После того, как Национальная ассамблея завершила формирование организационной структуры и численности членов правительства на 15-й срок полномочий Национальной ассамблеи, в новый аппарат правительства вошли 14 министерств и 3 агентства министерского уровня с 25 членами. По сравнению с предыдущим периодом в новом аппарате Правительства сокращено 5 министерств, ведомств и 3 члена.
Машина стала более компактной.
Из 14 министерств 6 были созданы недавно: Министерство внутренних дел, финансов, строительства, науки и технологий, сельского хозяйства и окружающей среды, а также по делам национальностей и религии. Эти министерства были созданы на основе слияния и реорганизации ряда прежних министерств.
Также осталось 8 министерств, которые остались прежними (внутренняя организационная структура), в том числе: обороны; Полиция; Дипломатический; Справедливость; Промышленность и торговля; Культура, спорт и туризм; Образование и обучение; Медицинский.
Премьер-министр Фам Минь Чинь и члены правительства. Фото: Нят Бак
Три ведомства министерского уровня остаются прежними, в том числе: Государственный банк Вьетнама; Государственный инспектор; Правительственная канцелярия.
Из 25 членов правительства 6 только что были одобрены Национальной ассамблеей для назначения, в том числе 2 заместителя премьер-министра и 4 министра вновь созданных министерств.
После реструктуризации в Министерстве сельского хозяйства и охраны окружающей среды насчитывается 10 заместителей министра, в Министерстве финансов — 9 заместителей министра, а в Министерстве строительства — 8 заместителей министра. В министерствах общественной безопасности, внутренних дел и иностранных дел имеется 7 заместителей министра; В Министерстве обороны имеется 6 заместителей министра; В Государственном банке имеется 6 заместителей управляющего. Министерства: науки и технологий; Культура, спорт и туризм; Министерство образования и профессиональной подготовки имеет 5 заместителей министра; В Правительственной инспекции имеется пять заместителей генерального инспектора. В министерствах юстиции, промышленности и торговли, здравоохранения, по делам этнических меньшинств и религии имеется 4 заместителя министра; В аппарате правительства четыре заместителя руководителя.
В целях совершенствования кадрового состава министерств и отраслей после реорганизации Премьер-министром подписаны постановления о переводе и назначении на должности ряда заместителей министров министерств и отраслей.
Согласно положениям пересмотренного Закона об организации правительства, количество заместителей министров и заместителей руководителей ведомств министерского уровня не должно превышать 5, в Министерстве национальной обороны, Министерстве общественной безопасности и Министерстве иностранных дел не должно превышать 6, за исключением случаев, когда компетентные органы просят о мобилизации или ротации кадров.
Тот факт, что в настоящее время в министерствах имеется число заместителей министров, превышающее установленные законом нормы, был разрешен Постоянным комитетом Национальной ассамблеи в целях соблюдения требований по организации и назначению кадров при оптимизации государственного аппарата.
Однако министерствам придется в течение 5 лет постепенно сократить численность заместителей до установленного законом числа.
Наряду с кадровой реструктуризацией правительство также издало постановление о функциях, задачах, полномочиях и организационной структуре каждого министерства и отрасли.
Премьер-министр Фам Минь Чинь также подписал решение, поручив премьер-министру и семи заместителям премьер-министра работу, направленную на реализацию многих инновационных принципов, направленных на содействие децентрализации и делегированию полномочий по сравнению с предыдущими периодами.
Соответственно, Премьер-министр непосредственно направляет и управляет крупными, важными задачами, стратегическими, сложными, чувствительными вопросами, которые оказывают большое влияние на развитие страны, во всех областях работы в рамках функций, задач и полномочий Правительства. Премьер-министр не решает задачи, решает сферы и решает задачи, порученные заместителю премьер-министра.
Заместители премьер-министра имеют полномочия и ответственность от имени премьер-министра руководить министерствами, отраслями и местными органами власти, например, подготавливать срочные, непредвиденные и необходимые рабочие задания, отчитываться перед правительством, постоянным правительственным комитетом и премьер-министром для рассмотрения и принятия решения; Взять на себя инициативу по оперативному решению вопросов, требующих межсекторальной координации.
Национальная Ассамблея предоставляет больше полномочий правительству и премьер-министру
Новым моментом в деятельности правительства с 1 марта является пересмотренный Закон об организации правительства, в соответствии с которым Национальная ассамблея предоставляет премьер-министру больше полномочий. В частности, в постановлении говорится: «В случаях реальной необходимости в интересах страны, для предотвращения и контроля стихийных бедствий и эпидемий, а также для обеспечения жизни и имущества людей Премьер-министр принимает решение о применении других срочных мер, предусмотренных действующим законодательством, и как можно скорее докладывает об этом компетентным органам Партии и Национальной ассамблее».
В Законе также четко указано: «Премьер-министр не принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию и ответственность министров и руководителей ведомств министерского уровня по секторам и направлениям, определенным Правительством».
На недавней 9-й внеочередной сессии Национальная Ассамблея одобрила многие положения, касающиеся организации и оптимизации аппарата правительства. Фото: Национальная Ассамблея
Кроме того, в предстоящих мероприятиях правительства будет также поощряться децентрализация и делегирование полномочий по принципу «тот уровень, который работает хорошо и эффективно, будет напрямую закреплен за этим уровнем», «местность решает, местность делает, местность несет ответственность».
В законодательной сфере пересмотренный Закон об организации Национальной ассамблеи ввел новые законодательные принципы, направленные на наделение правительства полномочиями по разработке нормативных актов. Закон регулирует только вопросы стабильности и долгосрочной ценности.
Что касается содержания государственного управления в каждой области, новых вопросов, вопросов, имеющих характер развития, вопросов, которые не были проверены на практике, Закон устанавливает только содержание политики принципов и направлений, находящихся в ведении Национальной Ассамблеи.
Национальная Ассамблея децентрализует полномочия правительства и государственных органов, чтобы они продолжали уточнять положения закона и осуществлять децентрализацию, чтобы гарантировать, что она соответствует организационным возможностям каждого агентства, организации и местного самоуправления на всех уровнях и оперативно отвечает требованиям социально-экономического развития в каждый период.
Национальная Ассамблея в принципе не регулирует содержание административных процедур, процессов, профессиональных и технических стандартов и их крайне изменчивое содержание.
Кроме того, Закон об обнародовании правовых документов (с изменениями) также содержит множество положений, облегчающих социально-экономическое управление правительством, усиливая роль «представляющего органа, который должен нести конечную ответственность».
С более оптимизированной организацией; Национальная Ассамблея делегировала больше полномочий и ролей правительству. В будущем правительство будет действовать гибко, ускорит процесс принятия решений и будет способствовать устранению «узких мест».
Это создаст больше пространства для развития, чтобы достичь целевого показателя роста ВВП более 8% в этом году и стремиться к двузначному росту в последующие годы, как и подчеркнул генеральный секретарь То Лам: «Аппарат должен быть оптимизирован, чтобы взлетать, летать высоко и далеко».
Vietnamnet.vn
Источник: https://vietnamnet.vn/chinh-phu-van-hanh-bo-may-gon-nhe-dieu-hanh-linh-hoat-2376242.html
Комментарий (0)