Энергетические проекты застоялись и ждут рычагов воздействия.

Медлительность большинства проектов по производству сжиженного природного газа (СПГ) в последнее время может серьезно повлиять на национальную энергетическую безопасность.

Пока что мало что изменилось

«Согласно сообщениям из некоторых населенных пунктов, а также мониторингу специализированных подразделений Министерства промышленности и торговли, реализация проектов по производству электроэнергии на газе не претерпела существенных изменений, за исключением проектов электростанций Nhon Trach 3 и 4. Если эта ситуация продолжит повторяться, то национальная энергетическая безопасность будет серьезно затронута».

Такое заявление сделал министр промышленности и торговли г-н Нгуен Хонг Дьен на встрече с министерствами, отраслями, населенными пунктами, энергетическими корпорациями (Vietnam Electricity Group - EVN, Vietnam Oil and Gas Group - PVN) и инвесторами по проектам теплоэнергетики с использованием отечественного природного газа и сжиженного природного газа (СПГ) в списке ключевых инвестиционных проектов Плана планирования и реализации Зоны планирования VIII, состоявшейся 24 мая.

Фактически, газовые электростанции, в том числе работающие на бытовом природном газе и сжиженном нефтяном газе, считаются чрезвычайно важными источниками энергии, поскольку они могут служить гибким источником базовой нагрузки с низким уровнем выбросов, что соответствует цели Вьетнама по достижению углеродной нейтральности к 2050 году.

С начала 15-го срока полномочий правительства правительство, премьер-министр и министерство промышленности и торговли сосредоточили внимание на руководстве и стимулировании реализации ключевых энергетических проектов; Министерство промышленности и торговли также регулярно проводит рабочие совещания с местными органами власти, министерствами, отраслями и соответствующими инвесторами для ускорения реализации проектов. Однако результаты оказались весьма скромными.

«Было проведено 6 рабочих сессий между представителями Руководящего комитета, Министерства промышленности и торговли и других министерств, филиалов с местными органами власти и соответствующих корпораций по проектам газовой энергетики, но ситуация не продвинулась существенно, за исключением проекта электростанции Nhon Trach 3&4», - сказал г-н Дьен.

По состоянию на 22 мая 2024 года большинство энергетических проектов находятся в стадии инвестиционной подготовки и не достигли существенного прогресса. Существует три проекта по производству СПГ-энергии: Ca Na, Nghi Son, Quynh Lap, общей мощностью 4500 МВт, для которых еще не выбраны инвесторы. Поскольку проект находится в процессе подготовки инвестиций, Фаза I Хайланга, Куангнинь, по мнению Департамента электроэнергетики и возобновляемых источников энергии, еще не завершила отчет по технико-экономическому обоснованию (ТЭО) для повторной подачи в Министерство промышленности и торговли для оценки.

Кроме того, по проектам СПГ Bac Lieu, Hiep Phuoc Phase I и O Mon 2 не завершены переговоры по Соглашению о закупке электроэнергии (PPA). По проектам Long An I и II не завершена корректировка инвестиционной политики и не утверждено ТЭО. В случае двух проектов BOT Son My I и BOT Son My II инвесторы не завершили финансовое планирование в соответствии с требованиями, необходимыми для получения одобрения.

Даже проект Nhon Trach 3&4, строительство которого завершено на 85% и который начнет вырабатывать коммерческую электроэнергию с ноября 2024 года, пока официально не подписал соглашение о закупках электроэнергии.

Ожидание механизма

В беседах с журналистами Investment Newspaper многие эксперты отметили, что причина, по которой некоторые населенные пункты медленно выбирают инвесторов, заключается в том, что за процессом должны следовать этапы реализации. Однако даже если инвестор уже выбран, на вопрос о том, когда завод вступит в эксплуатацию, по-прежнему сложно дать однозначный ответ.

Согласно энергетическому плану VIII, с настоящего момента и до 2030 года Вьетнам планирует выработать 30 424 МВт газовой электроэнергии. Из них 10 проектов используют отечественный природный газ общей мощностью 7900 МВт, а 13 проектов используют импортный СПГ общей мощностью 22 524 МВт.

Это можно увидеть на примере проекта по производству сжиженного природного газа в Бакльеу. Хотя мы выбрали инвестора еще в январе 2020 года, то есть 4 года назад, все еще очень неопределенно. «Хотя проект по производству СПГ Nhon Trach 3&4 реализуется активно, мы должны видеть, что за ним стоит поддержка PVN — очень крупного подразделения. Но даже при такой поддержке нелегко реализовывать другие электроэнергетические проекты, когда механизм настолько неясен, как сейчас. «Остальные частные инвесторы просто выстраиваются в очередь и ждут», — прокомментировал г-н ПД, представитель иностранного инвестора.

Говоря об этом, г-н Нгуен Бинь, эксперт по разработке электроэнергетических проектов, сказал, что в проекте механизма для газовых электроэнергетических проектов, выпущенном Министерством промышленности и торговли, упоминается, что ставка по контрактам на электроэнергию (Qc) должна составлять не менее 70% и не превышать 7 лет. Но ни один частный инвестор не может приблизиться к этому.

«Чтобы погасить банковский кредит, проект должен реализовать около 80–85% своей годовой проектной мощности, а срок погашения должен составлять не менее 9–12 лет в зависимости от типа и масштаба проекта. «Например, в проекте Хай Лан корейские инвесторы запросили уровень качества 85–90%, чтобы гарантировать осуществимость распределения капитала», — поделился г-н Нгуен Бинь.

Этот человек также сказал, что тот факт, что цена на электроэнергию устанавливается только в донгах, заставил многих инвесторов сомневаться, поскольку они обеспокоены тем, что сильные колебания обменного курса повлияют на их доходы и погашение задолженности.

Согласно поручению Министерства промышленности и торговли, до 30 июня 2024 года инвесторы должны предоставить в компетентные органы, Государственный руководящий комитет по важным национальным программам, работам и проектам, ключевые проекты в энергетическом секторе, а также в органы власти провинций и муниципалитетов отчет о приверженности ходу реализации проектов, имеющих общую цель, наивысшей из которых является коммерческая выработка электроэнергии до 2029 года.

В действительности строительство энергетического проекта занимает 3,5–4 года, поэтому для коммерческой выработки электроэнергии до 2029 года проектам необходимо организовать кредиты до начала 2026 года. Однако для организации кредитов из-за рубежа должен быть официально подписанный договор купли-продажи электроэнергии, а время переговоров по этому договору, например, по реализуемому в настоящее время проекту Nhon Trach 3&4, составляет не менее 2 лет, в то время как проект Bac Lieu LNG Power Project так и не продвинулся за 4 года.

Источник: https://baodautu.vn/du-an-dien-i-ach-cho-don-bay-d216260.html