Обеспечение прав людей в ключевых проектах

Хошимин запрашивает мнения жителей и должностных лиц Фронта о крупных транспортных проектах, реализация которых ожидается в ближайшем будущем. Многие мнения указывают на необходимость обеспечения законных прав и интересов лиц, затронутых проектом, особенно в вопросах компенсации в случаях изъятия земель.

Я на вершине — Ожидается, что в 2026 году национальное шоссе 13 будет модернизировано и расширено, что поможет сократить заторы на дорогах, которые существуют уже много лет. Фото: К.Динь.

Содействовать гражданскому надзору

Согласно отчету о предварительном технико-экономическом обосновании Департамента транспорта города Хошимин, ожидается, что в рамках модели «строительство-эксплуатация-передача» (BOT) будет реализовано 5 крупных модернизированных и новых транспортных проектов, в том числе: Национальное шоссе 13 от моста Бинь Чиеу до границы провинции Бинь Зыонг; Национальное шоссе 1, участок от Кинь Дуонг Выонг до границы провинции Лонган; Национальное шоссе 22, участок от перекрестка Ан Суонг до кольцевой дороги 3; Ось Север-Юг, участок от улицы Нгуен Ван Линь до скоростной автомагистрали Бен Лук - Лонг Тхань и строительство моста и дороги Бинь Тиен, участок от улицы Фам Ван Чи до улицы Нгуен Ван Линь.

На конференции по выдвижению идей для вышеуказанных проектов, недавно организованной Комитетом фронта Отечества Вьетнама в Хошимине, делегаты высказали много практических идей. В частности, адвокат Труонг Тхи Хоа - заместитель председателя Консультативного совета по демократии и праву (Комитет фронта Отечества Вьетнама города Хошимина) надеется, что Городскому народному совету необходимо опубликовать список проектов социальной критики, чтобы Городской народный комитет мог публично и прозрачно раскрывать всю информацию о проектах, чтобы помочь людям осуществлять свое право на надзор в соответствии с положениями закона.

Г-жа Хоа предложила, чтобы в отношении проектов, в которых расходы на расчистку территории и расходы на нее составляют более 50% от общего объема инвестиций в проект, а финансовый план не обеспечивает возможности возврата капитала, Народному совету следует рассмотреть возможность принятия решения об увеличении доли государственного капитала, участвующего в форме государственно-частного партнерства (ГЧП). Кроме того, проекты также должны иметь раздел оценки воздействия, отвечающий требованиям по планированию, архитектуре, культуре, социально-экономической эффективности, национальной обороне и безопасности, а также охране окружающей среды.

Г-н Фан Ван Фунг, заместитель председателя комитета Вьетнамского фронта Отечества округа 8, сказал, что в округе реализуется проект строительства моста и дороги Биньтьен, проходящей через округ 6 и округ 14. Этот проект считается очень важным для округа, а также для юго-западной части Сайгона. Правительство и жители 8-го округа надеются, что проект будет реализован в ближайшее время.

По словам г-на Фунга, для содействия распространению информации и мобилизации людей, затронутых проектом, с целью согласия на передачу участка, инвестор должен обеспечить информирование людей о ходе строительства, времени начала и окончания, а также об изменениях в плане. В то же время регулярно организуйте встречи, чтобы выслушать мнения и ответить на вопросы людей.

Г-жа Дин Тхи Май Нхи, вице-президент Комитета фронта Отечества Вьетнама в округе Трунг Май Тай, округ 12, предложила городу обратить внимание на возможность интеграции и модернизации текущей и будущей инфраструктуры в соответствии с требованиями проекта, избегая при этом несогласованности и ненужных затрат. Кроме того, при реализации проекта необходимо разработать разумный план дорожного движения, чтобы избежать заторов, перегрузок... влияющих на общее движение по всему маршруту и в этом районе.

«Город должен иметь строгий механизм контроля со стороны властей на всех уровнях за процессом реализации проекта, избегая рисков коррупции, расточительства или непрозрачной работы, а также гарантируя ход реализации проекта и сроки его реализации», — сказала г-жа Нхи.

Варианты должны быть реалистичными.

Адвокат Нгуен Ван Хау, заместитель председателя Коллегии адвокатов города Хошимин, оценил, что в текущем отчете о предварительном технико-экономическом обосновании проекта расширения и модернизации национальной автомагистрали 1 от Кинь Дуонг Выонг до границы провинции Лонг Ан четко не указано применение новых цен на землю, приближающихся к рыночным ценам для компенсации людям. Это серьезно повлияет на права и интересы людей; потенциально вызывая споры, затягивая реализацию проекта, теряя время, деньги, усилия и нанося ущерб репутации государства.

«Необходимо разрабатывать и реализовывать планы, соответствующие действительности. Это поможет соблюдать график необходимых работ при строительстве объектов, и в то же время ограничить ситуацию с многочисленными изменениями и дополнениями, которые увеличивают сроки реализации и нехватку инвестиционного капитала, как в аналогичных проектах, которые были реализованы ранее», — подчеркнул г-н Хау.

Что касается метода взимания платы, г-н Хау сказал, что проекты BOT часто вызывают негативную реакцию со стороны людей, и что пошаговый метод взимания платы может легко вызвать разногласия и разочарование среди людей, особенно в случаях, когда их пункты назначения находятся в небольшом радиусе до и после пункта взимания платы, но с них все равно взимается такая же плата, как и с транспортных средств, проезжающих по всему маршруту. Г-н Хау считает, что при использовании современных технологий вполне возможно организовать взимание платы по маршруту, и люди будут платить по мере проезда.

Между тем, г-н Тран Минь Тхо, бывший руководитель отдела компенсаций за переселение Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин, прокомментировал, что уровень компенсации в проекте переселения на Национальном шоссе 13 очень велик, но план конкретно не был показан. Г-н Тхо поднял вопрос: необходимо ли разъяснить, какие правила и методы применяются в отношении переселения, и верны ли цифры? Увеличивает ли этот процесс цену? Как же тогда с этим справиться? Что касается переселенческой части, то ее необходимо разделить на независимые проекты. Это фундаментальное решение для ускорения и сокращения сроков внедрения. Кроме того, должны быть единые, четкие критерии. «Необходимо провести повторную оценку и обсудить с местными властями, чтобы гарантировать, что жизнь людей будет такой же или лучше, чем на старом месте жительства», - высказал свое мнение г-н Тхо.

Г-н Нгуен Минь Три, житель района Хьеп Бинь Фуок города Тху Дук, сказал, что в районе Хьеп Бинь Фуок ожидается расчистка более 800 домохозяйств, из которых более 200 домохозяйств будут подлежать полной расчистке в рамках проекта расширения национального шоссе 13. Поэтому он предложил правительству Хошимина разработать политику переселения и создать рабочие места, чтобы помочь людям как можно скорее стабилизировать свою жизнь.

Г-н Три надеется, что после завершения проекта расширения национального шоссе 13 в рамках соглашения о сотрудничестве и ввода в эксплуатацию с взиманием платы город разработает политику поддержки снижения или освобождения от платы за проезд по дорогам и мостам для людей, проживающих вдоль маршрута расчистки.

Источник: https://daidoanket.vn/dam-bao-quyen-loi-cho-nguoi-dan-tai-cac-du-an-trong-diem-10297988.html