Не имея возможности откладывать, Куангнам решил выделить государственный инвестиционный капитал

Строительство, ремонт и модернизация улицы Фан Чау Тринь в городе Хойан (фотография сделана 19 марта 2025 года). Фото: Тринь Дунг

Скорость выплат ниже средней

Министерство финансов объявило, что по состоянию на середину марта 2025 года в рамках плана государственных инвестиций Куангнама на 2025 год было освоено более 435/8 312 млрд донгов, что составляет 5,24% от плана капиталовложений, выделенного Народным комитетом провинции, и 6,1% от плана капиталовложений, выделенного премьер-министром (центральный бюджет достиг 5,5%, местный бюджет — 5,1%).

По словам г-на Нгуена Нху Конга, директора Департамента финансов, причина низкого уровня выплат заключается в том, что подразделения и населенные пункты проводят процедуры пересмотра, предлагая продлить капитальный план 2024 года до 2025 года и сосредоточившись на завершении оформления документов для оплаты объема.

Реорганизация административных органов и подразделений, приведшая к передаче задач инвесторам, вызвала трудности с точки зрения персонала, информации о проекте и преемственности проекта. У некоторых инвесторов были отозваны печати, поэтому по многим проектам и работам, несмотря на их объемы, не удалось завершить платежные ведомости по освоению средств...

По словам г-на Конга, главная причина, самая большая проблема, возникшая за многие годы, заключается в том, что населенные пункты до сих пор не определены и не ведется тщательный мониторинг. При реализации проекта отсутствовала координация действий по устранению трудностей и препятствий при расчистке территории, а также не обеспечивалось поставками строительных материалов (строительный песок, свалочный грунт).

Проект по завершению строительства дороги 129 будет завершен и полностью оплачен в 2025 году. Фотография сделана TRINH DUNG на мосту Тамтьен 10 марта 2025 года.

Не исключено, что сложные и необычные погодные условия приведут к срыву многих проектов. Проекты, использующие капитал ОПР и иностранные льготные кредиты, осваиваются медленно, поскольку рассмотрение и принятие донорами инвестиционных процедур и документов о выводе капитала часто занимает много времени, что приводит к медленному освоению средств по сравнению с проектами, использующими другие источники капитала.

Только что объявленная ставка выплат слишком низкая. Куангнам входит в число 26 населенных пунктов с показателями ниже среднего по стране (средний показатель выплат по стране, по данным Министерства финансов, составляет 7,32%).

Необходимость в выплате средств в соответствии с требованиями правительства (не менее 95% к концу 2025 года) сделала правительство нетерпеливым, и ему стало сложно найти комплексную стратегию, которая позволила бы выплатить все 8 312 млрд донгов запланированного капитала на 2025 год (не говоря уже о том, что центральное правительство выделит несколько тысяч миллиардов донгов на инвестиционные проекты по национальным автомагистралям 14D и 14B).

Огромное давление на процесс освоения средств вынудило правительство 17 марта 2025 года выпустить официальное послание, в котором просило инвесторов и местные органы власти усилить полевые проверки и надзор, регулярно оценивать темпы освоения средств по межрегиональным проектам, ключевым проектам и крупным капитальным планам для оперативного реагирования и решения возникающих трудностей и проблем.

Подразделения и населенные пункты, в которых темпы освоения государственных инвестиций ниже среднего показателя по провинции, должны вмешаться, чтобы проверить и проконтролировать выполнение государственных обязанностей, ускорить ход освоения средств по каждому проекту каждый квартал и определить обязанности руководителя в случае медленного освоения средств!

Усилия до последнего дня

Инвесторы и местные органы власти обязуются освоить не менее 95% государственного инвестиционного плана капиталовложений на 2025 год в соответствии с указаниями премьер-министра и местных органов власти.

Ускорение строительства и ремонта моста Кау Лау с целью завершения в 2025 году. Фото: TRINH DUNG, сделано 16 марта 2025 года.

Г-н Дао То Ван, директор Совета по управлению проектом моста Ван Ли (проект, включенный в список для приветствия провинциального съезда партии), сказал, что план капиталовложений на 2025 год составляет около 86 миллиардов донгов (включая деньги на расчистку земли).

Оплата производится по мере выполнения работ, но во многом зависит от хода работ по расчистке участка. Если площадка найдется, то строительство в этом году превысит объемы и капиталовложения, выделенные в плане.

