Предложение сохранить 11 провинций и городов, объединить 52 провинции и города по 6 критериям

Город Кон, Хайхау, провинция Намдинь. (Фото: Фам Киен/VNA)

Министерство внутренних дел только что завершило разработку проекта постановления Постоянной комиссии Национального собрания об организации административно-территориального деления и направило его в Министерство юстиции на оценку.

Согласно данному проекту постановления, критерии организации административных единиц провинциального и коммунального уровня строго соответствуют 6 критериям, которые были рассмотрены и согласованы Политбюро, в том числе: природная территория; численность населения; критерии по истории, традициям, культуре, религии, этнической принадлежности; критерии экономической географии (включая критерии географического положения, масштаба и уровня экономического развития); геополитические критерии; критерии обороны и безопасности

При этом критерии естественной площади и численности населения определяются в соответствии с положениями Постановления № 1211/2016/UBTVQH13 (измененного и дополненного Постановлением № 27/2022/UBTVQH15).

В то же время в проекте постановления указаны и административные единицы, которые изолированы и испытывают трудности в организации удобного транспортного сообщения с соседними административными единицами; Если соглашение имеет особое значение и может повлиять на национальную оборону, безопасность и защиту национального суверенитета, то соглашение не требуется.

11 населенных пунктов не выполняют договоренность

На основании критериев, указанных в проекте резолюции, существует 52 административных единицы провинциального уровня, реализующих соглашение, в том числе: 4 города: Хайфон, Хошимин, Дананг, Кантхо и 48 провинций: Ханам, Хынгйен, Виньфук, Бакнинь, Тхайбинь, Хайзыонг, Намдинь, Ниньбинь, Баккан, Тхайнгуен, Футо, Бакзянг, Хоабинь, Туенкуанг, Лаокай, Йенбай, Хазянг, Ниньтхуан, Куангчи, Фуйен, Куангбинь, Куангнгай, Кханьхоа, Дакнонг, Тэйнинь, Биньзыонг, Биньтхуан, Биньфуок, Бариа-Вунгтау, Бенче, Бакльеу, Виньлонг, Хаужанг, Травинь, Тьензянг, Сокчанг, Донг Тхап, Анзянг, Лонг Ан, Камау, Куанг Нам, Бинь Динь, Даклак, Донг Най, Зя Лай, Кон Тум, Лам Донг, Кьензянг.

В 11 административных единицах провинциального уровня это соглашение не реализовано, в том числе в городах Ханой, Хюэ, Лайчау, Дьенбьен, Сонла, Лангшон, Куангнинь, Тханьхоа, Нгеан и Хатинь.

На уровне коммун в стране насчитывается около 9 996/10 035 административных единиц коммунного уровня, подлежащих реорганизации.

Проектом постановления предусматривается, что общее количество коммун и округов после реорганизации провинций и городов сократится не менее чем на 70% и не более чем на 75% по сравнению с общим количеством нынешних административных единиц коммунального уровня в данной области.

Министерство внутренних дел также рекомендует присваивать новым коммунам и районам названия в соответствии с порядковыми номерами или в соответствии с названиями административных единиц районного уровня (до реорганизации) с прикрепленными порядковыми номерами для облегчения оцифровки и обновления информационных данных.

Город Хюэ является одной из 11 административных единиц провинции, которые не внедрили данное соглашение. (Фото: Ву Синх/VNA)

Упорядочить статус-кво административных единиц на одном уровне

Согласно проекту постановления, административные единицы провинций будут объединены в соответствии с утвержденным планом в целях сокращения количества и увеличения масштабов административных единиц, расширения пространства застройки и максимального использования потенциальных преимуществ населенных пунктов.

