Цели роста для каждого региона разные: минимальный показатель составляет 8%, максимальный — 13,6%. Высокие целевые показатели роста устанавливаются для провинций с промышленными парками и зонами экспортной переработки, которые привлекают крупные прямые иностранные инвестиции (ПИИ) или реализуют ключевые национальные государственные инвестиционные проекты.
Назначение KPI здесь можно рассматривать как способ национального управления. Правительство ставит цели перед местными органами власти, которые должны содействовать достижению общих целей всей страны. В каждом месте будут определены сильные и слабые стороны, возможности и проблемы, которые необходимо развивать или преодолевать для достижения или превышения установленных целей.
В то же время, устанавливая конкретные цели, правительство может также возложить на местных лидеров ответственность за общий показатель роста всей страны, чтобы увидеть, какие населенные пункты преуспевают, а какие нет в рамках своих функций и задач.
В этом году городу Хошимин был поставлен целевой показатель роста в 8,5% (Фото: Хуу Хоа).
Понятно, что целевой показатель роста — это цель, к которой нужно стремиться. Потому что достижение высоких темпов роста зависит не только от местных лидеров, но и от многих факторов, таких как ход реализации государственных инвестиционных проектов на центральном уровне или внешняя объективная среда.
Рост также зависит от деловой уверенности частного сектора. Если частный сектор потеряет доверие, он не будет вкладывать капитал, вести производство и бизнес, тем самым повлияв на высокие цели роста как населенного пункта в частности, так и страны в целом.
Таким образом, правительство поставило перед собой задачу по установлению целевых показателей роста, направленных на улучшение мониторинга, более четкое определение сильных и слабых сторон, а также проблем, чтобы местные лидеры могли помогать правительству в улучшении деловой среды, инвестиционной среды, помогая устранять ограничения, препятствия в административных процедурах и решать вопросы, входящие в сферу компетенции, полномочий и ответственности провинциальных лидеров.
Привлечение прямых иностранных инвестиций в новых условиях
Прямые иностранные инвестиции (ПИИ) внесли важный вклад в содействие экономическому росту Вьетнама в последние годы.
До настоящего времени прямые иностранные инвестиции во Вьетнаме направлялись в основном в секторы производства и переработки, используя дешевую рабочую силу, тарифные преимущества соглашений о свободной торговле, подписанных Вьетнамом, и местные стимулы в доступе к земле и другим ресурсам.
В нынешней нестабильной мировой экономической ситуации, особенно тарифная политика США в отношении основных торговых партнеров, может представлять риски для потоков прямых иностранных инвестиций. Во время правления администрации «Трампа 1.0» тарифы США были направлены в основном на китайские товары, что привело к волне переключения международных инвесторов на диверсификацию рисков. Таким образом, в последние годы на Севере наблюдается бурный рост промышленных парков. Однако тарифная политика нынешней администрации «Трампа 2.0» направлена не только на Китай, но может быть направлена на любую страну.
Еще один риск исходит от денежно-кредитной политики США. Когда они вводят пошлины на товары из других стран, доллар США имеет тенденцию к укреплению, что приводит к увеличению цен на товары в США, в результате чего инфляция остается высокой, что затрудняет дальнейшее снижение процентных ставок Центробанком США. Это затрудняет внутреннюю денежно-кредитную политику Вьетнама.
С одной стороны, это создает валютные риски, донг подвержен риску девальвации по отношению к доллару США и делает неопределенным приток капитала во Вьетнам, включая прямые инвестиции и косвенные инвестиции на финансовом рынке. Таким образом, это также может стать препятствием для доступа к потокам иностранного капитала в большем объеме, чем раньше.
С другой стороны, в условиях высоких процентных ставок в США способность Вьетнама поддерживать процентные ставки на текущем уровне также является проблемой, что влияет на внутренние инвестиции и потребление.
Приоритетное значение придается поддержанию макроэкономической стабильности, созданию условий для частного сектора.
В современных условиях привлечение крупных частных экономических групп к участию в ключевых национальных проектах является правильным решением. Для достижения высоких темпов роста необходимо привлекать отечественные предприятия к участию в крупных проектах: от поставок сырья (чугун, сталь, цемент, асфальт и т.д.) до строительно-монтажных работ.
Ранее в этом году руководители правительства провели встречи и диалоги с крупными отечественными частными предприятиями и отдали конкретные «приказы» ряду подразделений.
