Освобождение ресурсов для содействия экономическому росту

Внесение поправок в Закон о государственных инвестициях поможет высвободить ресурсы, тем самым способствуя экономическому росту.

Внесение поправок в Закон о государственных инвестициях: высвобождение ресурсов для содействия экономическому росту

Внесение поправок в Закон о государственных инвестициях поможет высвободить ресурсы, тем самым способствуя экономическому росту.

Содействие децентрализации и делегированию полномочий сократит время распределения капитала, способствуя повышению эффективности его использования. Фото: Д.Т.

Содействовать децентрализации для разблокировки ресурсов

Ожидается, что завтра (29 октября) законопроект о внесении изменений в Закон о государственных инвестициях будет внесен правительством в Национальное собрание. Соответственно, ожидается пересмотр пяти групп политик, в которых особое внимание уделяется содействию децентрализации и делегированию полномочий.

Выступая несколько дней назад перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг заявил, что пересмотренное содержание Закона о государственных инвестициях наглядно продемонстрировало дух прорыва, реформ, децентрализации и делегирования полномочий в соответствии с девизом «местность решает, местность делает, местность берет на себя ответственность»; Центральное правительство, Национальная ассамблея и правительство играют роль в создании, укреплении институционального совершенства, а также в инспекции и надзоре; обеспечить четких людей, четкую работу, четкие обязанности, четкие результаты; Сокращайте и упрощайте административные процедуры, не уклоняйтесь от ответственности, избегайте создания механизма «запрос-дадим»...

Это называется «прорывом», потому что дух законотворчества на этот раз направлен на создание развития, высвобождение ресурсов, особенно государственных инвестиционных ресурсов, на содействие социально-экономическому развитию, а не на создание законов для «управления».

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман на открытии 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи также подчеркнул, что в законодательстве, при разработке законов, мы должны перейти от управленческого мышления к высвобождению ресурсов, усилению децентрализации и полной и существенной децентрализации власти...

Одним из примеров содействия децентрализации и делегированию полномочий при внесении поправок в Закон о государственных инвестициях является предложение правительства децентрализовать корректировку среднесрочного плана государственных инвестиций в центральный бюджетный капитал между министерствами, центральными агентствами и местными органами власти, передав полномочия от Постоянного комитета Национальной ассамблеи премьер-министру. Раньше для осуществления всего этого процесса корректировки требовалось 11 шагов и в среднем 6–7 месяцев, что влияло на своевременность распределения и выплат по плану капиталовложений. Однако в случае децентрализации это сократит 5 шагов и время примерно на 3 месяца, а планы капиталовложений вскоре будут скорректированы, чтобы у министерств, центральных и местных агентств была основа для реализации, что будет способствовать расходованию средств и повышению эффективности использования капитала.

По словам министра Нгуен Чи Зунга, это также создаст инициативу для премьер-министра в управлении среднесрочным планом государственных инвестиций, оперативном распределении капитала, минимизации текущей ситуации «капитала, ожидающего проекты» и «проектов, ожидающих капитал», чтобы капитал мог быть быстро привлечен в экономику, инфраструктура могла быть завершена в ближайшее время, а социально-экономический рост мог быть стимулирован.

Аналогичным образом, наряду с предложением об увеличении масштаба важных национальных проектов до 30 000 млрд донгов, масштаба проектов групп A, B и C вдвое по сравнению с действующими положениями Закона, правительство также предложило децентрализовать полномочия по принятию решений об инвестиционной политике для проектов группы A, управляемых их агентствами и организациями с масштабом капитала менее 10 000 млрд донгов, передав их главам министерств и центральных агентств; Проекты группы А стоимостью от 10 000 млрд до 30 000 млрд донгов находятся в ведении премьер-министра. Наряду с этим, децентрализовать полномочия народных комитетов на всех уровнях по принятию решений об инвестиционной политике для проектов групп B и C, управляемых на местах; Децентрализовать полномочия по корректировке среднесрочных и годовых планов государственных инвестиций, предоставив их председателям народных комитетов всех уровней...

По мере продвижения децентрализации шаги и процедуры будут сокращаться, капитал будет поступать в экономику быстрее и быстрее станет эффективным.

Максимизируйте ресурсы, не оставляйте капитал в ожидании проектов

Другим важным содержанием измененного на этот раз проекта закона «О государственных инвестициях» является изменение смежных групп политики с целью повышения качества подготовки инвестиций, эксплуатации ресурсов и возможностей реализации государственных инвестиционных проектов населенных пунктов и государственных предприятий...

Действующее законодательство предусматривает, что капитал на подготовку инвестиций должен выделяться компетентными органами в среднесрочных и годовых планах из источников расходов на инвестиции в развитие, поэтому не удалось мобилизовать все ресурсы и это влияет на требования, ход и готовность работ по подготовке инвестиций в рамках Проекта.

- Г-н Чан Куок Фыонг, заместитель министра планирования и инвестиций

Заместитель министра планирования и инвестиций Чан Куок Фыонг, делясь этим контентом, сказал, что одна из важных поправок позволит использовать обычные источники расходов и другие законные источники для подготовки к инвестициям в проект.

В данной редакции Закона о государственных инвестициях Редакционный комитет предложил поправки, которые позволяют, помимо использования источников инвестиций в развитие, использовать для подготовки инвестиций регулярные источники расходов и другие законные источники капитала министерств, центральных агентств и местных органов власти с целью создания готовности и инициативы в реализации мероприятий по подготовке инвестиций.

Другие предложения включают разрешение государственным предприятиям быть органами управления реализацией государственных инвестиционных проектов в соответствии с решениями премьер-министра; Разрешить советам по управлению проектами, подразделениям государственных услуг при министерствах, центральным и местным агентствам готовить отчеты, предлагающие политику инвестирования в проекты...

Инвестиционные процедуры и подготовка проектов также будут упрощены, что облегчит подготовку и реализацию государственных инвестиционных проектов. В то же время Премьер-министру — для капитала центрального бюджета и Провинциальному народному совету — для капитала местного бюджета разрешено утверждать инвестиционную политику для вновь начатых проектов, реализуемых в двух последовательных среднесрочных государственных инвестиционных планах, превышающих лимит в 20%, но не превышающих 50% от текущего капитала государственного инвестиционного плана...

Подготовка проектов долгое время была одной из основных проблем государственных инвестиций. Отсюда же берет начало история о капитале, ожидающем проект. Сам министр Нгуен Чи Зунг неоднократно подчеркивал, что тревожным моментом в распределении государственных инвестиций является не вопрос «где деньги», а «прежде всего» — как подготовить проект.

После принятия этих мер упрощение подготовки проектов также облегчит распределение государственного инвестиционного капитала.

«Мы опасаемся, что в будущем возникнет ситуация, когда проекты будут ждать капитала, поскольку слишком много проектов готовы и слишком быстро освоены», — в шутку сказал заместитель министра Чан Куок Фыонг, но это также реальность, которая может произойти, когда политика будет изменена для облегчения подготовки, реализации и освоения инвестиций, а также для разблокирования инвестиционных ресурсов. В это время эффективность государственных инвестиций повысится и внесет значительный вклад в создание основы для социально-экономического роста и развития.

Источник: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-dau-tu-cong-khoi-thong-nguon-luc-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-d228430.html