0 VND обзор проекта

Дожди в начале октября 2023 года сделали улицы Ла Суан Оай и Ло Лу (город Тху Дук) еще более грязными и неровными, с многочисленными «выбоинами» и «слоновьими ямами», скрытыми под мутными лужами.

Мосты и дороги «ждут» расчистки

Несмотря на то, что существует план по расширению дороги для удовлетворения транспортных потребностей людей, проект заморожен, поскольку работа по выплате компенсаций все еще не ведется. В частности, на проект по модернизации и расширению улицы Ла Суан Оай от пересечения улицы Ло Лу до улицы Нгуен Зуй Чинь (принадлежит районам Труонг Тхань и Лонг Труонг) был выделен компенсационный капитал в размере 190 млрд донгов, в то время как на участок от D2 парка высоких технологий до Ле Ван Вьет с компенсационным капиталом в размере 282 млрд донгов (принадлежит районам Танг Нхон Фу А и Танг Нхон Фу В) деньги еще не выплачены. Проблема данного проекта связана с выделением земельных участков для переселения и жилищного фонда, а также утверждением коэффициентов корректировки стоимости земли для расчета компенсации.

TP.HCM trước mục tiêu giải ngân 95%: Điểm mặt dự án 0 đồng - Ảnh 1. — Дорога Ло Лу (город Тху Дук) серьезно пострадала, но местные власти до сих пор не выделили компенсационные средства на модернизацию и расширение дороги.

На улице Ла Суан Оай также находится проект моста Тан Лонг, строительство которого началось в конце 2017 года и должно было быть завершено в 2019 году, но более 30% работ были «заморожены» из-за проблем с приобретением земли. Последние 4 года люди ждут возобновления проекта, но местные власти до сих пор не назначили дату передачи объекта. В ожидании проекта единственным вариантом для жителей является временный железный мост.

Также в городе Тху Дук улица Ло Лу протяженностью около 2,5 км, соединяющая улицы Ла Суан Оай и Нгуен Сиен, затапливается и становится грязной во время дождя и пыльной в солнечную погоду. Несмотря на то, что ширина дороги составляет всего 6–10 м, это главная дорога, по которой ежедневно проезжает большое количество легковых и грузовых автомобилей. На улице Ло Лу есть 2 моста: мост Лэп и мост Чум Чуп, оба шириной всего около 3–4 м, автомобили на обоих концах моста должны уступить дорогу одному автомобилю, прежде чем наступит их очередь. На проект расширения дороги Ло Лу был выделен компенсационный капитал в размере 105 млрд донгов (участок через район Чыонгтхань), однако к середине сентября 2023 года ни один донг не был выплачен, несмотря на утверждение коэффициента корректировки цены на землю с 2022 года.

Улицы Ла Суан Оай, Ло Лу и мост Тан Лонг — это 3 из 32 компенсационных проектов в городе Тху Дук в 2023 году с общим капиталом 9 395 млрд донгов. К середине сентября 2023 года Тху Дык выплатил только компенсационный капитал в размере 2 726 млрд донгов, что эквивалентно 29%. Тхудык также является районом с наибольшим количеством проектов с выплатой нулевых донгов в Хошимине — 26 проектов (стоимостью 2 386 млрд донгов), 5 других проектов отстают от графика, и только один проект идет по графику (мост Онгбон с капиталом 7,7 млрд донгов).

Увеличение капитала проекта

По оценке Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, в городе Тхудык имеется большое количество проектов и большой объем выделенного капитала, включая множество незавершенных и затянувшихся проектов. Чтобы добиться высокого прогресса в освоении средств, этому населенному пункту необходимо сосредоточиться на завершении незавершенных проектов и двух крупных капитальных проектов: кольцевой дороги 3 (6 539 млрд донгов) и перекрестка Май Туй (1 044 млрд донгов). Департамент природных ресурсов и окружающей среды прогнозирует, что к концу года Тху Дык не достигнет уровня освоения средств в 95%.

Сильное направление, неадекватные изменения

С начала года учреждения городского комитета партии, Народного совета и Народного комитета города Хошимин решительно направляли распределение государственного инвестиционного капитала, считая это движущей силой предотвращения экономического спада и восстановления. В частности, Постоянный комитет партийного комитета города Хошимина создал 13 рабочих групп для надзора и реализации 38 ключевых проектов, в то время как Народный совет города Хошимина курировал вопросы государственных инвестиций. Каждые 1-2 месяца Народный комитет Хошимина выпускает документы с указаниями, напоминаниями и призывами, однако прогресс на строительной площадке и темпы выплат в казну несоизмеримы.

