Агентство Reuters сообщило 15 июня, что это первая Стратегия национальной безопасности в истории Германии. По данным DW, хотя Германия ранее опубликовала множество политических документов, связанных с вопросами безопасности, Берлин никогда не объявлял о комплексной стратегии. Еще в конце 2021 года правительство Германии согласилось разработать «более комплексную стратегию» в контексте предполагаемого отсутствия внимания Германии к возникающим глобальным угрозам.

Стратегия национальной безопасности, разработанная Министерством иностранных дел Германии, является результатом многомесячных консультаций с экспертами и гражданами по всей стране. Правительство канцлера Шольца планировало завершить проект в первый год своего пребывания в должности, но из-за разногласий во внутренних обсуждениях документ был опубликован только сейчас.

Министерство иностранных дел Германии подчеркивает, что Стратегия национальной безопасности основана на подходе «комплексной безопасности», что означает, что сектор безопасности рассматривается как часть всех других секторов (а не только дипломатии и армии) и что каждый сектор может внести аналогичный вклад в повышение безопасности Германии. В документе утверждается, что «руководящим принципом» всех действий Германии является защита страны и ее ценностей.

Германия привержена поддержке построения либерального международного порядка, который уважает и поддерживает международное право, Устав Организации Объединенных Наций, суверенное равенство государств, право всех народов на самоопределение, всеобщие права человека и неприменение силы или угрозы. «Будучи самой густонаселенной страной и крупнейшей экономикой в ​​Центральной Европе, Германия несет особую ответственность за мир, безопасность, процветание, стабильность, а также за устойчивое использование природных ресурсов», — подчеркивается в Стратегии национальной безопасности Германии.

Канцлер Олаф Шольц (в центре) и члены кабинета министров представляют первую Стратегию национальной безопасности Германии. Фото: Рейтер

В документе отмечаются глубокие изменения в сфере безопасности Германии. Это «все более многополярный» мировой порядок. Войны, кризисы и конфликты негативно сказываются на безопасности Германии и Европы. Немецкое общество и экономика сталкиваются со сложными угрозами, включая терроризм, экстремизм, организованную преступность, кибератаки и риски в цепочке поставок. «Благодаря растущей экономике и прочным партнерским отношениям в Европе и во всем мире мы с уверенностью и оптимизмом встречаем вызовы нашего времени. В изменившемся мире мы удваиваем усилия, чтобы сохранить нашу страну безопасной и свободной», — говорится в документе.

В Стратегии национальной безопасности утверждается, что безопасность Германии неотделима от безопасности ее европейских союзников и партнеров. Приверженность Германии Организации Североатлантического договора (НАТО) и Европейскому союзу (ЕС) «непоколебима». Германия потратит 2% своего ВВП на оборону, чтобы достичь цели, установленной НАТО, одновременно увеличивая инвестиции в защиту важнейшей инфраструктуры, возможностей кибербезопасности... Цель Германии — обеспечить «единую Европу в мире и свободе». Германия хочет гарантировать, что ЕС сможет и дальше сохранять свою безопасность и суверенитет «в следующих поколениях», поддерживает интеграцию и расширение ЕС и подчеркивает необходимость проведения реформ внутри ЕС. Германия также объявила, что активизирует свои усилия по содействию поддержанию контроля над вооружениями, разоружению и ядерному нераспространению во всем мире.

Газета New York Times сообщила, что Стратегия национальной безопасности Германии в целом получила положительные отзывы и оценки многих аналитиков. Однако есть и мнения, что документ «недостает деталей», особенно в части бюджета, необходимого для реализации поставленных «амбиций». «В какой-то степени стратегия не связывает цели и методы реализации, поскольку в ней прямо не упоминается бюджет», — считает Клаудия Майор, эксперт берлинского Института международных отношений и безопасности.

Агентство Reuters отметило, что в документе не упоминается, на какие угрозы Германия будет реагировать в первую очередь, и Берлин не создал Совет национальной безопасности для содействия реализации этой стратегии. Между тем, агентство AP процитировало лидера оппозиции Фридриха Мерца, который заявил, что 76-страничный документ, опубликованный правительством канцлера Шольца, был «стратегически неважным, бесполезным, бессмысленным» и был составлен без консультаций со странами-союзниками Германии.

ХОАНГ ВУ