Поддержка бедных в Центральном нагорье (часть 3)

Благодаря усилиям местных органов власти, а также вниманию и поддержке центрального правительства, в социально-экономической сфере региона Центрального нагорья произошли позитивные изменения и разработки. Однако для того, чтобы эта сфера действительно развивалась устойчиво и чтобы люди становились все более богатыми, необходимы большие инвестиционные ресурсы.

Избавление от комплекса неполноценности

После 10 лет реализации Директивы 40 было подтверждено, что это практичная, многомерная политика, отличающаяся глубокой гуманностью, экономический инструмент государства для регулирования социально-экономической деятельности в интересах уязвимых и обездоленных групп, способствующий реализации политики сокращения бедности, этнической политики, социального обеспечения и нового сельского строительства. В регионе Центрального нагорья, где проживает большая доля этнических меньшинств (около 35%), социальный кредитный капитал существенно изменил сознание людей; Они больше не чувствуют себя неполноценными, а смело занимают капитал и применяют новые и эффективные экономические модели. Этот капитал также помогает решать основные, существенные проблемы жизни в районах проживания этнических меньшинств, помогая людям постепенно улучшать качество своей жизни, сокращать заболеваемость, неграмотность и социальное зло. Еще более значимым является то, что благодаря использованию социального кредитного капитала он оказал глубокое влияние на осведомленность людей, помогая этническим меньшинствам обрести уверенность в себе, постепенно улучшить свое положение в обществе и вносить все больший позитивный вклад в развитие местности и общества.

Реализация Директивы 40 в провинциях Центрального нагорья показывает, что для эффективной поддержки жизнеобеспечения бедных и почти бедных домохозяйств и бенефициаров политики, в дополнение к политике и проектам центрального правительства, местным органам власти необходимо сосредоточиться на разработке и синхронном и оперативном обнародовании собственных механизмов, политик и проектов для поддержки развития производства, нового сельского строительства и сокращения бедности комплексным и синхронным образом с политикой центрального правительства и в соответствии с практическими условиями местности. В условиях населенного пункта с многочисленными социально-экономическими трудностями и ограниченными инвестиционными ресурсами, в дополнение к ресурсам государственного бюджета, мобилизация и диверсификация социализированных ресурсов для увеличения поддержки сокращения бедности оказалась эффективной. Деятельность по доверительному кредитованию через общественно-политические организации действительно мобилизовала силу сообщества и всего общества, помогая передавать социальный кредитный капитал нужным бенефициарам наиболее быстрым и эффективным способом.

Модель животноводства с использованием кредитного капитала социальной политики в районе Дак Доа, провинция Гиа Лай

Однако, по местным оценкам, мобилизация свободного капитала из местных фондов для увеличения ресурсов на деятельность по социальному кредитованию по-прежнему ограничена из-за трудностей в управлении деятельностью фондов; Капитал из местных бюджетов, переданный Вьетнамскому банку социальной политики, пока не покрыл потребности местного населения в заемных средствах. Основным источником капитала является выделение из Центрального правительства (средняя норма дополнительного местного капитала в регионе Центрального нагорья составляет 8,5%, тогда как в целом по стране — 12%). Некоторые программы не удовлетворяют фактические потребности в кредитах бедных домохозяйств и бенефициаров политики. Кроме того, Программа кредитования домохозяйств, ведущих бизнес в сложных районах, не соответствует реальным потребностям, поскольку коммуны в Регионе I и коммуны, ставшие новыми сельскими районами, больше не имеют доступа к политическому кредитному капиталу (согласно положениям Статьи 3 Решения № 861/QD-TTg от 4 июня 2021 г.), поэтому многие домохозяйства сталкиваются с трудностями при инвестировании в производство и бизнес, что легко приводит к риску повторного скатывания в нищету...

Необходимо больше ресурсов

Руководители провинций в регионе Центрального нагорья определили, что для того, чтобы капитал социального кредита действительно стал движущей силой для подъема бедных, этнических меньшинств и бенефициаров политики, местные органы власти повысят роль и ответственность руководства и управления местных партийных комитетов, органов власти и Совета директоров Вьетнамского банка социальной политики на всех уровнях, особенно путем повышения роли председателя Народного комитета на уровне коммуны в управлении деятельностью по кредитованию социальной политики на низовом уровне. Разработка и внедрение моделей, программ и проектов социально-экономического развития и устойчивого сокращения бедности населенного пункта с использованием социального кредитного капитала. Кроме того, ежегодно, в дополнение к капиталу, предоставляемому центральным правительством, и капиталу, мобилизованному от организаций и частных лиц на рынке, социальному кредитованию необходимо дополнять большой объем капитала, выделяемого из местных бюджетов, чтобы обеспечить стабильный источник капитала, все лучше удовлетворяя потребности в заемных средствах бедных слоев населения и бенефициаров политики.