Учитывая огромный капитал, вложенный в крупные проекты, которые Вьетнам реализует и будет реализовывать, если иностранные предприятия превзойдут отечественные, большая часть доходов от этих проектов будет принадлежать зарубежным странам и переведена за границу, что не обеспечит долгосрочного роста. Этот доход должен оставаться в стране и потребляться или реинвестироваться в новые проекты. Таким образом, крупные проекты станут «стартовым капиталом», закладывающим основу для будущего роста.
Мы должны максимально вовлекать отечественные предприятия в процесс инвестирования крупных проектов, сохранять выделяемые средства в стране, реинвестировать их в потребление и создавать внутреннюю мощь экономики.
Чтобы привлечь частные предприятия к более активному участию и внести больший вклад в экономический рост, необходимо устранить барьеры и препятствия, по крайней мере, позволить частным предприятиям конкурировать на равных с иностранными предприятиями.
Привлечение иностранных инвестиций, но не забвение частного сектора, предоставление стимулов предприятиям с прямыми иностранными инвестициями и одновременное ущемление интересов отечественных частных предприятий приведут к ситуации, когда мы понесем убытки у себя дома, а этого необходимо избегать. Таким образом, с одной стороны, населенные пункты продолжают привлекать иностранный инвестиционный капитал, с другой стороны, они должны создать равные условия для отечественных частных предприятий.
Реформирование институтов, инвестиционной среды и деловой среды путем сокращения административных процедур и неформальных издержек — это то, что Вьетнам должен сделать, чтобы привлечь частные предприятия к инвестированию в производство.
Особенно важно сохранить макроэкономическую стабильность, этому требованию необходимо отдать первостепенное значение.
Ставя перед собой цель высоких темпов роста в 2025 году и двузначного роста в последующие годы, правительство также подчеркнуло цель поддержания макроэкономической стабильности.
Потому что, если мы будем только поощрять государственные инвестиции и расширять денежно-кредитную политику, не поддерживая макроэкономическую стабильность, высокий рост будет наблюдаться только в краткосрочной перспективе — в течение 1-2 лет. При расширении государственных инвестиций, стимулировании совокупного спроса и накачке кредитов внутренняя инфляция повышается, обменные курсы растут, а дефицит бюджета имеет тенденцию к увеличению. Внутренняя бизнес-система зависит от банковской и кредитной системы: когда кредитование увеличивается, безнадежных долгов становится больше. Поэтому, если мы сосредоточимся только на росте, через короткое время нам придется столкнуться с другими макроэкономическими проблемами и решать их, такими как государственный долг, дефицит бюджета, инфляция, обменный курс, состояние финансовой системы и т. д. Макроэкономическая нестабильность повлияет на доверие инвесторов, заставив частный сектор сократиться и не чувствовать себя в безопасности при долгосрочных инвестициях.
Решение о вложении капитала в производство является долгосрочным, с видением на 5-10 лет или дольше. Когда предприятия прогнозируют, что макроэкономическая нестабильность наступит всего через 1-2 года, денежный поток не пойдет в производство, а вместо этого будет искать возможности получить прибыль от разницы цен на рынке активов. То есть деньги потекут на рынок активов, покупая их по низкой цене и продавая по высокой, не принося почти никакой пользы обществу, а лишь увеличивая цены на активы в экономике. Тогда мы не сможем осуществить мечту о выходе из ловушки среднего дохода.
История стран по всему миру показывает, что для достижения высоких темпов роста (двузначных показателей) необходимо поддерживать макроэкономическую стабильность и уверенно инвестировать капитал в производство и бизнес, чтобы войти в группу стран с высоким уровнем дохода.
Таким образом, начиная с этого поворотного 2025 года, наряду с установлением ключевых показателей эффективности роста для местных органов власти, правительство должно обеспечить достижение важной долгосрочной цели поддержания макроэкономической стабильности как предварительного условия для вступления в новую эру: устойчивый высокий рост. Преодолеть эту проблему непросто, но если достичь консенсуса и реализовать скоординированные решения, цель станет более достижимой.
Автор: Доцент, доктор Фам Тхе Ань получил докторскую степень по экономике в Манчестерском университете в 2007 году; В настоящее время — заведующий кафедрой экономики Национального экономического университета. Имеет многолетний опыт работы в области макроэкономики и финансов, занимал должности начальника отдела макроэкономики; Заместитель директора Института государственной политики и управления Национального экономического университета.
Dantri.com.vn
Источник: https://dantri.com.vn/tam-diem/giao-kpi-tang-truong-cho-dia-phuong-20250302215307355.htm
Комментарий (0)