Народные комитеты провинций Хоабинь и Сонла хотят продолжить реализацию поэтапного плана строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау с масштабом в 2 полосы вместо немедленного инвестирования в соответствии с масштабом планирования с 4 стандартными полосами.
 |
| Перспектива участка проекта скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау. |
Беспокойство по поводу трудностей с мобилизацией дополнительного капитала
Колебания можно увидеть в отчете № 95/BC-UBND, недавно направленном Народным комитетом провинции Хоабинь в Министерство планирования и инвестиций; Министерство транспорта в связи с инвестиционным планом по проекту строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км, провинция Хоабинь.
Это содержание, которое Народный комитет провинции Хоабинь реализовал в соответствии с просьбой премьер-министра, содержащейся в официальном депеше № 16/CD-TTg, об ускорении исследований и инвестиций в модернизацию скоростных автомагистралей, находящихся в эксплуатации и инвестируемых в соответствии с поэтапной шкалой.
В отчете № 95/BC-UBND Народный комитет провинции Хоабинь обратился в Министерство планирования и инвестиций и Министерство транспорта с просьбой разрешить провинции инвестировать в инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км в провинции Хоабинь в соответствии с поэтапным планом.
На первом этапе (2024–2028 гг.) инвестиции будут сделаны в 2 полосы, расчистка участка будет осуществляться в масштабе 4 полос; Фаза II (2026–2029 гг.), завершение инвестиций в скоростную автомагистраль в соответствии с планом.
«Народный комитет провинции Хоабинь предложил, чтобы два министерства обобщили и представили правительству отчет для представления Национальному собранию для поддержки провинции Хоабинь с капиталом в размере около 9 763 млрд донгов (предварительный общий объем инвестиций в соответствии с масштабом завершенной 4-полосной скоростной автомагистрали составляет около 19 760 млрд донгов, капитал, распределенный в соответствии с общим объемом инвестиций на поэтапной стадии, составляет 9 997 млрд донгов) в среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2026–2030 годов для инвестирования в завершение планирования скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участка, принадлежащего провинции Хоабинь», — четко указано в отчете № 95/BC-UBND, подписанном г-ном Куач Тат Лиемом, заместителем председателя Народного комитета провинции Хоабинь.
Следует добавить, что согласно Плану развития дорожной сети на период 2021–2030 гг. с перспективой до 2050 года, протяженность участка скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау составляет 188 км, планируется масштаб в 4 полосы, ширина дорожного полотна — 22 м, инвестиционный проект рассчитан до 2030 года.
Тем не менее, проект скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау от 19+000 км до 53 км, инвестируемый Народным комитетом провинции Хоабинь, протяженностью 34 км, находится на стадии реализации инвестиций. При этом первый этап будет построен в масштабе 2 полос, ширина дорожного полотна составит 12 м, что эквивалентно обычной дороге уровня III, расчетная скорость составит 80 км, а расчистка участка будет осуществляться в соответствии с масштабом планирования.
При указанном выше масштабе инвестиций проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км, фаза I, предусматривает общие инвестиции в размере 9 997 млрд донгов из центрального бюджета и бюджета провинции Хоабинь.
«Таким образом, предлагаемое содержание этапа I, упомянутое в отчете № 95/BC-UBND, также является инвестиционным планом для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Хоабинь - Мокчау, участка с 19-го по 53-й км, который реализуется Народным комитетом провинции Хоабинь», - прокомментировал руководитель Управления скоростных автомагистралей Вьетнама.
Совместимо с потребностями
По предварительным расчетам Народного комитета провинции Хоабинь, в случае немедленного инвестирования в соответствии с планом, на инвестиционный проект строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау, участок с 19-го по 53-й км, потребуется около 19 760 млрд донгов.
Помимо нехватки 9 763 млрд донгов, Народный комитет провинции Хоабинь обеспокоен тем, что полномасштабная модернизация скоростной автомагистрали изменит статус проекта с проекта группы А на проект национального значения, что вынудит инвестора представить Национальному собранию решение о политике инвестирования проекта в соответствии с постановлением Закона о государственных инвестициях.
Для того чтобы представить проект на утверждение Национальной ассамблеи, инвестору придется заново пройти этапы принятия решения об инвестиционной политике с самого начала (включая подготовку и оценку отчета о предварительном технико-экономическом обосновании, представление решения об инвестиционной политике проекта и т. д.); реализация этого положения займет около 1 года. Между тем, проект первой фазы был одобрен Народным советом провинции Хоабинь по инвестиционной политике, что обеспечивает условия для распределения капитала.
Кроме того, на проект было выделено 4,650 млрд донгов правительством и Постоянным комитетом Национальной ассамблеи из Программы социально-экономического восстановления и развития на основании резолюции, утверждающей инвестиционную политику провинции.
В случае необходимости корректировки инвестиционной политики Проект не будет иметь права на выделение капитала из Программы, поскольку в Постановлении № 69/2022/QH15 Национальная Ассамблея поручила Правительству представить Постоянному комитету Национальной Ассамблеи для рассмотрения и комментариев проекты с условиями выделения капитала до 31 марта 2023 года.
«Поэтому, если масштаб проекта будет скорректирован, будет очень сложно выполнить постановления Национальной ассамблеи по срокам освоения капитала и возможности сбалансирования местного бюджета», — проанализировал лидер Народного комитета провинции Хоабинь.
Известно, что наряду с вышеуказанными причинами Народный комитет провинции Сонла также хочет продолжить реализацию плана строительства двухполосной дороги вместо плана строительства четырехполосной дороги для инвестиционного проекта строительства скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау на участке в провинции Сонла.
«Хотя инвестиционный план для масштаба в 2 полосы должен продолжать инвестировать в фазу II для достижения полного масштаба скоростной автомагистрали в соответствии с планом, он совместим с возможностью балансировки центрального и местного бюджетов в Среднесрочном плане государственных инвестиций на период 2021-2025 годов, определенном для этого проекта, и в то же время он подходит для нужд социально-экономического развития местности в период до 2030 года», - проанализировал лидер Народного комитета провинции Сонла.
Проект скоростной автомагистрали Хоабинь — Мокчау был одобрен премьер-министром для инвестирования по методу ГЧП в 2019 году. Его протяженность составляет 83 км, а общий объем инвестиций — 22 294 млрд донгов. В связи с трудностями в мобилизации государственного капитала для инвестирования в скоростную автомагистраль Хоабинь — Мокчау в апреле 2021 года Народный комитет провинции Сонла предложил премьер-министру прекратить реализацию проекта по методу ГЧП и разделить его на два участка, которые провинции Хоабинь и Сонла будут реализовывать в соответствии с Законом о государственных инвестициях.
Источник
Комментарий (0)