Видно, что ключевые проекты и работы, которые отмечаются (50-летие национального воссоединения, провинциальный съезд партии...), должны быть завершены в 2025 году, что вынуждает ускорить ход строительства и освоить все выделенные инвестиционные капитальные средства.

Проектам нелегко «достичь поставленных целей», если причины и обстоятельства низкого уровня освоения средств существуют уже много лет и не нашли способа их изменить. Изменения в политической жизни и организационных механизмах также влияют на психологию инвесторов, правительства и выполнение государственных обязанностей должностными лицами. У подрядчиков менталитет ожидания, задержки, а не ускорения строительства...

Г-н Блин Миа, секретарь партийного комитета района Тайзянг, сказал, что местный округ освоил 18%, в основном на проекты и работы переходного периода. Будет создана рабочая группа для непосредственного контроля за ходом освоения средств по каждому проекту. Избавьтесь от любых проблем. Строительные проекты и работы будут оплачиваться по объему. Если дополнительный капитал не требуется, то муниципалитет обеспечит выплату до 98% от плана капиталовложений, выделенного в начале года. Однако для преодоления трудностей необходимо пополнять источник песчано-гравийных материалов, поскольку в горных районах и бассейнах рек песка и гравия мало, поэтому необходим механизм их восстановления.

По словам г-на Ле Куанг Чунга, председателя Народного комитета района Фуокшон, муниципалитет обязался выделить 100% капитального плана (около 300 млрд донгов), однако проекты и подрядчики сталкиваются с трудностями с материалами, требующими от провинции усилий по их решению, открытию песчаных карьеров, проведению аукционов, созданию условий для завершения процедур и скорейшей поставки на рынок.

Председатель Народного комитета провинции Ле Ван Зунг потребовал ужесточить дисциплину в расходовании государственного инвестиционного капитала, стремясь достичь показателя более 95%. Те, кто создает трудности, препятствует или замедляет процесс выплат, будут сурово наказаны.

Инвесторы и местные органы власти разрабатывают подробные планы реализации и освоения средств для каждого проекта, устраняют узкие места, связанные с расчисткой территории, и реализуют проекты в соответствии с утвержденным графиком.

Увеличить передачу, сокращение и перенаправление запланированных источников капитала из проектов, которые не могут быть освоены или не соответствуют ходу освоения, дополнить проекты с высоким уровнем освоения, проекты, которым требуется дополнительный капитал для погашения задолженности, расчистки территории и проекты с задолженностью (не позднее июня 2025 года рассмотреть и оперативно перевести капитал...).

Не позволяйте, чтобы причиной реструктуризации аппарата, слияния провинций или неорганизации органов власти на уровне округа была безответственность чиновников при выполнении задачи по распределению государственного инвестиционного капитала.

Дисциплина государственных инвестиций должна быть поставлена ​​на первое место

Секретарь провинциального комитета партии Лыонг Нгуен Минь Чиет подтвердил, что распределение государственного инвестиционного капитала является в настоящее время важнейшей обязанностью местного социально-экономического развития.

Текущий контекст имеет много последствий, легко отвлечься, работать вполсилы, даже сдаться, избегать, не советовать, не справляться с проблемами и трудностями... поэтому необходимо повысить ответственность при выполнении общественных обязанностей. Дисциплина государственных инвестиций должна стать главным приоритетом.

Не относитесь легкомысленно к организации аппарата, неорганизованности на уровне округов или слиянию провинций. В противном случае миссия не будет выполнена. Это революция в организации и рационализации аппарата, но это также возможность и критерий для оценки и отбора будущих кадров, если нам будет разрешено выбрать лишь несколько оставшихся кадров в новом аппарате! Те, кто избегает, сдается, не проявляет ответственности... больше не будут иметь места!

Секретарь провинциальной партии Лыонг Нгуен Минь Чиет обратился к местным органам власти с просьбой рассмотреть и принять упреждающие меры по всем правовым вопросам, касающимся государственных инвестиций. Если проводится политика слияния, центральное правительство, безусловно, будет руководить передачей государственных инвестиционных проектов, тогда документы должны быть строгими, поскольку после отзыва печати времени на легализацию документов и записей больше не будет. Когда центральное правительство и министерства получали конкретные указания, местные органы власти проявляли полную инициативу в работе по государственным инвестициям. Не позволяйте ничему помешать выполнению старых обязанностей.

Источник: https://baoquangnam.vn/khong-the-tri-hoan-quang-nam-quyet-liet-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3151070.html