Днем 26 июня, продолжая работу 7-й сессии 15-го Национального собрания, в здании Национального собрания под председательством председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации.
Изучая проекты документов Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о фармации, депутат Национальной ассамблеи Ле Ван Кыонг, заместитель директора Департамента здравоохранения Тханьхоа (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа), установил, что в случае принятия законопроект может решить большинство проблем и недостатков; В то же время добавляется много новых вопросов, направленных на обеспечение более широкого доступа людей к лекарствам, что создает удобства для людей и предприятий.
Для дальнейшего совершенствования законопроекта делегат Ле Ван Куонг высказал еще несколько мнений: Относительно пункта 5 статьи 1 законопроекта он предусматривает: Внесение изменений и дополнений в ряд пунктов статьи 7. Статья 7 действующего Закона о фармации предусматривает «Государственную политику в области фармации», соответственно, пункт 5 статьи 1 законопроекта предусматривает: Внесение изменений и дополнений в ряд пунктов статьи 7 Закона о фармации (2016 г.). В частности, законопроект предлагает и дополняет множество преференциальных, приоритетных и поддерживающих политик... во многих областях, таких как научные исследования; передача технологий; инвестиционные стимулы, финансирование, торги; налоговая политика; документы, процедуры; распределение; обучение кадровых ресурсов...
Для того чтобы эти меры были осуществимы, то есть реализованы на практике, необходимо определить, в чем заключаются эти стимулы; Процедуры, документы и условия получения льгот и поддержки со стороны государства. Технически существуют политики, которые не могут быть конкретно урегулированы в Законе, но должны регулироваться в подзаконных актах или ссылаться на положения других соответствующих законов. Однако действующий Закон «О фармации», а также законопроект четко не предусматривают установление подробных правил для этой политики или не ссылаются на положения других соответствующих законов. В связи с этим делегат Ле Ван Куонг предложил, что в законопроекте необходимо конкретно оговорить обязанность правительства или компетентных министерств и ведомств детализировать политику государства в отношении фармацевтических препаратов.
Относительно регулирования формы аптечной сети: В законопроекте предусмотрены дополнительные положения о форме ведения фармацевтической деятельности как аптечной сети. Соответственно, в пункте 47 статьи 2 добавлено пояснение к данной форме в следующей редакции: «Аптечная сеть — система аптечных организаций, осуществляющих фармацевтическую деятельность по единой системе качества, установленной предприятием, организующим аптечную сеть».
Из приведенного выше пояснения и других соответствующих сведений об аптечных сетях в законопроекте следует, что форма предпринимательской деятельности аптечных сетей организуется только «предприятием», а в законопроекте 9 раз используется фраза «предприятие, организующее аптечные сети». На самом деле фармацевтический бизнес может осуществляться различными типами организаций, такими как: предприятия, кооперативы, кооперативные группы, домохозяйства и отдельные лица... Таким образом, фармацевтический бизнес предназначен не только для предприятий, а аптечный сетевой бизнес не может быть предназначен только для предприятий. Такие положения, как законопроект, могут ограничивать права на ведение бизнеса некоторых других субъектов, если они соответствуют правовым условиям, и косвенно ограничивать доступ людей к наркотикам.
В связи с этим рекомендуется рассмотреть возможность изменения фразы «предприятие, организующее аптечную сеть» на «учреждение, организующее аптечную сеть», чтобы обеспечить единообразие в использовании терминологии Закона, которая является «учреждением, организующим аптечный бизнес», а также обеспечить точность и полноту для анализируемых субъектов фармацевтического бизнеса.
Что касается фармацевтического бизнеса посредством электронной коммерции, делегат Ле Ван Куонг заявил, что дополнительные положения законопроекта о торговле лекарственными средствами и фармацевтическими ингредиентами посредством электронной коммерции крайне необходимы. Целью данного постановления является как легализация, так и регулирование вопросов, возникающих на практике и не имеющих правового регулирования, а также обеспечение права людей на быстрый и эффективный доступ к лекарственным средствам с различными вариантами выбора для принятия упреждающих мер в сфере здравоохранения и защиты.
Однако фармацевтический бизнес в целом и наркобизнес в частности — это совершенно особенные продукты, поскольку они напрямую влияют на жизнь и здоровье людей. Для обычного фармацевтического бизнеса уже существуют очень строгие правила, но для фармацевтического бизнеса, осуществляемого методом электронной коммерции, необходимы еще более строгие и конкретные правила. Фактически, в последнее время бизнес в целом через платформы социальных сетей процветает и осуществляется спонтанно, без ограничений по времени и пространству транзакций. Люди могут получить доступ к лекарствам быстро, эффективно и с большим выбором вариантов; Однако люди также подвергаются высокому риску столкнуться со многими видами поддельных лекарств и лекарств, не соответствующих стандартам качества.
Изучить положения о внесении изменений в пункт 2 статьи 6; Пункт а) пункта 1 статьи 32; Дополняя пункт 1а и пункт 4 статьи 42, касающиеся фармацевтического бизнеса посредством электронной коммерции, делегат Ле Ван Куонг понял, что это лишь очень общие положения, которые не являются конкретными и строгими для фармацевтического бизнеса. Например, необходимо ли регистрироваться для фармацевтического бизнеса методом электронной коммерции? Если регистрация необходима, то целесообразно ли внесение изменения в пункт 2 статьи 6 законопроекта, в котором указано: «2. Торговля фармацевтическими препаратами в месте, отличном от зарегистрированного места нахождения фармацевтического предприятия, за исключением торговли, купли-продажи методом электронной коммерции».
В то время как закон об электронных сделках строго регламентирует регистрацию и условия регистрации электронных сделок; Далее, как регулируются организация, условия труда и условия для осуществления операций, включая операции с лекарственными средствами и фармацевтическими ингредиентами? Юридическая ответственность сторон? Виды лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту или без рецепта, а также лекарственных трав, торговля которыми через электронную коммерцию разрешена или ограничена, специально не регулируются.
На основании вышеприведенного анализа и примеров рекомендуется пересмотреть фармацевтический бизнес, осуществляемый методом электронной коммерции, более тщательно оценить его влияние и более строго и полно регулировать его, чтобы иметь достаточные механизмы для контроля и наилучшей защиты жизни и здоровья людей.
Куок Хуонг
Источник: https://baothanhhoa.vn/dbqh-le-van-cuong-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-duoc-217802.htm
Комментарий (0)