В список населенных пунктов, которые, по прогнозам, не достигнут уровня выплат в 95% компенсационного капитала в 2023 году, входит не только город Тху Дук, но и районы Ку Чи, Хок Мон, 12-й и 5-й. В 2023 году в округе 5 будет реализовано всего 3 компенсационных проекта, в том числе: строительство специализированной школы Туонг Лай, окружного медицинского центра и строительство канала Ханг Банг с общим выделенным капиталом более 587 млрд донгов, но ни один донг не был выплачен.

В частности, строительство канала Ханг Банг является ключевым проектом города Хошимин, проходящим через два района (5-й и 6-й), начальная точка — улица Ван Туонг, конечная точка соединяется с каналом Ло Гом.

В районе 6 проект протяженностью более 1,4 км разделен на 3 этапа, из которых участок от улицы Бинь Тьен до канала Ло Гом уже завершен, обе стороны превращены в тенистые парки, а также обустроена игровая площадка для детей. Фаза 2 протяженностью 500 м затрагивает 344 домохозяйства, реализуется с 2018 года, но завершена только на улице Бай Сай, на улице Фан Ван Кхое все еще остается 88 дел, которые не были переданы, поскольку, по их мнению, цена компенсации ниже рыночной.

Этот проект был одобрен на период 2016-2020 гг., но из-за медленного прогресса его пришлось продлить на период 2021-2025 гг. На сессии в середине 2022 г. Народный совет города Хошимин принял резолюцию об увеличении общего объема инвестиций и продлении срока реализации 16 медленно реализуемых проектов, из которых проект канала Ханг Банг увеличился со 188 млрд до 779 млрд донгов. Аналогичным образом, проект моста Танлонг также увеличил общий объем инвестиций с 238 млрд до 688 млрд донгов, в основном из-за увеличения расходов на компенсацию.

Медленное утверждение коэффициента корректировки цены земли

В 2023 году в Хошимине будет реализован 271 компенсационный проект с капиталом около 27 000 млрд донгов (что составит 39% от общего объема государственных инвестиций), включая 116 проектов, перенесенных с 2022 года, и 155 новых проектов в этом году. По состоянию на 13 сентября Хошимин выплатил 11,625 млрд донгов, что составляет более 43%. Из 155 проектов, на которые в 2023 году был выделен компенсационный капитал, 24 проекта отстают от графика, а 101 проект еще не оплачен. Они сосредоточены в городе Тху Дук, округах Ку Чи, Бинь Чань, Хок Мон, 8 и 12.

Среди причин, приводящих к медленному распределению компенсационного капитала, Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды уделяет особое внимание работе по представлению, оценке и утверждению коэффициентов корректировки стоимости земли для расчета компенсации. Согласно решению 05/2022 Народного комитета Хошимина, с момента уведомления об изъятии земли до момента утверждения Народным комитетом Хошимина коэффициента корректировки цены на землю проходит около 240 дней (8 месяцев). В программе действий по содействию выделению государственных инвестиций в 2023 году председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май попросил местные органы власти тщательно подготовить цены на единицу компенсации, чтобы Народный комитет Хошимина мог одобрить все проекты до 30 июля. В оставшееся время местные власти сосредоточились на выплате компенсаций и убеждении людей.

Хотя с самого начала года прогнозировались трудности и давались радикальные указания, в реальности изменения оказались несоизмеримыми. К сентябрю 2023 года из 155 проектов, которым был выделен компенсационный капитал в 2023 году, по 65 проектам все еще не утверждены коэффициенты корректировки цены на землю. Департамент природных ресурсов и окружающей среды прогнозирует, что эти проекты не смогут быть профинансированы или будут профинансированы в очень малых объемах в этом году.

Глава Совета по компенсациям и расчистке территорий пригородного района Хошимина заявил, что для выплаты компенсации проект должен отвечать трем условиям: соответствовать плану, быть одобренным компетентными органами и иметь утвержденный план землепользования. Согласно правилам, ежегодные планы землепользования должны быть утверждены до 31 декабря предыдущего года, но в Хошимине многим населенным пунктам приходится ждать до второго или третьего квартала, чтобы получить их утверждение. Например, в 2023 году Народный комитет Хошимина утвердил план землепользования округа 8, округа Танбинь и округа Танфу только 31 августа...