Не позволяйте предприятиям тратить больше времени и денег

Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров разрабатывается Министерством науки и технологий и, как ожидается, будет представлен в Национальное собрание для замечаний на 9-й сессии (май 2025 года).

Проект закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о качестве продукции и товаров разрабатывается Министерством науки и технологий и, как ожидается, будет представлен в Национальное собрание для замечаний на 9-й сессии (май 2025 года).

Семинар по комментариям к проекту закона о качестве продукции и товаров, организованный Вьетнамской федерацией торговли и промышленности

Столкнувшись со многими изменениями

«Предприятия всегда боятся неясных вещей», — поделился этим правом г-н Труонг Ван Кам, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации текстильной и швейной промышленности Вьетнама (VITAS), выступая на семинаре по комментариям к проекту закона о качестве продукции и товаров (проект), организованном Федерацией торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) в начале этой недели.

Ранее новое содержание проекта было направлено предприятиям Национальным комитетом по стандартам и измерению качества (Министерство науки и технологий). Большую обеспокоенность у предприятий вызывают вопросы, связанные с поправками в политику.

Согласно Проекту предложения, Закон о качестве продукции и товаров (2007 г.) не в полной мере соответствует международным договорам и обязательствам по соглашениям о свободной торговле, в которых участвует Вьетнам. Поэтому поправка обеспечит полную и непротиворечивую систему правовых документов о качестве продукции и товаров, создаст необходимую правовую основу для осуществления государственного управления качеством продукции и товаров, обеспечит последовательность в применении законов о качестве продукции и товаров, будет способствовать созданию здоровой инвестиционной и деловой среды в соответствии с международной практикой, в соответствии с Соглашением о технических барьерах в торговле (Соглашение ТБТ) Всемирной торговой организации (ВТО) и главами о технических барьерах в торговле соглашений о свободной торговле нового поколения (CPTPP, EVFTA, RCEP...).

С этой точки зрения будут пересмотрены четыре группы политик.

Во-первых, внедрить инновационную идентификацию потенциально небезопасных продуктов и товаров (продукты и товары группы 2).

Во-вторых, применение технологий в управлении качеством и прослеживаемости продукции и товаров.

В-третьих, развитие национальной инфраструктуры качества обеспечивает достижение целей устойчивого развития и международной интеграции.

В-четвертых, повысить эффективность деятельности по управлению качеством продукции и товаров, содействовать распределению и децентрализации управления в соответствии с текущей практической ситуацией.

В частности, Проектом пересмотрены 8 групп административных процедур, из которых 3 административные процедуры отменены, в том числе декларирование соответствия и регистрация контроля качества для некоторых импортируемых товаров группы 2; регистрация деятельности по оценке соответствия; Внесение изменений в 5 административных процедур (регистрация для проведения проверки качества некоторых импортируемых товаров группы 2; регистрация для освобождения от проверки качества импортируемых товаров; выдача свидетельств на право применения кодов и штрих-кодов; регистрация для назначения стандартов оценки соответствия; регистрация для проведения мероприятий по обучению экспертов по оценке).

Но поскольку изменений много, предприятиям необходимо, чтобы содержание проекта было понятным, прозрачным и создавало благоприятные условия для работы предприятий. «Не позволяйте предприятиям тратить больше времени и денег», — обратился г-н Кэм к Редакционному комитету.

Проблемы не маленькие

Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора Департамента внешних связей (Canon Vietnam), представила на семинаре сравнение международной практики в области качества продукции и товаров с вьетнамскими нормами. В котором «перекличка» 10 нормативных актов, таких как определение и объявление уровня качества продукции, производимой предприятиями; принять решение о мерах внутреннего контроля для обеспечения качества продукции; Выберите организацию по оценке соответствия для тестирования, проверки, оценки и сертификации качества продукции и товаров... по сравнению с 5 международными рынками, включая Китай, Японию, Корею, Европу и США.

