Исключение Монголией трубопровода «Союз Восток», являющегося продолжением трубопровода «Сила Сибири 2», из своего национального плана действий рассматривается как препятствие для экспорта российского газа на Восток.
 |
| Слева направо: председатель КНР Си Цзиньпин, президент России Владимир Путин и президент Монголии Ухнагийн Хурэлсух во время трехсторонней встречи в Москве, Россия, сентябрь 2022 года. (Источник: ТАСС) |
В августе правительство Монголии объявило о Национальной программе действий на 2024–2028 годы для решения проблем, препятствующих успешной реализации текущих проектов. Стратегия состоит из четырех целей и в общей сложности 593 запланированных мероприятий. Однако один важный проект не был указан: строительство трубопровода «Союз Восток», 962-километрового продолжения трубопровода «Сила Сибири-2», который соединяет газовые месторождения Ямала в Западной Сибири с Китаем через Монголию.
Планируется, что трубопровод протяженностью 2594 км добавит 50 млрд кубометров (млрд куб. м) экспортных мощностей природного газа в дополнение к 38 млрд куб. м, которые в настоящее время экспортируются по трубопроводу «Сила Сибири-1», который проходит из Якутии и поступает в Китай через Благовещенск на российско-китайской границе. Исключение трубопровода из национальной стратегии вызвало обеспокоенность по поводу затягивания проекта, особенно с учетом того, что с прошлого года Москва и Пекин не могут договориться о ключевых условиях для начала строительства флагманского российского трубопровода.
Почему проект «Сибирская сила 2» так важен?
Со времен СССР российская энергетика играла ключевую роль для Восточной и Центральной Европы: по трубопроводу «Дружба» транспортируется нефть, а по трубопроводу Уренгой-Помары-Ужгород — газ. После распада Советского Союза отношения Москвы с Западной Европой значительно улучшились, и Европейский союз (ЕС) превратился в крупный рынок для российских природных ресурсов. Эта реальность не менялась до тех пор, пока в феврале 2022 года Москва не начала специальную военную операцию на Украине.
Однако с конца 2010-х годов на Востоке появились новые рынки, чему способствовал рост Китая, испытывающего нехватку энергоносителей. Россия планирует построить новые трубопроводы на Восток, чтобы диверсифицировать свой рынок за пределами Европы. Это стремление отражено в плане строительства трубопровода Якутия-Хабаровск-Владивосток, переименованного в 2012 году в «Силу Сибири» (ПС).
Трубопровод PoS, эксплуатируемый российским газовым гигантом «Газпром», будет транспортировать природный газ с газовых месторождений Ковыкта и Чаянда в Якутии в Хэйхэ в Китае, где начнется трубопровод Хэйхэ-Шанхай, эксплуатируемый Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC).
В 2014 году было подписано соглашение на сумму 400 миллиардов долларов на поставку газа в течение 30 лет, а строительство началось в 2015 году. Четыре года спустя первая партия газа по трубопроводу была доставлена в Китай.
Поскольку отношения между Москвой и ЕС ухудшились после аннексии Крыма Россией в 2014 году, Европа начала опасаться своей зависимости от российских энергоносителей. Несмотря на эти опасения, между Германией и Россией было подписано соглашение о строительстве «Северного потока-2» — подземного трубопровода между Россией и Германией, наряду с «Северным потоком-1», с целью увеличения поставок газа до 110 млрд куб. м.
Однако, несмотря на завершение строительства в 2021 году, сертификация трубопровода была приостановлена канцлером Германии Олафом Шольцем 22 февраля 2022 года, когда Россия начала специальную военную операцию на Украине.
 |
| Исключение Монголией трубопровода «Сила Сибири-2» из национальной стратегии вызвало обеспокоенность по поводу остановки проекта. (Иллюстрация фото - Источник: News.mn) |
Европа планирует отказаться от закупок российских энергоносителей к 2027 году, а пятилетнее соглашение о транзите газа с Украиной истекает в этом году. В связи с сокращением рынка экспорта энергоносителей Москве необходимо, чтобы Пекин закупал природный газ.
В ноябре 2014 года было подписано рамочное соглашение об увеличении поставок. Для прокладки трубопровода через Алтайский край построено несколько маршрутов, включая возможный трубопроводный завод в Казахстане. Однако в конечном итоге была рассмотрена Монголия, поскольку ее географическое положение оптимально для строительства трубопровода.
