Исторический «взрыв»: от друзей к врагам между США и Ираном

Отношения между Соединенными Штатами и Ираном, которые в начале холодной войны были близкими союзниками, превратились в многолетнюю конфронтацию.

Иранский король Мохаммад Реза Пехлеви (второй слева) встречается с президентом США Джимми Картером (второй справа) в 1977 году. (Источник: Alamy)

Несмотря на глубоко укоренившиеся причины, шокирующий инцидент с захватом заложников 45 лет назад можно рассматривать как «последнюю каплю», которая привела к глубокому кризису в отношениях между США и Ираном.

Когда-то союзник

Глядя на нынешнюю напряженность между США и Ираном, мало кто верит, что эти две страны когда-то были ближайшими союзниками во времена холодной войны, противостояния между США и Советским Союзом после Второй мировой войны.

В то время Иран, находившийся под властью шаха Пехлеви, считался «незаменимым другом» Соединенных Штатов, важным источником нефти для Вашингтона, а также «форпостом» против советского влияния в регионе.

Соединенные Штаты и Великобритания поддерживали шаха в сохранении власти и даже поддержали переворот 1953 года, в результате которого был свергнут избранный премьер-министр Ирана Мохаммед Мосаддык, национализировавший нефтяную промышленность.

Вмешательство США в политику Ирана в сочетании с усиливающейся авторитарной монархией в этой ближневосточной стране вызвало недовольство среди населения страны, что привело к «потрясающей» Исламской революции в 1979 году.

Великий аятолла Хомейни, изгнанный королем Пехлеви в 1964 году, вернулся в Иран, чтобы возглавить народную революцию, свергнуть монархию и превратить страну в Исламскую Республику.

Несмотря на удивление от таких изменений, США не стали немедленно вступать в конфронтацию с Ираном. Настоящий дипломатический кризис между двумя странами разразился лишь в ноябре 1979 года после того, как иранские студенты захватили 63 заложника в посольстве США в Тегеране, включая временного поверенного в делах.

Последняя капля

4 ноября 1979 года около 500 иранских студентов из организации «Студенты-мусульмане» напали на посольство США, взяв 63 заложника. Главной причиной стало то, что администрация Вашингтона разрешила свергнутому шаху Пехлеви отправиться в США для лечения рака.

По данным телеканала American History TV, нападение было связано не только с оказанием медицинской помощи королю Пехлеви, но и с тем, что таким образом иранские революционные студенты хотели объявить о разрыве с прошлым, подтвердить право Исламской Республики на самоопределение, а также положить конец вмешательству США. Глава правительства Ирана аятолла Хомейни отверг все международные требования, в том числе требования Организации Объединенных Наций, об освобождении заложников.

После двух недель плена Иран согласился освободить неамериканских заложников, женщин и представителей меньшинств, но оставшиеся 52 американца оставались в плену в течение следующих 14 месяцев. Кадры, на которых заложникам завязывают глаза и ограничивают их свободу, вызвали возмущение в США и заставили правительство принять решительные меры.

В феврале 1980 года Иран потребовал от США выдать шаха Пехлеви, чтобы тот предстал перед судом в Тегеране и принёс извинения за свои прошлые действия. Президент США Джимми Картер отказался, а затем разорвал дипломатические отношения с Ираном, ввел экономические санкции и заморозил активы этой ближневосточной страны.

Кризис с заложниками ознаменовал начало напряженных отношений между США и Ираном, превратив их из союзнических в конфронтационные. С тех пор «заморозка» в отношениях между двумя странами сохраняется, отражая колебания в международных отношениях и политике.

В 2015 году, спустя 36 лет после похищения, Соединенные Штаты выплатили каждому заложнику в качестве компенсации по 4,4 миллиона долларов.

Спасение не удалось

Под давлением необходимости спасти заложников президент Джимми Картер обратился к Министерству обороны США с просьбой разработать план действий. Операция, получившая название «Орлиный коготь», была проведена самым элитным спецподразделением страны «Дельта».

В операции, которая длилась две ночи и началась 24 апреля 1980 года, участвовали несколько воинских подразделений США, включая ВВС, ВМС, армию и морскую пехоту.

Согласно плану, в первую ночь восемь вертолетов вылетят с авианосца USS Nimitz в Аравийском море в Дезерт-1, секретную зону в центральном Иране, чтобы забрать группу коммандос «Дельта», перемещающуюся с базы в Омане. Восемь вертолетов доставят группу «Дельта» в «Пустыню 2», расположенную в 80 км к югу от Тегерана, где им предстоит спрятаться и дождаться момента, когда можно будет действовать. В понедельник вечером группа спецназа на грузовике отправится в Тегеран, чтобы проникнуть в посольство США и спасти заложников.

