетнаме демонстрирует явную тенденцию к снижению. Общий коэффициент рождаемости во Вьетнаме — самый низкий в Юго-Восточной Азии (2 ребенка на женщину). Следствием снижения рождаемости является рост старения населения, в результате чего страна оказывается в ситуации «не богата, но стара». Это создает множество экономических и социальных проблем, таких как структура и численность населения, сокращение рабочей силы...
Опыт некоторых стран показывает, что они рассчитали баланс между индексом счастья и индексом экономического и социального роста, и это важный урок, на который стоит обратить внимание. Высокий экономический рост, сопровождающийся быстрым старением населения и постоянным снижением рождаемости, нельзя считать настоящим счастьем.
Источник: https://tuoitre.vn/khong-ky-luat-nguoi-sinh-con-thu-3-chinh-sach-thiet-thuc-de-khuyen-sinh-20250220001755369.htm
Комментарий (0)