Конфликт на Украине длится почти два года. Бои между Израилем и ХАМАС в секторе Газа продолжаются уже два месяца. Вопрос, который не дает покоя международному сообществу и жителям вовлеченных стран: когда закончится война и в какой форме?
 |
| Переговоры являются важным решением для прекращения конфликтов и войн, сокращения потерь для всех сторон и содействия миру во всем мире, но их начало и процесс очень трудны и запутанны. (Источник: Getty Images) |
Переговоры — сложный процесс, который зависит от многих факторов.
В прошлом войны часто заканчивались «черно-белым» образом: одна из сторон терпела поражение, не могла продолжать военные действия, соглашалась на смену политических режимов и подвергалась разделу своей территории. В последние десятилетия имели место случаи прекращения войн путем переговоров. Почему и какие условия приводят к переговорам?
Во-первых , появляются новые типы войн со сложным развитием событий и труднопредсказуемыми результатами. В новых типах войн, таких как нетрадиционные методы ведения войны, прокси-война, комплексная война и т. д., роль и влияние невоенных видов деятельности (экономической, дипломатической, культурной, информационно-коммуникационной и т. д.) становятся все более значимыми. Более слабая сторона может использовать «асимметричные» приемы и меры для уменьшения общего дисбаланса, загоняя войну в тупик и затягивая ее. Более сильная сторона не сможет легко одержать победу за короткое время или даже увязнуть. Победа может наступить, но затем война разразится снова.
Участие и воздействие внешних факторов все больше влияют на баланс сил и ситуацию конфликта. Западная помощь, финансовая, политическая, дипломатическая поддержка и т. д. являются для Украины незаменимым фактором для обороны, проведения контратак и, как можно надеяться, перелома ситуации на поле боя. ХАМАС поддерживается напрямую и косвенно вооруженными исламскими организациями «Хезболла», хуситами и Ираном... с целью сократить разрыв в силе с Израилем и добиться приемлемого результата.
Эти факторы способствуют затягиванию конфликтов, их затягиванию, непредсказуемости развития событий и результатов, заставляя стороны рассматривать другие варианты.
Во-вторых , катастрофические последствия, многомерное воздействие и неизмеримое воздействие на многие страны и регионы. Все стороны могут понести потери в военном, политическом, экономическом, дипломатическом плане...; Погибло большое количество мирных жителей, была разрушена инфраструктура, что оставило серьезные социально-экономические последствия для многих поколений.
Пострадали не только страны, непосредственно вовлеченные в войну, но и регион, и весь мир. Санкции и эмбарго заставляют многие страны выбирать сторону, что приводит к расколу, распылению ресурсов, нарушению глобальных цепочек поставок и экономической рецессии. Поток беженцев и мигрантов вызывает социальную нестабильность во многих странах.
Чем дольше длится конфликт, тем сильнее его негативные последствия. Развитие информации и коммуникации позволяет миру быстрее, интуитивно, конкретно и наглядно ощущать последствия войны. Это заставляет лидеров тщательно обдумывать решения, связанные с конфликтом.
В-третьих , многогранные последствия способствовали антивоенному движению, призывающему к прекращению огня и мирным переговорам в воюющих и вовлеченных странах, а также во многих других странах региона и мира. Это оказывает значительное давление на правительства и международные организации, особенно те, которые напрямую вовлечены в войну. Требует от всех сторон действий по прекращению огня, переговорам и поиску решений для прекращения конфликта.
Крупные страны играют очень важную роль в содействии переговорам. Однако тот факт, что некоторые крупные страны используют войну, чтобы ослабить своих противников, заставить другие страны зависеть от них и конкурировать за влияние и стратегические позиции, будет препятствовать достижению решения путем переговоров.
В-четвертых , это трудно, но надежда все еще есть. Умение вести переговоры и процесс переговоров зависят от многих факторов, как внутренних, так и внешних, объективных и субъективных. Соотношение сил, целей, задач, стратегий и тактик сторон является непосредственным решающим фактором. Чем выше и противоположнее цели, тем ниже возможность переговоров и тем сложнее и длительнее переговорный процесс.
