Министерство юстиции только что обнародовало проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных и специальных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине к 2035 году.
На экспериментальной линии городской железной дороги Ханоя, участок Нхон - станция Ханой, в коммерческую эксплуатацию введен надземный участок (Фото: Тхань Донг).
Специальный механизм мобилизации капитала
В процессе подготовки инвестиций и реализации проектов городской железной дороги и проектов городской железной дороги по модели TOD (городское развитие, ориентированное на общественный транспорт) Министерство транспорта (агентство) Проектное агентство предложило предоставить премьер-министру право принимать решения по многим вопросам проблемы.
Во-первых , выпустить государственные облигации для дополнения годового инвестиционного плана и бюджета проектов городской железной дороги, проектов городской железной дороги по модели TOD в случае выделения государственного бюджета. Ежегодная неспособность достичь прогресса.
Во-вторых , принять решение об использовании возросших доходов, ежегодной экономии средств центрального бюджета (если таковая имеется) и других законных источников капитала для проектов городской железной дороги, проектов городской железной дороги в соответствии с моделью TOD в случае, если годовая смета государственного бюджета не соответствует графику. На это не распространяется порядок приоритетности, установленный законом.
В-третьих , премьер-министру разрешено принимать решения о мобилизации капитала официальной помощи в целях развития (ОПР) и иностранных льготных кредитов для реализации проектов городских железных дорог, проектов городских железных дорог по модели TOD, а не предлагать проекты с использованием капитала ОПР и иностранных льготных кредитов.
Кроме того, Министерство транспорта предложило сбалансированный центральный бюджет и целевые дополнительные капитальные ассигнования для местных бюджетов в среднесрочных планах государственных инвестиций на 2026–2030 и 2031–2035 годы в качестве основы для принятия решения об инвестировании в железнодорожные проекты.
Городской народный совет несет ответственность за сбалансированность и организацию местного бюджетного капитала в среднесрочном и годовом периодах. Источники увеличения доходов и экономии расходов должны быть реализованы в порядке приоритетности в соответствии с положениями закона о бюджете. Государство и другие законные источники капитала для проектов городской железной дороги.
Что касается распределения капитала, то согласно проекту, на городской народный комитет возлагается задача по подготовке инвестиций и принятию решения о распределении капитала из городского бюджета в среднесрочном плане государственных инвестиций и годовом плане государственных инвестиций для осуществления предпроектных мероприятий. .
Проект будет немедленно осуществлять разработку проекта, оценку и принятие инвестиционного решения без проведения для этого процедур. Городской народный комитет отвечает за организацию, оценку, принятие решений по инвестициям и принятие решений по корректировке проектов городской железной дороги и проектов городской железной дороги в соответствии с моделью TOD.
Порядок и процедуры установления, оценки, принятия решения об инвестировании и принятия решения о корректировке проектов городской железной дороги и проектов городской железной дороги по модели TOD реализуются аналогично проектам группы А, управляемым населенными пунктами. причина
При утверждении проекта городской народный комитет принимает решение о его разделении на составные проекты и подпроекты. Разделение проекта не подпадает под действие положений строительного законодательства.
Линия метро № 1 Хошимина обслужила более 2,6 млн пассажиров за 1 месяц официальной эксплуатации (Фото: Hai Long).
В случае продления срока реализации проекта городской железной дороги без увеличения общего объема инвестиций Народному комитету города разрешается продлить срок реализации без проведения процедур корректировки проекта.
Проекты городских железных дорог (станции, перекрестки, мосты, сопутствующие строительные элементы проектов городских железных дорог, проекты городских железных дорог по модели TOD) не должны конкурировать за архитектурные планы.
Городской народный комитет также применяет следующие формы торгов: выбор консультационных, неконсультационных и строительных подрядчиков; Генеральный подрядчик EPC, «под ключ»; Инвестор проекта городской железной дороги, проект городской железной дороги по модели TOD.
Vietnam Electricity Group организует выполнение работ по переносу электротехнических работ напряжением от 110 кВ и выше.
На основании плана зонирования и детального плана территории TOD Народные комитеты Ханоя и Хошимина имеют право принимать решения о переносе показателей планирования между проектами и работами в зоне TOD.
В проекте также предлагаются механизмы развития науки и технологий, подбора, обучения и использования человеческих ресурсов; Группа по разработке политики в области строительных материалов и свалок, а также борьбы с коррупцией, отходами и негативом.
Правила применяются конкретно к городу Хошимин.
Проект, разработанный Министерством транспорта, предлагает множество правил, применимых конкретно к Хошимину. В частности, Народному комитету города Хошимин разрешено на местном уровне корректировать общее городское планирование, общее планирование функциональных зон и специализированное планирование технической инфраструктуры города, утвержденное премьер-министром.
В районе TOD Народный комитет Хошимина имеет право принимать решения о применении критериев планирования в отношении архитектуры, технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры, требований к пространству и землепользованию, отличных от тех, которые указаны в национальных технических регламентах. Эксперты по планированию строительства, обеспечивающие соответствие общему планированию.
Линия метро № 1, Хошимин (Фото: Нам Ань).
Для территорий с утвержденными планами зонирования или эквивалентными документами при подготовке планов маршрутов городских железных дорог или планов зон TOD агентство или организация, назначенные для подготовки планов маршрутов, если в планировании имеются новые предложения, которые отличаются от утвержденного содержания планирования, они должны быть представлены Городской народный комитет для рассмотрения и принятия решения.
В районе TOD городу Хошимин разрешено собирать и использовать 100% доходов от ряда статей для развития городской железнодорожной системы и общественного транспорта, в том числе: Доход от дополнительной площади застройки объектов гражданского строительства в связи с увеличением коэффициент использования земли; доход от эксплуатации добавленной стоимости земли в районе TOD; расходы на улучшение инфраструктуры
Народный комитет города Хошимин имеет право осуществлять заимствования посредством выпуска облигаций местного правительства, занимать средства у отечественных финансовых учреждений, других отечественных организаций и из иностранных займов правительства для повторного кредитования города, а также другие правовые формы Мобилизация капитала.
Наконец, Министерство транспорта предложило разрешить Хошимину самостоятельно принимать решения о применении стандартов и правил для городских железнодорожных линий; разрешено организовывать конкурсы по выбору инвесторов для реализации проектов по отдельным проектам градостроительного планирования, проектам градостроительного планирования территорий, прилегающих к станциям городских железнодорожных линий, утверждаемым уполномоченными органами...
Почему необходимы специальные политики и механизмы?
Городские железные дороги в Ханое и Хошимине начали реализовывать инвестиционные и строительные процедуры в 2007 году. Однако до сих пор в Ханое была введена в эксплуатацию только линия 2А, участок Кат Линь - Ха Донг протяженностью 13 км. Линия 3, участок Нхон - железнодорожный вокзал Ханоя (надземный участок Нхон - Кау Гиай) протяженностью 8,5 км.
Между тем, в Хошимине только что была введена в эксплуатацию линия 1, участок Бен Тхань - Суой Тьен протяженностью около 19,7 км.
«Реализация инвестиций в городские железнодорожные линии в двух городах по-прежнему идет медленно, не отвечая целям, потребностям развития и снижению загруженности дорог в этом районе за последнее время. Поэтому необходимо изучить решения, специальные механизмы и политику для «Мобилизировать ресурсы, сократить процедуры для создания четкого правового коридора и ускорить инвестиционный процесс в городских железнодорожных линиях в ближайшее время». Министерство транспорта выступило за вышеуказанное предложение.
Dantri.com.vn
Comment (0)