Днем 22 апреля на 32-й сессии Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрела отчет, в котором подведены итоги надзора за правовыми документами в сферах, относящихся к компетенции Этнического совета и комитетов Национальной ассамблеи в 2023 году.
Представляя доклад, генеральный секретарь Национальной ассамблеи Буй Ван Кыонг заявил, что в целом надзор за правовыми документами со стороны органов Национальной ассамблеи осуществляется серьезно и ответственно, что позволяет выявлять документы, которые выдаются с опозданием или не выдаются вовсе, указывать на ряд документов с ненадлежащим содержанием, неосуществимых на практике и не обеспечивающих последовательность правовой системы, в связи с чем компетентным органам предлагается и рекомендуется выдавать корректирующие документы.
По сравнению с предыдущими периодами мониторинга в 2023 году в процессе принятия правовых документов наблюдаются позитивные изменения, достигнуты обнадеживающие результаты.
Наряду с достигнутыми результатами, надзор за деятельностью некоторых учреждений не осуществлялся регулярно, инициативно, оперативно выявляя и предлагая меры по устранению недостатков и нарушений при выдаче документов, а также не докладывал о результатах рассмотрения документов Постоянной комиссии Национального Собрания в установленном порядке.
Ситуация с медленной выдачей документов, хотя и предпринимаются шаги по ее преодолению, все еще сохраняется. Все еще имеются нерешенные вопросы, связанные с документами, содержание которых не обеспечивает последовательность и единообразие правовой системы, которые были завершены и рекомендованы для особого рассмотрения в предыдущий период мониторинга, но которые еще не решены.
В период мониторинга по-прежнему выявлялись правовые документы противоправного содержания, что не обеспечивало последовательности и единообразия правовой системы.
Многие документы выдаются с опозданием.
Относительно результатов мониторинга правовых документов в 2023 году Генеральный секретарь Национальной ассамблеи заявил, что в целом содержание изданных правовых документов обеспечивает конституционность, законность и последовательность правовой системы.
Кроме того, органы Национальной ассамблеи обнаружили 6 документов с признаками нарушения правовых норм и 7 документов, которые не обеспечивали согласованность и синхронизацию правовой системы или имели проблемы и несоответствия, которые могли создать лазейки в работе управления, которые необходимо было пересмотреть и улучшить.
Существуют документы, не содержащие конкретных инструкций, а также наблюдается отсутствие согласованности между правовыми документами, что создает трудности в их реализации.
По сообщениям агентств Национальной ассамблеи, все еще существует множество подробных нормативных актов, изданных после даты вступления в силу законов, постановлений и резолюций.
В частности, из 325 проверенных документов 32 документа были изданы позже даты вступления в силу законов, постановлений и постановлений; В некоторых случаях документ просрочен минимум на 14 дней, максимум на 35 месяцев и 24 дня, а некоторые документы просрочены на 22–25 месяцев.
Кроме того, имеется 83 статьи и пункта в 24 законах, 1 постановлении и 5 резолюциях, которые имеют подробные правила, но еще не были изданы.
На основании результатов мониторинга правовых документов в течение контрольного периода 2023 года Генеральный секретарь Национальной ассамблеи поручил Постоянной комиссии Национальной ассамблеи строго соблюдать положения Закона об обнародовании правовых документов, согласно которым проекты документов, детализирующих нормативные акты, должны разрабатываться и представляться одновременно с проектами законов, постановлений и указов; Усилить прямое регулирование в законах, постановлениях и указах и свести к минимуму необходимость разработки подробных нормативных актов.
В заключение заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь обратился к Совету по делам национальностей и комитетам Национальной ассамблеи с просьбой усилить контроль в закрепленных за ними районах; Проактивно подходите к мониторингу из нескольких источников, разнообразно и оперативно.
Правительство, Премьер-министр, Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура заинтересованы в руководстве повышением качества проверки и обзора документов, связанных с контролем за соблюдением законов; Усиление контроля для оперативного выявления дублирующих и противоречивых положений, которые не обеспечивают законность, последовательность и синхронность в правовой системе и осуществимость в реализации, оперативное представление отчетов Постоянному комитету Национальной ассамблеи, Национальной ассамблее для рассмотрения и обработки или компетентным органам для обработки, избегание ситуации, когда подзаконные акты содержат разные положения или положения, которые превышают предоставленные полномочия.
«Агентства считают, что этот мониторинг должен быть непрерывным и регулярным, требующим предоставления отчетности по мере поступления информации, а не ожидания окончания периода. Предлагается, чтобы Совет национальностей и агентства Национальной ассамблеи представляли ежеквартальные отчеты Генеральному секретарю Национальной ассамблеи для обобщения отчета Постоянному комитету Национальной ассамблеи. «Вот так и надо поступать», — подчеркнул заместитель председателя Национальной ассамблеи и предложил в ближайшее время завершить подготовку доклада и направить его делегатам Национальной ассамблеи и соответствующим ведомствам.
Источник
Комментарий (0)