Самое сложное, что позиции сторон слишком далеки друг от друга, даже противоположны. Более слабая сторона часто хочет вести переговоры, но старается не оказаться в слишком невыгодном положении. Сильная сторона хочет победить полностью; Принимайте участие в переговорах только в случае значительных потерь, сильного сопротивления, трудностей с достижением победы в короткие сроки и риска зайти в тупик.
| Самое сложное, что позиции сторон слишком далеки друг от друга, даже противоположны. |
Переговоры направлены на прекращение конфликтов наиболее выгодным для себя способом, но также могут использоваться для выигрыша времени с целью консолидации сил, ограничения темпов атаки противника или преодоления внутреннего и международного давления. Процесс переговоров может перемежаться военными действиями, оказывая давление на противника с целью заставить его принять невыгодные условия.
Политические потрясения в воюющей стране или в основных странах, непосредственно вовлеченных в конфликт, могут повлиять на возможность и ход переговоров. Если сторона, выступающая за разрешение конфликтов невоенными средствами, обретает лидерство, вероятность продвижения переговоров возрастает, и наоборот.
Таким образом, переговоры являются важным решением для прекращения конфликтов, сокращения потерь для всех сторон и содействия миру во всем мире, но их начало и процесс очень трудны и запутанны. Помимо общих факторов, развитие событий зависит также от конкретной ситуации каждой войны.
 |
| Памятник украинским солдатам, погибшим в конфликте с Россией, на Майдане Незалежности в столице Киеве. (Источник: AP) |
Переговоры на Украине пока далеки от завершения.
До сих пор Россия фактически удерживала Крым, регионы двух сепаратистских автономных республик аннексировали и расширили некоторые важные территории; не допустить возникновения экономической и социальной нестабильности; истощая часть военного и экономического потенциала Украины... Но цель демилитаризации и нейтрализации Украины в принципе не достигнута. Россия также понесла значительные потери, потребив много ресурсов.
Удары по целям, находящимся в глубине российской территории, нанесли материальный ущерб, выявили ограниченность системы обороны и оказали определенное влияние на психологию и дух людей. Отношения между Россией и ЕС фактически зашли в тупик. Конфликт между странами, некогда входившими в состав Советского Союза и Варшавского договора, и Россией углубляется. Некоторые из близких партнеров России в Центральной Азии и на Кавказе склоняются в сторону Запада.
Россия пытается взять под контроль захваченные территории и расширить свое влияние на некоторые важные цели. Развитие широкомасштабного наступления на большую часть территории Украины, требующее мобилизации крупных сил, может осложнить ситуацию для России. Продолжение войны на истощение, стимулирование факторов, вызывающих политические и социальные потрясения на Украине, вынуждающих Киев принимать условия, может быть хорошим вариантом. Но не исключено, что Москва увязнет и поддастся намерениям Запада.
Контрнаступательная кампания Украины по сути не достигла своих целей. Имеются признаки внутренних разногласий между некоторыми военными генералами и правительством президента Зеленского, а также между некоторыми странами ЕС и Украиной. Запад по-прежнему намерен поставлять Украине оружие и финансовую помощь, но делает это медленнее. Есть признаки того, что некоторые страны хотят, чтобы Украина вела переговоры с Россией, и готовы выступить посредниками. Однако Украина полна решимости дать отпор, надеясь переломить ситуацию.
Зима не благоприятствует расширению военных действий, в основном это тактические действия, диверсии, авианалеты, которые трудно привести к военным прорывам. Ситуация на поле боя неясна, обе стороны по-прежнему заявляют о своей решимости не отступать, и нет никаких явных признаков переговоров. Но конфликт не может длиться вечно. Если военного решения не будет, придется рассматривать другие варианты.
Хотя предсказать сроки и исход переговоров сложно, можно предложить некоторые сценарии. Сначала Россия одержала верх, но этого оказалось недостаточно, чтобы победоносно завершить конфликт. Украина понесла тяжелые потери, столкнулась со множеством трудностей и находилась под сильным давлением изнутри и извне, в связи с чем ей пришлось согласиться на прекращение огня и переговоры. Во-вторых, Россия понесла потери, столкнулась с трудностями, находилась под большим давлением извне, достигла соглашения о прекращении огня, вела переговоры, но все равно сохранила «новую территорию». В-третьих, военный тупик, и Россия, и Украина идут на компромисс относительно прочного мирного соглашения.
