Услуги с большим потенциалом

По прогнозам многих стратегов, к 2025 году рынок облачных вычислений превзойдет рынок телекоммуникаций, что будет способствовать ускорению процесса цифровой трансформации. Исследовательская компания ReportLinker прогнозирует, что потенциал рынка облачных вычислений во Вьетнаме к 2025 году достигнет 427 миллионов долларов США. В частности, согласно исследованию, проведенному в 2021 году Институтом исследований стоимости предприятий при Группе IBM (США), во Вьетнаме 56% предприятий используют услуги облачных вычислений.

Это свидетельствует о большом потенциале рынка и спросе на услуги облачных вычислений во Вьетнаме в ближайшее время. Фактически, по данным отечественных СМИ, в период 2020–2021 годов объем этого рынка во Вьетнаме достиг всего лишь около 4500 млрд донгов. Таким образом, Вьетнам является перспективным рынком для развития центров обработки данных (ЦОД) и услуг облачных вычислений в связи с растущим спросом предприятий и развитием экономики.

В мире и в азиатском регионе сервисы облачных вычислений и центры обработки данных считаются двумя важнейшими услугами цифровой экономики и представляют интерес для стран при формировании направлений и стратегий развития, а также преференциальной политики для привлечения инвесторов к этим услугам. Не только Вьетнам, но и многие страны азиатского региона, такие как Индия, Малайзия, Индонезия и т. д., стремятся стать цифровым хабом/центром обработки данных региона и мира. Эти страны ввели множество политик, направленных на поощрение и стимулирование инвестиций и развития центров обработки данных и сервисов облачных вычислений. Эта реальность требует от Вьетнама проведения соответствующей и четкой политики по повышению конкурентоспособности рынка путем мобилизации и поощрения инвестиций в строительство инфраструктуры и развитие этих важнейших услуг.

Проект Закона о телекоммуникациях (с изменениями) привлекает общественное внимание

Опасения по поводу процедур лицензирования и условий инвестирования

Закон о телекоммуникациях был впервые принят в 2009 году. После 14 лет реализации было выявлено множество недостатков, которые необходимо изменить и дополнить, чтобы лучше соответствовать развитию телекоммуникационной отрасли. В проекте Закона о телекоммуникациях (с изменениями), представленном в Национальное собрание для первых замечаний на 5-й сессии, сфера регулирования была расширена и теперь включает 3 новые услуги: центр обработки данных, облачные вычисления и мобильные услуги. основные телекоммуникационные услуги через Интернет ( ОТТ-телекоммуникации). В отчете по результатам проверки Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде заявил, что большинство членов Комитета согласились с необходимостью расширения сферы регулирования.

Между тем, предприятия и инвесторы в сфере центров обработки данных и облачных вычислений во Вьетнаме обеспокоены этим изменением. Представители бизнеса утверждают, что новые правила могут создать новые условия инвестирования, процедуры лицензирования и коэффициенты участия иностранных инвесторов в капитале.

В настоящее время под центрами обработки данных и облачными вычислениями понимаются услуги по хранению данных, указанные в статье 18 Закона об информационных технологиях и некоторых руководящих документах, соответственно, ограничений на инвестиции не существует. иностранные государства и не требуется получение телекоммуникационной лицензии.

Включение услуг центров обработки данных и облачных вычислений в группу телекоммуникационных услуг может повлечь за собой применение инвестиционных условий и процедур лицензирования телекоммуникаций, применяемых к другим телекоммуникационным услугам, тем самым отрицательно повлияв на иностранные инвестиции во Вьетнаме, особенно на иностранных поставщиков услуг центров обработки данных, которые рассматривают возможность инвестируя миллиарды долларов во внутреннюю инфраструктуру.

Согласно соглашениям о свободной торговле, в которых участвует Вьетнам, таким как ВТО, CPTPP или EVFTA, Вьетнам не взял на себя обязательств по открытию рынка телекоммуникаций. Соответственно, иностранные инвесторы, вкладывающие средства в телекоммуникационные услуги, будут ограничены в инвестиционном капитале от 49% до 65% в зависимости от вида телекоммуникационной услуги и гражданства инвестора.

В статье 12 проекта говорится, что «форма и условия иностранных инвестиций, а также соотношение капиталовложений иностранных инвесторов в телекоммуникационные услуги должны соответствовать положениям вьетнамского законодательства и международным договорам». Таким образом, без четких правил для центров обработки данных и услуг облачных вычислений иностранные инвесторы в эти два типа услуг также будут ограничены с точки зрения соотношения инвестиционного капитала и других правил. условия доступа на рынок, как и для инвестиций в телекоммуникационные услуги. Кроме того, как отечественные, так и иностранные предприятия, инвестирующие в проекты по строительству центров обработки данных или предоставлению услуг облачных вычислений во Вьетнаме, также должны будут подать заявку на получение лицензии на предоставление телекоммуникационных услуг. Таким образом, включение центров обработки данных и облачных вычислений в группу телекоммуникационных услуг создаст правовые ограничения и барьеры, а также множество административных процедур для инвестиционной и снабжающей деятельности. Эти услуги снижают конкурентоспособность Вьетнама в привлечении инвестиций в услуги хранения данных и тем самым влияют на развитие индустрия цифровых данных в частности и весь бизнес-сектор в целом. общая экономика

Необходимость изучения международного опыта

Согласно некоторым отчетам об исследованиях международного опыта в управлении облачными вычислительными сервисами и центрами обработки данных, большинство стран не регулируют и не управляют этими двумя типами услуг, такими как телекоммуникационные услуги, из-за их природы. Природа этих услуг различна. Доступ к службам облачных вычислений и центрам обработки данных осуществляется через телекоммуникационные сети (или посредством телекоммуникационных услуг) и регулируется в общих рамках существующих законов об электронных играх, веб-сайтах, финансовых транзакциях и другой электронной информации. main, музыке и кино. В странах, где действуют правила, регулирующие деятельность центров обработки данных и облачных вычислений, часто применяется тенденция применения технических стандартов, разработанных на основе международных стандартов.

Согласно некоторым рекомендациям экспертов, вместо регулирования в Законе о телекоммуникациях услуги центров обработки данных и облачных вычислений должны регулироваться в Законе об индустрии цифровых технологий, который разрабатывает Министерство информации и коммуникаций. Это будет способствовать сильному и открытому развитию двух видов услуг, упомянутых выше, снимая ограничения и условия для инвестиций, тем самым повышая конкурентоспособность Вьетнама по сравнению с другими странами региона. Пришло время увеличить привлечение иностранных инвестиций в эти два вида услуг.

В ходе обсуждения в Национальной ассамблее 10 июня председатель Национальной ассамблеи Вуонг Динь Хюэ также попросил агентство, разрабатывающее законопроект, изучить международный опыт в области регулирования услуг облачных вычислений и центров обработки данных, а также тщательно оценить влияние включения этих услуг в сферу действия закона. проекта по поощрению инвестиций и развития в этой области.

ХОАНГ ЧУНГ