Институциональное влияние

В постановлении Политбюро № 57 был отмечен ряд недостатков, препятствий и проблем в этой области, таких как: не достигнуты прорывы в исследованиях, применении достижений науки, техники, инноваций, не освоены стратегические технологии, основные технологии; Правовые институты, механизмы и политика не соответствуют требованиям; нехватка качественных человеческих ресурсов; Несинхронизированная инфраструктура, особенно цифровая, по-прежнему имеет много ограничений; Безопасность, информационная безопасность, защита данных по-прежнему имеют много проблем...

Для преодоления этих недостатков Национальная ассамблея приняла Постановление № 193 о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, что позволило реализовать многие прорывные механизмы, но недостаточно. Таким образом, представление в Национальную ассамблею для принятия Закона о науке, технологиях и инновациях является не только следующим шагом в серии решительных действий Национальной ассамблеи и правительства по реализации требований Постановления № 57 « институты являются предпосылкой, их необходимо совершенствовать и идти на шаг впереди», но и стратегическим требованием к инновациям в мышлении о национальном развитии.

За последние несколько недель заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан и Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде постоянно проводили встречи с крупными научно-исследовательскими институтами, университетами и соответствующими агентствами, чтобы выслушать мнения экспертов и ученых, а также тщательно подготовиться к рассмотрению и представлению в Национальную ассамблею проекта Закона о науке, технологиях и инновациях. Такой подход продолжает демонстрировать дух новаторства в законодательном мышлении Национальной ассамблеи: законы должны исходить из жизни, быть для жизни и служить жизни, способствуя развитию. Это особенно важно для Закона о науке, технологиях и инновациях, поскольку это не только закон для специализированной области, но и институциональная структура, отражающая стратегическое видение страны в эпоху технологий и знаний.

Необходимым условием в процессе создания этого важного закона является преодоление мышления «административизации» науки и технологий и решительный переход к мышлению институционального созидания. В частности, нам необходимо отказаться от подхода «если не можешь справиться, запрети» или чрезмерно осторожного управления, поскольку это, безусловно, вызовет опасения как у ученых, так и у предприятий, что будет препятствовать инновациям. Роль государства как «главного архитектора» должна быть четко определена: от создания инфраструктуры открытых данных, ключевых исследовательских объектов, инновационных центров до создания гибкой правовой среды для моделей-песочниц, технологических стартапов и государственно-частных партнерств...

Наряду с этим должны быть предусмотрены льготные налоговые и кредитные механизмы, защита интеллектуальной собственности и распределение рисков для предприятий, особенно частных предприятий, инвестирующих в исследования и разработки в области науки, технологий и инноваций. Действует гибкий финансовый механизм, сочетающий упорядочение государственных задач с механизмом честной конкуренции. Существуют четкие правила, регулирующие механизм государственно-частных венчурных фондов в технологическом секторе, что создает условия для оперативного и эффективного доступа прикладных исследований и инновационных стартапов к капиталу. Этот метод успешно реализован во многих странах.

С другой стороны, мы должны действительно поставить на центральное место высококачественные человеческие ресурсы, особенно команду научных и технологических интеллектуалов. Это отражается не только на оплате труда, но, что еще важнее, необходимо создать правовые условия для научных интеллектуалов в отношении прав интеллектуальной собственности и права на коммерциализацию исследований. В то же время необходим механизм привлечения вьетнамских специалистов за рубеж и высококвалифицированных иностранцев для работы во Вьетнаме с гибкой, прозрачной моделью контрактов, соответствующей реалиям рынка высококачественной рабочей силы.

Ожидается, что на следующей неделе Постоянная комиссия Национального собрания вынесет свое заключение по проекту закона «О науке, технологиях и инновациях». На этой основе законопроект будет доработан и представлен на рассмотрение Национальной ассамблеи на предстоящей девятой сессии. Более чем когда-либо, революционный дух Постановления № 57, а также трудности и требования, вытекающие из практической жизни, должны быть тщательно изучены, оценены и глубоко выражены в каждом конкретном положении законопроекта. Закон о науке, технологиях и инновациях должен действительно стать институциональным рычагом стратегического развития страны в новую эпоху.

Нгуен Бинь

Источник: https://daibieunhandan.vn/don-bay-the-che-post410062.html