Однако с учетом новых положений о земельных площадях и условиях раздела земель, недавно изложенных Городским народным комитетом в Решении 61/2024/QD-UBND, ожидается, что «узкое место» в решении этой проблемы будет устранено.
Проблема сверхтонкой конструкции
В последнее время в Ханое наблюдается стремительный рост темпов урбанизации; Параллельно с этим процессом ведется работа по компенсациям и расчистке территории (GPMB) с целью создания земельных фондов для инвестиционного расширения, строительства новых транспортных сооружений, технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры... для обеспечения социально-экономического развития и удовлетворения жизненных потребностей людей в условиях стремительного ежегодного увеличения численности механизированного населения столицы.
Стоит отметить, что после процесса отвода земель многие из отчуждаемых земельных участков больше не соответствуют требованиям по размеру и площади застройки, однако постройки каким-то образом продолжают появляться и существовать из года в год, а местные власти не принимают эффективных мер по их полной ликвидации. Мало того, появилось много относительно массивных зданий, которые стали «изюминкой» строительства в столице: странные формы, отсутствие эстетики, утрата красоты городской архитектуры, что вызывает возмущение общественности, и люди не забывают дать им красивое название: «супертонкий, суперискаженный дом».
По данным отчета Департамента строительства Ханоя, только за период с 2005 по 2012 год в городе было построено 137 новых проектов сверхтонкого и сверхдеформированного жилья, и до сих пор более 100 проектов все еще находятся на рассмотрении и не могут быть реализованы. Кроме того, имеется также 174 случая старых, сверхтонких, сверхдеформированных домов и земельных участков (образованных до вступления в силу Решения премьер-министра № 39/2005/QD-TTg), которые все еще существуют.
Однако если подсчитать все, то число проектов такого типа будет во много раз больше, поскольку с 2012 года по настоящее время город осуществил изъятие и расчистку земель для расширения и строительства новых важных транспортных магистралей во внутренних районах города, таких как: Кольцевая дорога 2; Ремень 2,5; Кольцо 3; Нгуен Ван Хуен; Фам Ван Донг; Дай Ла; Труонг Чинь...
В документе № 1406/2020/SXD-TTr Департамента строительства Ханоя содержится просьба к районам Кау Гиай и Бак Ту Лием усилить контроль за сверхтонкими и сверхдеформированными конструкциями на участке кольцевой дороги 3, Май Дич - мост Тханг Лонг (улица Фам Ван Донг), в котором указывается, что после завершения проекта расширения кольцевой дороги 3 в районах Бак Ту Лием и Кау Гиай 72 случая оставшейся площади земельного участка не соответствовали условиям строительной площадки.
«Расширение и строительство новых внутригородских транспортных путей является одним из главных приоритетов городского планирования и реконструкции. Но каждый раз, когда расширяется или строится маршрут, появляются сверхтонкие и сверхискаженные жилые проекты. С точки зрения городского дизайна эти проекты создают неэстетичный образ; с точки зрения технических стандартов и правил они не обеспечивают безопасность, поскольку имеют тонкую структуру, а многие проекты возводятся высотой до 4-5 этажей», — сказал архитектор Тран Туан Ань, эксперт в области городского управления.
Повышение осведомленности общественности
По словам главного инспектора Департамента строительства Ханоя Нгуена Вьет Зунга, в последнее время Департамент рекомендовал Городскому народному комитету издать множество решений (мобилизовать консолидацию земель или рекультивацию для общественных работ...) для решения проблем земельных участков, не соответствующих условиям строительства, а также сверхтонких, сверхдеформированных проектов жилья, тем самым разрешив большое количество неквалифицированных проектов.
«Однако в действительности все еще есть много дел, которые находятся на рассмотрении в течение длительного времени и не могут быть решены, поскольку процесс консолидации земель представляет собой соглашение о цене купли-продажи между владельцами, в то время как многие дела были стабильно построены или не имеют достаточных финансовых условий, поэтому нет необходимости в консолидации земель. Что касается взыскания за общественные работы, это также непросто, поскольку людям трудно принять компенсационную цену в соответствии с предписанными рамками...» - сказал г-н Нгуен Вьет Зунг.
Столкнувшись с недостатками в обращении с территориями, не соответствующими условиям строительства, после официального вступления в силу пересмотренного Закона о столице; Городской народный комитет продолжает издавать Решение № 61/2024/QD-UBND, вступающее в силу с 7 октября 2024 года, в котором подробно излагается ряд положений в земельном секторе города, включая положения об условиях и минимальной площади земельного участка, разрешенного для разделения.
В частности, статья 15 предусматривает «Рассмотрение случаев, не соответствующих условиям существования, когда государство истребует земли для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, а также в целях обороны и безопасности». Случаи, не соответствующие условиям существования, для земель жилой застройки: земельный участок после восстановления имеет по крайней мере одну сторону, примыкающую к дороге движения, и площадь земельного участка за пределами красной линии составляет менее 15 м², фасад или глубина по отношению к границе застройки составляет менее 3 м; Изъятый земельный участок не имеет доступа, а площадь земельного участка меньше минимальной площади, разрешенной к разделу в порядке, установленном пунктом 1 статьи 14 настоящего Положения. Для прочих земель: земельные участки площадью за пределами красной линии менее 50 м². Кроме того, в нем четко оговорено объединение участков в случаях, не соответствующих условиям существования.
«В прошлом много говорилось о сверхтонких и сверхискаженных проектах жилищного строительства, но когда старые отставания не были устранены, возникли новые. Поэтому я очень приветствую издание городом Ханоем постановления об исключении образования новых участков земли, не соответствующих условиям и площади застройки, что также делает невозможным возникновение сверхтонких и сверхискаженных проектов жилищного строительства. Благодаря этому постановлению работа по обновлению и корректировке городского дизайна выйдет на новый уровень», - признал вице-президент Hanoi Real Estate Club Нгуен Тхе Дьеп.
Разделяя эту точку зрения, доктор архитектуры Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, сказал, что история домов странных и искаженных форм существует в столице уже более 30 лет, и за это время государственные органы управления создали относительно полную правовую базу для такого типа строительства. Но самая сложная проблема сейчас — это сотрудничество народа и решимость правительства.
«Люди не в полной мере осознают негативное воздействие на эстетику и городской дизайн земельных участков с искаженными и странными формами, затрагивающими общие интересы всего города. Поэтому необходимо иметь решимость государства и народа. В дополнение к пропаганде и мобилизации для повышения осведомленности людей, государственное агентство по управлению должно синхронно внедрять правовые нормы и ужесточать санкции на основе согласования интересов людей для создания консенсуса и единства. Но самое главное, Ханой должен решить эту проблему с точки зрения планировочной работы», - выразил доктор архитектор Дао Нгок Нгием.
Я думаю, что постановление города Ханоя, запрещающее нахождение неквалифицированных земельных участков и строительных площадок в частной собственности, весьма разумно, поскольку, когда эти земельные участки будут застроены, это приведет к потере эстетики и создаст неряшливый облик города.
На основании этого нового постановления в ближайшее время городу Ханою необходимо будет улучшить городское планирование и дизайн, особенно детальное планирование земель, прилегающих к дорогам или общественным объектам, которые ремонтируются, расширяются или строятся заново.
Эксперт по городскому планированию д-р архитектор Хоанг Хыу Пхе
Источник: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html
Комментарий (0)