Однако кампания пошла не так, как планировалось. Прибыв на базу «Пустыня 1», вертолеты столкнулись с техническими проблемами, и операцию пришлось прекратить. Во время отступления самолет C-130, перевозивший топливо и солдат, столкнулся с военно-транспортным самолетом EC-130E, что привело к сильному взрыву, в результате которого погибли восемь солдат. Операция «Орлиный коготь» провалилась, заложников спасти не удалось.

27 июля 1980 года в Каире скончался король Пехлеви. Студенты-мусульмане поклялись не освобождать заложников, пока не будет возвращена собственность короля. К сентябрю 1980 года великий аятолла Хомейни выдвинул четыре условия освобождения заложников, включая возвращение США активов Пехлеви, разблокирование замороженных иранских активов, отмену санкций и обещание не вмешиваться во внутренние дела Ирана.

Многие историки полагают, что кризис с заложниками в Иране помешал Джимми Картеру баллотироваться на второй президентский срок. Сам бывший президент США также заявил, что провал «Орлиного когтя» во многом способствовал победе его оппонента-республиканца Рональда Рейгана на выборах 1980 года.

Заложники вернулись в США 25 января 1981 года, через пять дней после их освобождения Ираном. (Источник: Министерство обороны США)

Дипломатия в действии

Роль алжирских дипломатов в посредничестве между двумя сторонами широко известна. Но мало кто знает, что Германия также сыграла важную роль, которая раскрылась лишь позднее. В свой последний день пребывания в должности, 20 января 1981 года, президент Джимми Картер сказал: «Немцы оказали помощь способами, о которых я никогда не смогу публично рассказать миру».

Историк Франк Бош и журнал Die Spiegel позднее пролили свет на этот открытый призыв, в котором ключевую роль сыграл посол Германии в Иране Герхард Ритцель. Г-н Ритцель был назначен послом Германии в Тегеране в 1977 году, когда шах Ирана все еще находился у власти. Однако вскоре он установил связи с основными исламскими оппозиционными группами, включая тех, кто пришел к власти после революции 1979 года.

После того, как аятолла Хомейни вернулся в Иран и захватил власть, г-н Ритцель умело поддерживал контакт, называя аятоллу Хомейни «гуманистом» и подчеркивая возможность сотрудничества между Западом и новым режимом.

По мере того, как кризис с заложниками затягивался и становился все более напряженным, Германия играла ключевую роль в секретных переговорах.

Тегеран опасается, что Вашингтон предпримет ответную атаку, и хочет вернуть 12 миллионов долларов, замороженных в банках США и активах шаха. Ирано-иракская война, начавшаяся 22 сентября 1980 года, также способствовала изменению динамики переговоров, поскольку Тегерану необходимо было сосредоточиться на борьбе с новой угрозой.

В мае 1980 года высокопоставленные должностные лица США, в том числе госсекретарь Эдмунд Маски, начали связываться с послом Германии Ритцелем, чтобы найти выход из кризиса. Затем г-н Ритцель встретился с великим аятоллой Хомейни в Мешхеде, чтобы передать послания из Вашингтона и попытаться убедить иранское руководство.

Примерно через неделю в гостевом доме МИД Германии в Бонне состоялись секретные переговоры, которые координировал министр иностранных дел принимающей страны Ганс Дитрих Геншер. Благодаря терпеливому и умелому посредничеству Германии 19 января 1981 года стороны наконец достигли соглашения, в соответствии с которым Соединенные Штаты обязались снять заморозку иранских активов в обмен на освобождение Тегераном всех заложников.

20 января 1981 года, в тот же день, когда Рональд Рейган был приведен к присяге в качестве 40-го президента Соединенных Штатов, все 52 американских заложника были наконец освобождены. Их доставили на базу ВВС США в Висбадене, Германия, что положило конец самому продолжительному кризису с заложниками в истории дипломатии США.

По мнению немецкого историка Франка Боша, без посредничества этой центральноевропейской страны сделка могла бы оказаться невозможной.

Иранский кризис с заложниками — это не только урок дипломатии и политического конфликта, но и наглядная демонстрация силы переговоров в разрешении международных конфликтов.

Спустя десятилетия уроки 1979 года по-прежнему находят отклик в отношениях между США и Ираном и продолжают вспоминаться в контексте современных вызовов, таких как история с ядерной сделкой 2015 года и продолжающиеся региональные конфликты на Ближнем Востоке.

Однако вопрос о том, смогут ли понимание и диалог ослабить сохраняющиеся разногласия, остается открытым.

Источник: https://baoquocte.vn/cu-no-chan-dong-lich-su-tu-ban-hoa-thu-giua-my-va-iran-293741.html