Ожидается, что принятие правительством постановления об утверждении плана по управлению проектами в области возобновляемых источников энергии поможет высвободить ресурсы. Однако, по мнению экспертов, необходим план по гармонизации выгод и разделению рисков между государством и инвесторами.
Предприятия возобновляемой энергетики надеются, что проекты, «замешанные» в нарушениях после проверки, будут урегулированы «разумно», без траты ресурсов впустую - Фото: Q. DINH
По мнению некоторых инвесторов проектов в области возобновляемой энергетики, в контексте стимулирования возобновляемых источников энергии к соблюдению требований чистого нуля необходимо принять меры по устранению препятствий для этих проектов, чтобы не допустить их «откладывания на полку», что приведет к расточительству.
Надеюсь, решение будет «разумным».
В отношении проектов, в ходе проверок которых были выявлены нарушения, необходимо принять меры по устранению нарушений, обеспечить прозрачность и создать равноправную деловую среду с соблюдением законодательства. Однако необходимо знать, как правильно и «разумно» обращаться с этим, чтобы эффективно мобилизовать этот ресурс и разделить его между государством и инвесторами.
В беседе с нами г-н Буй Ван Тхинь, председатель Ассоциации ветро- и солнечной энергетики провинции Бинь Туан, сказал, что многие проекты застряли на этапе планирования и дублирования процедур планирования, таких как земельные и строительные работы. Это узкие места не только для проверяемых проектов, но и для проектов, которые должны быть реализованы. Без решения будет очень сложно запустить проект в эксплуатацию, что приведет к пустой трате ресурсов.
По словам г-на Тхинь, реальность такова, что при инвестировании инвесторы не знают, где находятся полезные ископаемые. Только когда местные власти дают им зеленый свет, предприятия могут участвовать в инвестировании. Однако при рассмотрении и заключении проверки было установлено, что проект является нарушением, поскольку построен на землях, предназначенных для разработки полезных ископаемых, что создает серьезные трудности для инвесторов. «Или, если проекты застряли в земельных процедурах, а нынешняя сложная природа компенсаций очень затрудняет выполнение требований, проектам очень сложно соответствовать им», — сказал г-н Тхинь.
Представители предприятий, участвующих в ряде проектов по солнечной энергетике, заявили, что после вынесения Государственной инспекцией заключений по результатам проверки многие инвесторы проектов предприняли усилия по улучшению ситуации и устранению нарушений. Особенно это касается правил и юридических процедур в области земли, строительства, охраны окружающей среды, планирования и изменения назначения использования земли — основных причин задержек проектов.
«Необходимо учитывать контекст реализации данного проекта в период 2019–2021 годов, который является пиковым периодом борьбы с пандемией COVID-19, поэтому инвесторы сталкиваются со многими трудностями при сборе и оформлении документов. Поэтому на основе постановления правительства при рассмотрении и урегулировании трудностей по каждому проекту необходимо оценить и просчитать трудности и проблемы инвесторов для принятия соответствующих решений», — предложил он.
Соответствующее рассмотрение нарушений цен FIT
В беседе с нами руководитель Министерства промышленности и торговли заявил, что развитие возобновляемых источников энергии — это новое решение, не имеющее прецедентов, не имеющее опыта, а правовая система еще не завершена, поэтому процесс внедрения все еще имеет некоторые нарушения. Таким образом, принцип решения заключается в том, что каждое учреждение, уровень, сектор и местность должны решать вопрос в соответствии со своими полномочиями. В отношении проектов, по которым было возбуждено уголовное дело, нарушения будут устранены только после вступления приговора в силу в соответствии с правилами.
По словам этого человека, существует шесть групп решений для устранения трудностей и препятствий на пути проектов в области возобновляемых источников энергии. Это необходимо для того, чтобы обеспечить дополнительное планирование реализации в случае, если проект не нарушает правила, связанные с национальной безопасностью и обороной, планированием ключевых национальных работ и проектов. Проекты, в которых нарушены процедуры и процессы, связанные с землей и строительством, разрешается завершить в соответствии с нормативными актами.
Проекты, нарушающие планирование в области полезных ископаемых, орошения, национальной обороны... будут оцениваться, а пересекающиеся планы будут соответствующим образом корректироваться. Однако проекты, имеющие право на льготные цены, но нарушающие или не полностью соответствующие условиям, не будут иметь права на льготные цены и будут лишены льготных цен. «В случае, если проекты по солнечной энергетике на сельскохозяйственных и лесных землях не соответствуют нормативным требованиям, льготная цена FIT будет отменена...», - сказал он.
Однако г-н Буй Ван Тхинь заявил, что необходимо тщательно оценить план обработки и восстановления для предприятий, пользующихся льготными ценами, которые не в полной мере выполнили преференциальные условия... Поскольку, когда проекты подписали контракты PPA с EVN и признаны EVN имеющими дату коммерческой эксплуатации (COD), это является соглашением между покупателем и продавцом электроэнергии и является правовой основой для судебных исков.
«Подтверждение принятия после COD может быть связано с медленным урегулированием земельных и планировочных процедур. Поэтому, если будет установлено, что это является нарушением, необходимо уточнить правила, чтобы они послужили основой для гармоничного урегулирования в соответствии с интересами всех сторон», - сказал г-н Тхинь и выразил уверенность в том, что, будучи вынужденными применять переходные цены, столкнувшись с риском банкротства, инвесторы, особенно иностранные, подадут в суд на EVN.
Инвесторы опасаются банкротства, если цена FIT будет отменена
По мнению некоторых экспертов в области возобновляемой энергетики, определение того, для каких проектов будут отменены цены на льготные тарифы, также требует осторожности, избегая приравнивания «преступления» к ошибке, а также различия между преднамеренным и непреднамеренным, чтобы избежать растраты социальных ресурсов и судебных исков, влияющих на инвестиционный климат.
Многие предприятия также заявили, что рассчитывали уровень цен с учетом финансовых показателей на каждом этапе реализации проекта. Таким образом, если переходная цена на электроэнергию будет снижена и выплачена (она может быть снижена на 30–50%), а также возникнет необходимость возмещать разницу в цене льготного тарифа, финансовые планы инвесторов могут быть нарушены или они даже могут обанкротиться.
Внимательно ознакомьтесь с информацией, чтобы устранить проблемы.
Согласно указанию премьер-министра Фам Минь Чиня на конференции, на которой была объявлена резолюция, разрешение проблем осуществляется в духе выбора оптимального решения, минимизации споров и жалоб, влияющих на инвестиционную среду. Уголовное преследование является крайней мерой, способствующей устранению препятствий для реализации проектов.
Премьер-министр также поручил Министерству промышленности и торговли возглавить тщательный анализ трудностей и проблем проектов в области возобновляемых источников энергии и предложить компетентным органам заняться каждой проблемой; Срочно пересмотреть, исследовать и предложить корректировки энергетического плана 8, плана внедрения и планирования добычи полезных ископаемых...
При активном и инициативном устранении инвесторами всех нарушений и недостатков, на которые указали компетентные органы; несет ответственность за серьезное и полное выполнение процедур инвестирования, строительства и эксплуатации проекта в соответствии с положениями закона... затем координирует действия с соответствующими органами для решения проблем.
Источник: https://tuoitre.vn/dien-tai-tao-dinh-thanh-tra-van-cho-thao-go-20241220100726579.htm
Комментарий (0)