Эксперт: Не пора ли ввести налог на сахар?

В последнем проекте Закона о специальном потребительском налоге (СПН) Министерство финансов продолжает предлагать ввести специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки со ставкой налога 10%. И это вызывает неоднозначные отзывы. Среди них есть мнение, что введение специального налога на потребление сладких напитков не только не способствует достижению целей в области здравоохранения и экономики, но и наносит большой ущерб многим вспомогательным отраслям и экономике в целом.

Согласно отчету об исследовании Центрального института экономического управления (CIEM) по оценке социально-экономического воздействия специального налога на потребление, если сладкие безалкогольные напитки будут добавлены в список специального налога на потребление со ставкой 10%, экономика понесет убытки в размере до 880,4 млрд донгов.

В частности, согласно данному исследованию, хотя повышение специального налога на потребление с 0% до 10% будет способствовать увеличению доходов бюджета более чем на 2 279 млрд донгов, последствия, вызванные сокращением производства, составят более 3 159 млрд донгов, и, следовательно, общие потери составят около 880,4 млрд донгов. Поэтому эксперты CIEM полагают, что расширение налогооблагаемого круга и повышение налогов, включая специальный налог на потребление, создадут бремя и могут еще больше усугубить трудности бизнеса в текущих условиях.

Исследования CIEM показывают, что данное регулирование может негативно повлиять на все экономические показатели, включая общую добавленную стоимость экономики, доходы работников, излишки производства, численность работников и т. д.

На научном семинаре по неинфекционным заболеваниям во Вьетнаме: причины и рекомендации по профилактике и контролю, который состоялся в апреле 2024 года и был организован Вьетнамской ассоциацией по образованию в области общественного здравоохранения (VACHE), представитель Вьетнамской ассоциации бухгалтеров и аудиторов выразил обеспокоенность тем, что введение специального налога на потребление безалкогольных напитков не будет способствовать достижению цели по увеличению национального бюджета, а, напротив, окажет существенное влияние на индустрию напитков и связанные с ней вспомогательные отрасли, такие как сахарный тростник, розничная торговля, упаковка и логистика.

«В настоящее время предприятиям приходится нести много видов налогов и расходов одновременно, таких как налог на добавленную стоимость, налог на импорт и экспорт, сборы за переработку, сборы за переработку отходов, расходы на выполнение обязанностей по инвентаризации парниковых газов, сборы за выбросы, сборы за сточные воды (готовятся к добавлению). «Такого рода расходы значительно увеличат финансовую нагрузку на бизнес, особенно в условиях, когда предприятиям приходится бороться с процессом восстановления после пандемии и общими трудностями мировой экономики», — подчеркнул представитель.

Защищая свою точку зрения, Министерство финансов заявило: Предложение о введении специального налога на потребление сладких напитков направлено на борьбу с избыточным весом и ожирением, а также на защиту здоровья населения. Однако, по мнению экспертов, эффективность этого предложения недостаточно убедительна.

Во-первых, нет достаточных научных доказательств того, что газированные напитки являются прямой причиной избыточного веса и ожирения. Доц., д-р бакалавр наук. Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Национального института питания, заявила, что основными причинами избыточного веса и ожирения являются нерациональное питание (употребление большого количества высококалорийной пищи), отсутствие физической активности, генетика или гормоны. Недавний отчет Института питания показал, что во Вьетнаме уровень избыточного веса и ожирения среди городских школьников намного выше, чем среди сельских школьников (41,9% и 17,8% соответственно), но уровень регулярного потребления газированных напитков среди городских детей ниже, чем среди сельских детей (16,1% и 21,6% соответственно)2.

Во-вторых, введение акцизного налога на безалкогольные напитки не гарантирует решения проблемы неинфекционных заболеваний, включая избыточный вес и ожирение. «Если ввести налог на каждый сладкий напиток, потребители все равно могут перейти на другие альтернативные продукты, что также может стать причиной неинфекционных заболеваний. «В этом случае налоговые инструменты вряд ли изменят поведение потребителей и могут даже способствовать контрабанде товаров и уличной еде, качество которой не контролируется», — считает аналитик.

Г-жа Нгуен Минь Тхао, руководитель отдела исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), отметила, что в условиях, когда экономика Вьетнама сталкивается со множеством проблем, введение специального налога на потребление сладких напитков необходимо тщательно продумать, чтобы избежать нежелательных последствий. Правительству также необходимо тщательно учитывать социально-экономические факторы и разрабатывать соответствующую политику для защиты здоровья населения, не нанося ущерба экономике.

Источник