Политика предоставления займов людям, отбывшим тюремное заключение, помогла многим людям, совершившим ошибки в деревнях Центрального нагорья, заново построить свою жизнь.

Постановление № 111/2024/QH15 от 18 января 2024 года Национального Собрания о ряде конкретных механизмов и политик по реализации Национальных целевых программ, включая четкие механизмы и политику по доверительному управлению местными бюджетными капиталами через систему Банка социальной политики; Провинциальные и районные Народные советы принимают решения о распределении местного бюджетного капитала, включая государственный инвестиционный капитал и другой инвестиционный капитал на цели развития. Это очень благоприятные условия для увеличения на местах ресурсов, доверенных Банку социальной политики. Например, провинция Даклак разрабатывает проект по политике кредитных инвестиций для бедных и других субъектов политики с использованием местного бюджетного капитала в провинции Даклак на период 2024-2025 гг. и период 2026-2030 гг. с капиталом в размере 1 755 млрд донгов, из которых: провинциальный бюджет - 953 млрд донгов, что составляет 54,3% от общего объема выделенного капитала, районный бюджет - 802 млрд донгов, что составляет 45,7% от общего объема выделенного капитала.

Что касается провинции Ламдонг, то было также принято решение сосредоточить в одном центре источники льготного кредитного капитала из государственного бюджета, благотворительные источники капитала, источники вспомогательного капитала и другие законные источники капитала, управляемые провинцией; одновременно. Комитеты фронта Отечества Вьетнама на провинциальном и районном уровнях должны рассмотреть и сбалансировать использование части капитала из Фонда для бедных, выделенного через Банк социальной политики для кредитования других бенефициаров политики.

На конференции, посвященной подведению итогов 10 лет реализации Директивы Секретариата № 40-CT/TW от 22 ноября 2014 года об укреплении руководства партии в сфере кредитования социальной политики, премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что в работе по кредитованию социальной политики необходимо сосредоточиться на приоритетности источников капитала для этнических меньшинств в горных районах, особенно в сложных районах, отдаленных районах, приграничных районах и на островах. В частности, расширение масштабов кредитования, увеличение масштабов кредитования, увеличение числа субъектов кредитования, особенно бедных, этнических меньшинств в горных районах, отдаленных районах, обездоленных людей, людей, находящихся в особо трудных обстоятельствах, и пострадавших, создание рабочих мест, средств к существованию и создание условий для обездоленных людей, чтобы они могли развивать свою внутреннюю силу, уверенно подниматься, чтобы избежать нищеты, двигаться к обогащению и строить благополучную и счастливую жизнь.

Провинции региона Центрального нагорья считают, что центральному правительству необходимо направлять постоянные исследования, анализировать и переоценивать все текущие политики по сокращению бедности, определяя на этой основе, какие политики необходимо продолжать реализовывать, какие политики необходимо пересмотреть и дополнить, а какие политики следует прекратить в направлении оптимизации политик и агентств по управлению политикой. Кроме того, министерствам и ведомствам следует пересмотреть кредитную политику с низкими уровнями кредитования, ограниченными и неадекватными условиями кредитования, а также внести соответствующие коррективы для повышения эффективности кредитной политики, способствуя успешной реализации национальных целевых программ и социального обеспечения. Для Центрального нагорья, а также других регионов с большой численностью этнических меньшинств центральному правительству необходимо иметь специальные кредитные механизмы и политику для этнических меньшинств и горных районов в отношении сумм и условий кредитования. В рамках этой политики приоритет должен отдаваться кредитному капиталу для этнических меньшинств, при этом процентные ставки по кредитам должны быть ниже, чем у других субъектов.

По словам г-на Дао Тхай Хоа, директора Даклакского филиала Банка социальной политики, Центральное нагорье — регион со множеством трудностей, уровень бедных и почти бедных домохозяйств по-прежнему высок по сравнению со средним показателем по стране. Поэтому для того, чтобы местные органы власти могли эффективно реализовывать национальные целевые программы по устойчивому сокращению бедности, новому сельскому строительству и социально-экономическому развитию в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, правительству и Вьетнамскому банку социальной политики рекомендуется продолжать уделять внимание выделению более льготных источников кредитного капитала для этих районов.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html