Корректировки, призванные не допустить чрезмерного роста платы за обучение в университете

31 декабря 2023 года Правительство издало Постановление № 97/ND-CP (Постановление 97) о внесении изменений и дополнений в ряд статей Постановления № 81 от 27 августа 2021 года, регулирующего механизм взимания и управления платой за обучение (ПП) в образовательных учреждениях национальной системы образования, а также политику освобождения от платы, снижения ПП и поддержки расходов на обучение; цена услуг в сфере образования.

Неавтономные школы собирают самую большую сумму — 2,45 млн донгов в месяц.

Согласно Постановлению № 97, плата за обучение в дошкольных и общеобразовательных учреждениях в 2023-2024 учебном году сохранится на уровне 2021-2022 учебного года. Что касается государственного высшего и профессионального образования, то оно по-прежнему будет увеличено в соответствии с духом Декрета № 81, но реализация дорожной карты будет отложена на 1 год. Это означает, что плата за обучение в 2023-2024 учебном году будет взиматься на том же уровне, что и в 2022-2023 учебном году, как предусмотрено в Постановлении 81.

Наряду с повышением платы за обучение мы реализуем политику освобождения от уплаты и снижения платы за обучение для бенефициаров полиса и студентов, находящихся в трудных обстоятельствах.

Согласно Постановлению № 81, самая высокая плата за обучение в университете (для учреждений, которые еще не обеспечили себе автономию в регулярных расходах) на 2023-2024 учебный год составит для медицинского и фармацевтического сектора — 2,76 млн донгов в месяц; Самая низкая прибыль приходится на сферу искусства — 1,35 млн донгов в месяц. Однако Декрет 97 был скорректирован таким образом, что плата за обучение в университете по всем специальностям стала ниже, чем в Декрете 81.

В частности, уровень HP на 2023–2024 учебный год согласно Постановлению № 97 составляет следующее (цифра в скобках — это старое положение согласно Постановлению № 81): блок I (наука, образование и подготовка учителей): 1,25 млн донгов в месяц (1,41); Блок II (искусство): 1,2 млн донгов в месяц (1,35); Блок III (бизнес и управление, юриспруденция): 1,25 млн донгов/месяц (1,41); Блок IV (биологические науки, естественные науки): 1,35 млн донгов в месяц (1,52); Блок V (математика и статистика, компьютерные и информационные технологии, инженерные технологии, машиностроение, производство и переработка, архитектура и строительство, сельское хозяйство, лесное и рыбное хозяйство, ветеринария): 1,45 млн донгов/месяц (1,64); Блок VI.1 (другие блоки здравоохранения): 1,85 млн донгов в месяц (2,09); Блок VI.2 (медицина и фармация): 2,45 млн донгов/месяц (2,76); Блок VII (гуманитарные науки, социальные и поведенческие науки, журналистика и информация, социальные услуги, туризм, гостиницы, спорт, транспортные услуги, окружающая среда и охрана окружающей среды): 1,2 млн донгов в месяц (1,5).

Продлить дорожную карту увеличения на 2026-2027 учебный год

Постановление № 97 не только снижает плату за обучение на 2023-2024 учебный год по сравнению с Постановлением № 81, но и предусматривает отсрочку реализации дорожной карты по повышению платы за обучение в университетах. Вместо того чтобы достичь наивысшей отметки в рамках, установленных правительством в 2025-2026 учебном году, теперь она достигнет наивысшей отметки в 2026-2027 учебном году (см. вставку).

Однако, согласно Постановлению № 97, с 2027-2028 учебного года порядок взимания платы за обучение в вузе пока неясен. Согласно Постановлению № 81, с 2026-2027 учебного года государственные вузы будут самостоятельно определять размер платы за обучение, соответствующий уровню их финансовой автономии и обеспечению качества, с ростом не более чем на 12,5% в год. Однако Декрет 97 отменил это.

Правительство издало Постановление № 97 о корректировке дорожной карты по соответствующему повышению платы за обучение.

Однако указанный выше показатель сбора действителен для неавтономных школ. Положения об автономных школах (различных уровней), предусмотренные в Декрете 81, по-прежнему сохраняются для дальнейшей реализации. Соответственно, государственные университеты, которые самостоятельно страхуют свои регулярные расходы, будут иметь максимальный уровень заработной платы, равный удвоенному предельному уровню заработной платы, установленному правительством для неавтономных университетов, в соответствии с каждой отраслью и каждым учебным годом.

Университеты, которые самостоятельно страхуют свои регулярные и инвестиционные расходы, должны иметь максимальный уровень HP, в 2,5 раза превышающий указанный выше предельный уровень. Для программ обучения государственных вузов, прошедших аккредитацию качества, вузу разрешено определять уровень платы за обучение по данной программе на основе экономических и технических стандартов, принятых вузом (данное положение применяется к неавтономным вузам).

