Проект стоимостью триллион долларов «отложен» на долгие годы. Каков выход?

Примечание редактора:

Постоянный комитет Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, расточительством и негативом согласился взять под контроль и руководство 4 случая и инцидента с признаками расточительства, а именно: проект здания операционного и торгового центра Вьетнамской цементной корпорации (Vicem); Проект гидроэлектростанции Хойсуан, провинция Тханьхоа; Проект строительства здания Министерства иностранных дел; Подпроект 2 (Лим – Фа Лай), часть проекта железной дороги Йен Вьен – Фа Лай – Халонг – Кай Лан.

Все эти проекты длятся уже много лет, не завершены или завершены лишь частично и демонстрируют признаки серьезной растраты. VietNamNet анализирует инвестиционный процесс этих проектов.

Потери трудно измерить

В беседе с PV.VietNamNet адвокат Труонг Ань Ту, председатель юридической фирмы TAT, указал на тот факт, что по всей стране существует множество незавершенных и заброшенных проектов, приводящих к расточительству, например, проекты в Ханое, земельный участок по адресу 8-12 Le Duan, 2-4-6 Hai Ba Trung (HCMC) или Saigon Agricultural Corporation (Sagri).

«Очевидно, что происходит финансовая трата. Тысячи миллиардов донгов зарыты в незавершенных проектах, что означает потерю возможности реинвестировать в более срочные области. Не только первоначальные инвестиции, но и альтернативные издержки также являются неизмеримой потерей», — сказал г-н Ту.

Кроме того, некоторые заброшенные проекты, расположенные в престижных районах Ханоя, демонстрируют неэффективное использование земли. Эти территории потенциально могут принести огромную экономическую выгоду при правильной эксплуатации. Но вместо того, чтобы раскрыть свой потенциал, многие участки земли со временем приходят в запустение и деградируют.

Кроме того, этот человек также признал, что такие долгосрочные проекты вызывают обеспокоенность относительно управленческих возможностей инвесторов, прозрачности реализации и ответственности соответствующих лиц и организаций.

«Вышеуказанные последствия не только влияют на сам проект, но и влияют на доверие общественности к государственным предприятиям в управлении государственным капиталом и активами», — сказал адвокат Труонг Ань Ту.

Проект Vicem был заброшен много лет назад и сейчас возобновляется. Фото: Тхать Тхао

По словам г-на Ту, одним из самых больших рисков при работе с замороженными проектами является непрозрачная продажа или передача инвестиций. Во многих предыдущих случаях государственные активы приобретались по ценам ниже фактических в результате неконкурентных сделок, что приводило к огромным убыткам для государства.

Юристы излагают важные принципы, позволяющие избежать ошибок: от прозрачного ценообразования, публичных аукционов до анализа ответственности.

«Принцип прозрачной оценки, если принимается решение о продаже, требует участия независимых оценочных подразделений, гарантирующих, что стоимость актива будет точно определена в соответствии с рыночной ценой. Что касается публичных торгов, то необходимо гарантировать, что передача проекта будет осуществляться через публичные торги под надзором компетентных органов для предотвращения групповых интересов», — проанализировал г-н Ту.

Этот юрист утверждает: если процесс продажи активов не контролируется строго, государственные предприятия могут легко попасть в круговорот судебных споров и подвергнуться риску потери активов.

Речь идет не только о том, чтобы выяснить, как справиться с отдельным проектом.

По словам юриста Труонг Ань Ту, исходя из правовой и практической основы, существует три возможных подхода к разрешению ситуации с незавершенными проектами, при этом обеспечивая соблюдение правовых и финансовых факторов.

Первая цель — продолжить развертывание совместно со стратегическими партнерами. Если у проекта все еще есть потенциал, инвестор может сотрудничать с инвестором, имеющим финансовые возможности и опыт, для завершения проекта. Это наименее рискованный вариант, который может принести пользу всем сторонам.

Второе направление — контролируемая продажа активов. То есть, в случае, если инвестор захочет выйти из инвестиций, необходимо организовать публичный аукцион, чтобы гарантировать, что актив будет оценен по цене, близкой к его реальной стоимости, избежав его дешевой продажи заинтересованным группам.

Другой вариант — функциональная реновация. Соответственно, если план по продолжению разработки невыполним, можно рассмотреть возможность изменения цели использования для более эффективной эксплуатации, вместо того чтобы позволить проекту продолжать разрушаться.

«Какой бы вариант ни был выбран, важно иметь четкую стратегию и решимость реализовать его, избегая ситуации затягивания на долгие годы без конкретного решения. Основная проблема заключается не только в поиске способа справиться с отдельным проектом, но и в установлении более прозрачного и строгого механизма управления проектами с использованием государственного капитала», — подчеркнул юрист Труонг Ань Ту.

Источник: https://vietnamnet.vn/du-an-nghin-ty-dap-chieu-nhieu-nam-dau-la-loi-thoat-2382819.html