В 2019 году во время визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Монголию было объявлено о церемонии закладки первого камня в строительство трубопровода «ПоС-2», ранее известного как трубопровод «Алтай». Между правительством Монголии и «Газпромом» был подписан меморандум о взаимопонимании (МоВ) для совместной оценки целесообразности строительства трубопровода.
В 2020 году «Газпром» приступил к проектно-изыскательским работам по ПС-2. В январе 2022 года было завершено технико-экономическое обоснование и объявлен предварительный маршрут трубопровода с точкой входа в Монголию. Координировать строительство газопровода будут местные органы власти страны. Кроме того, в июле 2022 года премьер-министр Монголии Л. Оюн-Эрдэнэ заявил, что строительство трубопровода «Союз-Восток» может начаться в 2024 году.
Однако на сегодняшний день трубопровод исключен из национальной стратегии действий Монголии. Это считается предметом беспокойства для России.
После февраля 2022 года Китай стал крупным покупателем российских энергоносителей. Что касается газа, внутреннее потребление в этой стране Северо-Восточной Азии составляет около 400 млрд куб. м в год, и ожидается, что эта цифра будет расти. Ранее большая часть потребляемого Китаем газа импортировалась из Туркменистана. Ожидается, что экспорт газа по трубопроводу PoS 1 достигнет проектной мощности в 38 млрд куб. м к 2025 году, трубопровод PoS 2 добавит 50 млрд куб. м мощности, а третий трубопровод PoS 3 (с Сахалина в Китай) будет транспортировать дополнительно 10 млрд куб. м газа.
Однако общий объем газа по этим трем трубопроводам в совокупности не может сравниться с 155 млрд куб. м газа, проданного Россией в Европу в 2021 году. Таким образом, задержка проекта PoS 2 приведет к тому, что Москва потеряет значительные доходы. С февраля 2022 года некоторые европейские страны сократили объемы импорта природного газа по трубопроводам из России, но продолжают импортировать сжиженный природный газ (СПГ) из этой страны.
Однако после введения ЕС 14-го раунда санкций против российского СПГ страны также сократили закупки газа из земель, где произрастает березняк. В 2023 году «Газпром» объявил об убытке в размере 7 миллиардов долларов. Между тем, соглашение о транзите газа через Украину вряд ли будет продлено. Поэтому Москве крайне необходимы новые рынки. Вот почему PoS 2 является таким важным проектом для России.
PoS 2 застопорился?
Хотя «Газпром» и CNPC достигли принципиального соглашения, переговоры по ценам на газ, объемам, разделению затрат на строительство и другим сопутствующим вопросам все еще продолжаются. Китай хочет, чтобы «Газпром» продавал газ по той же цене, что и внутренние цены, около 60 долларов за 1000 кубометров, в то время как Россия продает по трубопроводу PoS 1 по 257 долларов за 1000 кубометров.
Более того, у Пекина есть и другие опасения, например, желание «Газпрома» контролировать трубопровод через Монголию, что, по опасениям Китая, усилит влияние России в этой степной стране.
Остаются и другие вопросы, такие как платежи в обход санкций против России. Хотя газ из России является самым дешевым, Пекин продолжает импортировать его из стран Центральной Азии по трубопроводу Центральная Азия-Китай, при этом наибольший объем газа в Китай экспортирует Туркменистан.
Строительство четвертой нитки трубопровода Центральная Азия-Китай, известной как Линия D, позволит экспортировать в Китай дополнительно 30 млрд куб. м природного газа, в результате чего импорт газа из Туркменистана во вторую по величине экономику мира достигнет 85 млрд куб. м.
Визит президента России Владимира Путина в Пекин в мае этого года и визит премьер-министра Китая Ли Цяна в Москву в августе не привели к достижению какого-либо соглашения по PoS 2. Кроме того, исключение Монголией трубопровода «Союз-Восток» из своей национальной программы действий рассматривается как серьезное препятствие для проекта.
Между тем, визит г-на Путина в Монголию в первую неделю сентября может сыграть ключевую роль в решении этих вопросов и возвращении вопроса о трубопроводе в повестку дня. «Газпром» потерял значительную часть доходов с начала конфликта на Украине, и любые дальнейшие задержки в строительстве трубопровода приведут к сокращению возможностей экспорта российского газа.
История PoS 2 отчасти отражает зависимость Москвы от Пекина в плане экспорта энергоносителей и возможный поворот Кремля на Восток. Поиск новых рынков для богатых российских энергоресурсов находится под угрозой срыва.
Источник: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoa-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html
Комментарий (0)