Плата за обучение «на самом деле не увеличивается»

По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сона, хотя правительство поручило разработать и издать Указ № 97 в упрощенном порядке, в процессе разработки документа министерства и ведомства тесно координировали свои действия и запрашивали мнения многих групп и отдельных лиц, чтобы тщательно рассчитать и оценить последствия корректировки учебной программы.

Включая оценку влияния корректировки налога на прибыль на индекс потребительских цен (ИПЦ) и государственный бюджет; или приняли во внимание обеспечение реализации дорожной карты по формированию цен на услуги образования и обучения в соответствии с требованиями Постановления № 19-NQ/TW от 25 октября 2017 года и сохранение ресурсов образовательных учреждений для повышения качества образования и обучения, инвестирования в материально-техническую базу в условиях ограниченности государственных инвестиционных ресурсов и ежегодного сокращения регулярного бюджета. Наряду с повышением платы за обучение одновременно реализуется политика освобождения от платы за обучение и ее снижения для бенефициаров и студентов, находящихся в трудных обстоятельствах.

Если сравнить потолок ВВП на душу населения для группы школ, не имеющих собственного финансирования регулярных расходов, в 2015 году (учебный год 2015–2016) с показателем в 2023 году (учебный год 2023–2024), то мы увидим, что ВВП на душу населения «фактически не увеличивается», а даже уменьшается в большинстве секторов (кроме медицины и сельского хозяйства). «ВВП на душу населения в 2015 году составил 45,7 млн ​​донгов, в 2023 году — 101,9 млн донгов (рост в 2,23 раза). Если мы возьмем для сравнения максимальную зарплату по нескольким специальностям, то это будет ясно видно. Например, блок STEM в 2015-2016 учебном году составлял 720 000 донгов в месяц, в 2023-2024 учебном году — 1,45 млн донгов в месяц (рост в 2,01 раза)», — проанализировал г-н Сон.

По словам г-на Сона, постановление № 19-NQ/TW от 25 октября 2017 года требует «до 2021 года завершить разработку дорожной карты по расчету цен на государственные услуги (расчет полной заработной платы, прямых затрат, управленческих расходов и амортизации активов) для ряда основных направлений, таких как здравоохранение, образование и обучение, профессиональное образование». Указ 81 был издан на основании реализации направления Постановления 19, которое должно применяться с 2021-2022 учебного года, в котором указано, что «уровень HP на 2021-2022 учебный год равен уровню HP на 2020-2021 учебный год; с 2022-2023 учебного года потолок HP будет увеличиваться в соответствии с ежегодной дорожной картой». Однако из-за пандемии COVID-19 правительство потребовало от государственных университетов сохранить уровень платы за обучение в 2022-2023 учебном году на том же уровне, что и в 2021-2022 учебном году. Таким образом, уровень платы за обучение в государственных вузах оставался стабильным на протяжении последних 3 учебных лет (2020-2021, 2021-2022 и 2022-2023).

В 2023-2024 учебном году, если университеты вернутся к применению потолка платы за обучение, предусмотренного Декретом 81, плата за обучение вырастет довольно значительно по сравнению с платой за обучение в 2022-2023 учебном году. Был издан Указ 97 с целью корректировки плана повышения платы за обучение таким образом, чтобы ее повышение не было слишком значительным.

Синхронно применяйте множество политик поддержки и исключений HP

По словам заместителя министра образования и профессиональной подготовки Хоанг Минь Сона, положения Декрета 81 о политике поддержки и освобождении от платы за обучение по приоритетным предметам продолжают действовать.

К субъектам, освобожденным от HP, относятся: учащиеся с ограниченными возможностями, учащиеся из числа этнических меньшинств из бедных и почти бедных семей; Студенты, специализирующиеся на марксизме-ленинизме и учении Хо Ши Мина; Студенты, аспиранты и научные сотрудники-биологи, специализирующиеся в области туберкулеза, лепры, психиатрии, судебной медицины, судебной психиатрии и патологии в учреждениях подготовки медицинских кадров в соответствии с государственными квотами; Студентов из числа этнических меньшинств очень мало; Обучающиеся, относящиеся к субъектам программ и проектов, освобожденных от HP в соответствии с постановлениями правительства; Лица, обучающиеся по специальным специальностям и профессиям в целях обеспечения потребностей социально-экономического развития, обороны и безопасности государства в соответствии с положениями Закона о профессиональном образовании. Кроме того, студенты, изучающие традиционные и специализированные искусства, а также некоторые тяжелые, токсичные и опасные профессии, получают скидку на обучение в размере 70%.

Кроме того, в штате существует множество других политик поддержки студентов (в дополнение к положениям Декрета 81), таких как политика студенческих кредитов; стипендия на поощрение учебы, политическая стипендия; Стипендии в рамках политики социального обеспечения для студентов из отдаленных районов, особенно неблагополучных...

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/dieu-chinh-de-hoc-phi-dh-khong-tang-qua-nhieu-18524010222594004.htm