(Иллюстрация)
Помимо замечательных результатов, планирование и функционирование нынешней системы культурных и спортивных учреждений выявили множество ограничений и недостатков, как избыточных, так и отсутствующих во многих местах. Инвестиционные средства на нужды учреждений культуры и спорта по-прежнему ограничены, осуществляются «по каплям»; техническое оснащение и сооружения местами устарели; земельный фонд ограничен и не отвечает требованиям.
По данным Министерства культуры, спорта и туризма, действующие законы о культуре и спорте включают 274 правовых документа (из них в сфере культуры — 180 документов, а в сфере спорта — 94 документа), которые в основном и сформировали правовую систему «учреждений культуры и спорта».
Культурно-спортивные учреждения играют очень важную роль и место в развитии культуры и спорта страны.
После почти 40 лет реализации процесса реновации в стране была создана и развита относительно комплексная и синхронная система культурных и спортивных учреждений, охватывающая как городские, так и сельские, отдаленные, изолированные и приграничные районы.
Новые культурные и спортивные учреждения способствуют созданию развитых ландшафтов, которые одновременно являются современными и пронизаны местной самобытностью.
Это место стало пространством для функционирования культурной и спортивной индустрии в соответствии с рыночными механизмами; место для развития творческих идей, развития исполнительских талантов и проведения престижных соревнований; место для организации мероприятий по культурному обмену, культурных представлений, художественных, спортивных, политических и общественных мероприятий.
Однако деятельность системы культурных и спортивных учреждений обнаруживает множество ограничений и недостатков; Существуют парадоксы и нерешенные проблемы. Инвестиционные средства на развитие учреждений культуры и спорта по-прежнему весьма ограничены и осуществляются «капельным» образом.
В то время как многие культурные и спортивные учреждения имеют устаревшие помещения и техническое оснащение, а также ограниченные земельные фонды, некоторые культурные и спортивные учреждения были вложены очень дорого, но работают неэффективно, даже «заброшены», что приводит к большим потерям (многие театры, тренировочные площадки и спортивные стадионы, в которые были вложены вполне современные средства, быстро пришли в негодность и были практически закрыты, не успев «загореться»)…
Закон об управлении и использовании государственных активов не содержит подробных положений об объектах культурной инфраструктуры и объектах спортивной инфраструктуры (например, стадион «My Dinh» пока не определен как объект спортивной инфраструктуры, поэтому на него не распространяются положения о государственных активах, как на другие обычные активы).
За последние 10 лет Вьетнамская национальная деревня этнической культуры и туризма не получила никаких инвестиций, несмотря на все усилия. Основная причина заключается в проблемах, связанных с полномочиями, функциями и задачами Деревни (изложенными Премьер-министром в Решении № 39/QD-TTg от 15 июля 2014 года), которые не соответствуют действующим законам.
Согласно данному постановлению, премьер-министр уполномочивает главу сельского совета утверждать планирование, сдавать землю в аренду, выделять землю предприятиям и выдавать инвестиционные сертификаты.
Однако принятые позднее Закон об инвестициях (2015 г.), Закон о земле и Закон о строительстве не привели к обновлению Деревни в соответствии с этими законами. Поэтому при привлечении инвестиций деревня столкнулась со многими трудностями.
Фактом является то, что политика партии в отношении культурных и спортивных учреждений ясна, особенно политика по гармоничному управлению отношениями между сохранением и развитием; Синхронно развивать учреждения культуры и спорта; Инновации в содержании и методах управления деятельностью учреждений культуры и спорта от центрального до местного уровня; Развивать культурную индустрию, культурные услуги и спортивные экономические сферы в соответствии с рыночными механизмами...
Однако многие населенные пункты и подразделения, организуя реализацию, до сих пор не знают, с чего начать и как это сделать (!). Некоторые направления содержания и формы работы учреждений культуры и спорта не урегулированы нормативно-правовыми документами.
Многие политики и правовые нормы по-прежнему носят общий характер и не имеют конкретных указаний, что приводит к ситуации, когда «каждый занимается своим делом» как в плане инвестирования ресурсов, так и в плане организации деятельности. Текущей политике не хватает последовательности и синхронизации; Не уделяя особого внимания специфике некоторых областей культуры и спорта (таких как: элитарная культура, наука, спорт высших достижений...).
Устранение «узких мест» и препятствий для учреждений культуры и спорта необходимо начинать с институтов и политики.
Необходимо совершенствовать систему правовой политики в сфере культуры и спорта синхронно с соответствующими законами, такими как разработка Закона об исполнительских искусствах, комплексное внесение изменений в Закон о культурном наследии (с изменениями), рассмотрение и утверждение Национальной целевой программы развития культуры на период 2025 - 2035 гг.
В то же время пересмотреть, дополнить и изменить соответствующие правовые акты с целью уточнения понятий и значений «культурных и спортивных учреждений» и «культурных и спортивных сооружений»; Завершить «культурное и спортивное институциональное планирование» в синхронном, современном, уникальном, эффективном направлении, обеспечивающем справедливость и удовлетворение потребностей людей; придаем большое значение социализации инвестиционных ресурсов в форме государственно-частного партнерства.
Источник
Комментарий (0)