Второй сценарий менее вероятен; Третий сценарий еще менее вероятен. Переговорный процесс должен проходить через множество этапов, начиная с временного или постоянного прекращения огня, «замораживания конфликта» с конкретными условиями. Согласиться на прекращение огня и «заморозку конфликта» трудно, но разорвать его легко, с любой стороны.
Основная проблема заключается в том, что Украине очень трудно согласиться на отказ от территории. Если только не произойдут изменения на поле боя, не изменятся внутренняя политика и влияние Запада, ограничивающие поставки оружия и финансов на Украину. По словам г-на Чжоу Ли, бывшего заместителя начальника Департамента иностранных дел Центрального Комитета партии и члена Комитета по иностранным делам 13-го Народного политического консультативного совета Китая, ключ к разрешению конфликта на Украине находится в руках западных стран. Однако до сих пор они не предприняли никаких действий. Возможно, когда Россия пойдет на компромисс с Западом. Но это тоже очень сложно.
Можно сказать, что сценарий переговоров пока далек и вряд ли осуществится в ближайшем будущем. Если прорыва не произойдет, то самое раннее время для переговоров может наступить в последние месяцы 2024 года, когда ситуация на поле боя станет более ясной, и после 60-х президентских выборов в США.
 |
| Огненный шар поднимается над зданием во время израильского удара по Рафаху, Газа, 9 декабря. (Источник: АФП) |
Сектор Газа, хрупкая надежда
Редкое и драгоценное семидневное прекращение огня закончилось. Сразу после этого разгорелся беспрецедентный по своей жестокости бой. Неудивительно, ведь это самый сложный, затяжной и трудноразрешимый конфликт в мире, приведший к более чем 6 войнам на Ближнем Востоке и множеству кровопролитных столкновений.
Такая ситуация обусловлена тремя основными причинами. Во-первых, глубокие, сложные, переплетающиеся, устойчивые исторические противоречия относительно территории, этнической принадлежности, культуры, религии... Его природа - конфликт из-за права на сосуществование двух государств и двух народов, который очень трудно разрешить. Во-вторых, внутренние конфликты между фракциями в Израиле и Палестине не позволяют правительству «перейти черту», пойти на компромисс и найти прорывные решения для разрешения конфликтов. В-третьих, учет стратегических интересов стран региона и других стран, особенно крупных стран. США и некоторые страны «развернулись», не посчитав создание Тель-Авивом зон переселения на Западном берегу нарушением международного права; признание Иерусалима столицей Израиля, что еще больше осложнило ситуацию. Различные взгляды и противоположные влияния отодвигают достигнутое в ходе переговоров решение еще дальше.
Организация Объединенных Наций и международное сообщество выразили протест против насилия, приведшего к гибели множества мирных жителей, и призвали положить конец конфликту. Израиль продолжает нападать с большим размахом, масштабом и интенсивностью. Израиль хочет воспользоваться возможностью, полностью ликвидировать ХАМАС, взять под контроль сектор Газа и навсегда предотвратить военные действия против Тель-Авива. ХАМАС не приемлет военного или политического уничтожения и полон решимости дать отпор. Палестина хочет, чтобы Израиль прекратил войну, вывел войска из сектора Газа и принял границу, предложенную Организацией Объединенных Наций.
Сосуществование и совместная жизнь двух государств — единственное решение, которое принесет мир Израилю, Палестине и региону. Но цели и позиции Израиля и ХАМАС противоположны. Международное давление и действия других стран, особенно крупных держав, недостаточно сильны для содействия компромиссу, долгосрочному прекращению огня и переговорам. Факторами распространения конфликта могут стать и некоторые другие мусульманские страны и организации.
Поэтому надежды на переговоры в секторе Газа остаются слабыми. Конфликт продолжает развиваться сложным и непредсказуемым образом. Время, необходимое Израилю для достижения основных целей в секторе Газа и завершения наступательной кампании, составляет от 1 до 2 месяцев. Тель-Авив мог бы рассмотреть возможность ведения переговоров с позиции силы, выдвинув предварительные условия, которые Палестине будет трудно принять. Больше всего необходим компромисс между всеми сторонами, особенно Израилем.
Если стороны не придут к компромиссу, ситуация повторится. Война на какое-то время прекращается, а затем может вспыхнуть вновь, как и предыдущие войны и конфликты. Трудно начать переговоры, но еще труднее завершить их так, чтобы обе стороны были довольны.
Источник
Комментарий (0)