Критерии определения административной единицы провинции для реализации соглашения включают:

Критерии по площади и численности населения, реализация устройства административных единиц провинциального уровня с площадью или численностью населения ниже 100% от нормативов соответствующей административной единицы, предусмотренные в Постановлении № 1211/2016/UBTVQH13 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи о нормативах административных единиц и классификации административных единиц, были изменены и дополнены рядом статей в соответствии с Постановлением № 27/2022/UBTVQH15 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи.

Критерии по истории, традициям, культуре и этнической принадлежности: провинциальные административные единицы имеют схожие исторические, традиционные, культурные и этнические факторы, что обеспечивает солидарность и сплоченность сообщества; сохранять и развивать культуру, историю и этническую принадлежность каждой местности.

Критерии экономической географии: Административные единицы провинциального уровня имеют смежное географическое положение, природные условия, транспортную инфраструктуру, распределение и организацию экономических пространств, соответствующий масштаб и уровень экономического развития для обеспечения максимального продвижения потенциала и преимуществ экономического развития всех населенных пунктов, взаимную поддержку для содействия общему социально-экономическому развитию административной единицы после урегулирования.

Геополитические критерии: тщательно рассмотрите такие факторы, как квалификация и управленческий потенциал местных партийных комитетов и органов власти, уровень цифровой трансформации, применение информационных технологий местными органами власти и населением.

Критерии национальной обороны и безопасности: Организация провинциальных административных единиц должна обеспечивать национальную оборону и безопасность, особенно путем создания мощных оборонительных зон в ключевых местах, островных зонах, архипелагах и приграничных районах.

Критериями определения административно-территориальных единиц общинного уровня, подлежащих реорганизации, являются административные единицы общинного уровня, имеющие естественную площадь или численность населения менее 300% от нормативов соответствующей административной единицы, установленных в Постановлении Постоянной комиссии Национального собрания о нормативах административных единиц и классификации административных единиц.

Тщательно учитывать конкретные факторы истории, традиции, культуры, этнической принадлежности, религии, верований, обычаев, практик, географического положения, природных условий, субрегиональных и провинциальных связей, масштаба, уровня экономического развития, обеспечения национальной обороны, политической безопасности, общественного порядка, транспортной инфраструктуры и информационных технологий для удовлетворения потребностей государственного управления и социально-экономического развития.

Принципом организации административных подразделений является обеспечение руководства партии и усиление руководящей и направляющей роли руководителей учреждений и организаций в проведении этой работы; соблюдать Конституцию, осуществлять процедуры, предусмотренные Законом об организации местного самоуправления. Сосредоточиться и провести качественную работу по пропаганде и мобилизации людей для создания консенсуса, поддержки и высокого единства в отношении политики административного устройства.

В проекте также излагается принцип увязки организации административных единиц с инновациями и организацией организационного аппарата политической системы с целью его оптимизации и эффективного функционирования; продвигать потенциал, преимущества и расширять пространство развития населенных пунктов; Содействовать децентрализации, делегированию полномочий, повышению автономии и самостоятельности органов местного самоуправления; Реструктуризация и повышение качества персонала, государственных служащих, государственных служащих и рабочих.

Осуществить объединение административных единиц одного уровня с целью образования новых административных единиц. В случае объединения провинции с провинцией новой административной единицей после объединения является провинция; В случае объединения провинции с городом централизованного управления новой единицей после объединения становится город централизованного управления.

В случае объединения районов с административными единицами того же уровня новой административной единицей после объединения является район; В случае реорганизации коммун и городов новой административной единицей после реорганизации является коммуна.

В случае если в результате организации административных единиц общинного уровня изменяются границы административных единиц районного уровня, нет необходимости учитывать условия и стандарты, а также нет необходимости следовать процессу и процедурам корректировки границ административных единиц районного уровня, к которым относятся административные единицы общинного уровня.

Источник: VNA/Вьетнам+

Источник: https://baodongkhoi.vn/thoi-su/tin-trong-nuoc/de-xuat-giu-nguyen-11-tinh-thanh-52-tinh-thanh-sap-nhap-theo-6-tieu-chi-a144259.html