«В большинстве наиболее развитых стран нет таких строгих правил, как во Вьетнаме», — поделилась г-жа Хуен информацией, полученной в результате сравнений.

Возникают новые процедуры, что приводит к увеличению человеческих ресурсов и затрат.

- Г-жа Дао Тхи Тху Хуен, заместитель директора департамента внешних связей (Canon Vietnam)

Действующий процесс производства и экспорта товаров составляет от 1 до 2 месяцев, тогда как согласно проекту Закона «О качестве продукции и товаров» он составляет от 3 до 8 месяцев. Например, что касается ответственности за принятие решений и объявление уровня качества производимой и поставляемой продукции, предприятия должны пройти многоэтапный процесс, чтобы запросить объявление о качестве продукции, начиная с подготовки, подачи документов, оценки и получения письменного ответа.

Согласно проекту, при появлении новых процедур от подготовки до утверждения проходит не менее 1 месяца, что приводит к увеличению человеческих ресурсов, затрат и риску несвоевременной отправки заказов на экспорт.

Аналогичным образом, положения Закона о качестве продукции и товаров, касающиеся импортируемых и экспортируемых товаров, также строже, чем положения некоторых сравниваемых экономик. В частности, г-жа Хуэнь отметила, что развитые страны не налагают больших обязательств на экспортируемые товары, а лишь ужесточают правила в отношении товаров, связанных со здоровьем, таких как продукты питания, фармацевтические препараты и т. д.

Однако больше всего г-жу Хуен беспокоит то, что действующие правила очень строгие, даже строже, чем во многих развитых странах мира, а проект, который Министерство науки и технологий в настоящее время представляет для комментариев, еще строже.

«Проект изменил правила применения кодов прослеживаемости и электронных этикеток с необязательных на обязательные. Таким образом, предприятиям придется проводить дополнительные процедуры регистрации для соответствия правилам, что также означает увеличение человеческих ресурсов, времени и затрат на внедрение», — проанализировала г-жа Хуен.

Конечно, следствием этого станет рост цен на продукцию, что отрицательно скажется на покупательной способности потребителей и приведет к снижению доходов бизнеса...

«Мы рекомендуем внести поправки в проект, чтобы сократить существующие административные процедуры, а не ужесточать их по сравнению с правилами развитых стран, таких как Япония, Корея, Европа и США. В то же время необходимо усилить проверку товаров, находящихся в обращении на рынке», — рекомендовала г-жа Хуен.

По данному вопросу представитель WinCommerce General Trading Services Joint Stock Company заявил, что предприятие полностью согласно с политикой партии и государства по применению технологий для управления качеством продукции и товаров, включая применение кодов, штрихкодов и электронной маркировки, что помогает сторонам, участвующим в цепочке поставок, отслеживать происхождение, отзывать продукцию, легче управлять производством, транспортировкой и продажами.

Однако новые требования также создают проблемы для предприятий при разработке соответствующей инфраструктуры и систем информационных технологий для управления полными данными, интеграции данных из разных отделов: производства, контроля качества, складирования и дистрибуции.

«С учетом серьезных проблем в развертывании технологий, возросшие инвестиционные затраты создадут финансовое давление и повлияют на конкурентоспособность предприятий, особенно малых и средних. Это также приведет к неизбежному последствию в виде роста цен на продукцию, что напрямую затронет интересы отечественных потребителей. Кроме того, детализация прослеживаемости, например, включение подробной информации о складских, консервационных и транспортных объектах, также создаст трудности в маркировке товаров и повлияет на конкурентоспособность предприятий», — сказал представитель бизнеса.

Поэтому предприятия предлагают государственным органам подавать заявки в соответствии с дорожной картой, соответствующей реальной ситуации в бизнесе, а также предоставлять подробную поддержку и инструкции для предприятий по внедрению наиболее удобным для них способом, минимизируя возникающие издержки.

Источник: https://baodautu.vn/khong-de-doanh-nghiep-chiu-ton-them-thoi-gian-tien-bac-d250870.html