Невозможно классифицировать стандарты профессиональной этики

Когда Министерство образования и профессиональной подготовки (MOET) выступило с ответами на вопросы в ходе реализации циркуляра № 08/2023/TT-BGDDT (циркуляр 08) о назначении профессиональных званий и механизмах оплаты труда учителей и пообещало, что «в процессе руководства и реализации, если возникнут какие-либо необоснованные ситуации, мы продолжим спрашивать мнения для внесения корректировок», преподавательское сообщество по всей стране выразило радость от того, что опасения, тяготившие их на протяжении многих лет, несколько развеялись.

В сентябре 2015 года Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство внутренних дел выпустили ряд совместных циркуляров о правилах, стандартах профессиональных званий, а также о назначении и классификации заработной платы педагогических работников государственных дошкольных и общеобразовательных учреждений, которые вступили в силу с ноября 2015 года. Серия выпущенных циркуляров имела слишком много недостатков и была непрактичной, поэтому они были заменены серией циркуляров, выпущенных Министерством образования и профессиональной подготовки 2 февраля 2021 года и вступивших в силу с 20 марта 2021 года.

Урок учителей и учеников средней школы Ки Сон, уезд Ки Сон, провинция Нгеан. Фото: Кхань Ха

Однако эта серия циркуляров вновь вызвала резкую общественную реакцию, назвав ее необоснованной. Таким образом, хотя циркулярная серия еще не вступила в силу, Министерство образования и профессиональной подготовки прекратило ее реализацию. 14 апреля 2023 года Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило циркуляр 08, вносящий изменения и дополнения в ряд статей серии циркуляров 2021 года, вступающий в силу с 30 мая 2023 года. Таким образом, циркуляру 08 пришлось пройти более чем двухлетний период сбора общественного мнения по всей стране.

Одним из самых больших недостатков Циркуляра 08 является регулирование различных стандартов профессиональной этики для учителей для каждого уровня звания. Это неразумно, поскольку профессиональная этика является общим качеством учителей, независимо от должности. Такая классификация стандартов профессиональной этики вызовет недовольство педагогов.

Разные звания, уровни образования и области изучения будут иметь разные соответствующие стандарты профессиональной этики, что является неправильным пониманием концепции профессиональной этики учителей. Поправки, предусматривающие единые стандарты профессиональной этики, вполне оправданы.

В общеобразовательной программе 2018 года определены образовательные цели для всех уровней и классов в соответствии с уровнем подготовки. Таким образом, требование к учителям начальной и средней школы I уровня иметь послевузовское образование не является необходимым по сравнению с положениями Закона об образовании, которые требуют только университетского уровня.

На самом деле уровень подготовки является лишь частью эффективности преподавания, в то время как профессиональная компетентность и педагогическое искусство имеют решающее значение, особенно при обучении молодых студентов на этапе базового образования. Учителя с более высокой квалификацией, чем предусмотрено Законом об образовании, должны только поощряться или вознаграждаться, а не становиться критерием для ранжирования учителей.

«Сублицензии» вызывают множество последствий

Каждый раз, когда учитель получает повышение, он или она должен пройти обучение для получения сертификата о повышении. По сути, это «сублицензия», которая оставила после себя множество негативных последствий в обществе и в сфере образования. Качество сертификатов и образования пока не очевидна, но проблема купли-продажи сертификатов широко распространена, из-за чего учителя тратят время и деньги, а школьная культура оставляет дурную репутацию.

При назначении на должность с присвоением нового профессионального звания некоторые населенные пункты требуют от учителей предоставления достаточных доказательств выполнения обязанностей, соответствующих данному званию, в результате чего учителя не могут предоставить достаточных доказательств и, следовательно, не назначаются на соответствующую должность. Чтобы преодолеть эту ситуацию, в некоторых населенных пунктах установлено, что при назначении на соответствующее звание учителям не требуется иметь доказательства выполнения задач, соответствующих этому званию.

Положение о сроке пребывания в должности воспитателя дошкольного образования III категории составляет 9 лет. Однако разница в коэффициенте заработной платы между III разрядом (согласно табелю окладов государственных служащих разряда А0 с начальным коэффициентом заработной платы 2,10) и II разрядом (согласно табелю окладов государственных служащих разряда А1 с начальным коэффициентом заработной платы 2,34) невелика. Если будет выполнено требование о наличии звания в течение 9 лет, то это будет невыгодно, снижая мотивацию педагогов дошкольных учреждений.

Поэтому в циркуляре 08 Министерство образования и профессиональной подготовки скорректировало срок удержания профессионального звания учителя дошкольного образования III класса с 9 до 3 лет, чтобы унифицировать его с другими секторами и областями и уменьшить трудности для учителей дошкольного образования, поскольку это самый сложный уровень образования, но отношение государства к нему по-прежнему несоразмерно.

Самым спорным и шумным вопросом является изменение рейтингов учителей, поскольку это синоним рейтингов заработной платы, влияющих на политику оплаты труда, которая тесно связана с питанием, одеждой, деньгами и жизнью учителей.

В постановлении правительства № 115/2020/ND-CP четко указано: «Экзамены или рассмотрение для повышения профессиональных званий с низших рангов на следующие более высокие ранги в той же профессиональной области». Министерство внутренних дел запрашивает мнения народных комитетов провинций и городов, а также министерств и отраслей для внесения поправок в указ в направлении рассмотрения вопросов повышения по службе и отмены экзаменов. Однако из-за отсутствия поправок Указ № 115/2020/ND-CP все еще действует, что приводит к различным вариантам его реализации в каждом месте.

Надеемся, что Министерство образования и профессиональной подготовки вскоре рассмотрит и примет меры по рекомендациям учителей и учебных заведений, чтобы циркуляр 08 мог быть реализован справедливо и эффективно, способствуя повышению качества образования.

ДАНГ ТУ АН, директор Вьетнамского фонда поддержки инноваций в сфере общего образования

*Посетите раздел «Научное образование», чтобы ознакомиться с соответствующими новостями и статьями.