Эксперт: Не пора ли ввести налог на сахар?

В последнем проекте Закона о специальном потребительском налоге (СПН) Министерство финансов продолжает предлагать ввести специальный потребительский налог на сладкие безалкогольные напитки со ставкой налога 10%. И это вызывает неоднозначные отзывы. Среди них есть мнение, что введение специального налога на потребление сладких напитков не только не способствует достижению целей в области здравоохранения и экономики, но и наносит большой ущерб многим вспомогательным отраслям и экономике в целом.

Согласно отчету об исследовании Центрального института экономического управления (CIEM) по оценке социально-экономического воздействия специального налога на потребление, если сладкие безалкогольные напитки будут добавлены в список специального налога на потребление со ставкой 10%, экономика понесет убытки в размере до 880,4 млрд донгов.

В частности, согласно данному исследованию, хотя повышение специального налога на потребление с 0% до 10% будет способствовать увеличению доходов бюджета более чем на 2 279 млрд донгов, последствия, вызванные сокращением производства, составят более 3 159 млрд донгов, и, следовательно, общие потери составят около 880,4 млрд донгов. Поэтому эксперты CIEM полагают, что расширение налогооблагаемого круга и повышение налогов, включая специальный налог на потребление, создадут бремя и могут еще больше усугубить трудности бизнеса в текущих условиях.

Исследования CIEM показывают, что данное регулирование может негативно повлиять на все экономические показатели, включая общую добавленную стоимость экономики, доходы работников, излишки производства, численность работников и т. д.

На научном семинаре по неинфекционным заболеваниям во Вьетнаме: причины и рекомендации по профилактике и контролю, который состоялся в апреле 2024 года и был организован Вьетнамской ассоциацией по образованию в области общественного здравоохранения (VACHE), представитель Вьетнамской ассоциации бухгалтеров и аудиторов выразил обеспокоенность тем, что введение специального налога на потребление безалкогольных напитков не будет способствовать достижению цели по увеличению национального бюджета, а, напротив, окажет существенное влияние на индустрию напитков и связанные с ней вспомогательные отрасли, такие как сахарный тростник, розничная торговля, упаковка и логистика.

«В настоящее время предприятиям приходится нести много видов налогов и расходов одновременно, таких как налог на добавленную стоимость, импортный и экспортный налог, сборы за переработку, сборы за переработку отходов, расходы на выполнение обязанностей по инвентаризации парниковых газов, сборы за выбросы, сборы за сточные воды (готовятся к добавлению). Эти виды расходов значительно увеличат финансовое бремя для предприятий, особенно в контексте того, что предприятия все еще борются с процессом восстановления после пандемии и общих трудностей мировой экономики», — подчеркнул этот представитель.

Защищая свою точку зрения, Министерство финансов заявило: Предложение о введении специального налога на потребление сладких напитков направлено на борьбу с избыточным весом и ожирением, а также на защиту здоровья населения. Однако, по мнению экспертов, эффективность этого предложения недостаточно убедительна.

Во-первых, нет достаточных научных доказательств того, что газированные напитки являются прямой причиной избыточного веса и ожирения. Доц., д-р бакалавр наук. Нгуен Тхи Лам, бывший заместитель директора Национального института питания, заявила, что основными причинами избыточного веса и ожирения являются нерациональное питание (употребление большого количества высококалорийной пищи), отсутствие физической активности, генетика или гормоны. Недавний отчет Института питания показал, что во Вьетнаме уровень избыточного веса и ожирения среди городских школьников намного выше, чем среди сельских школьников (41,9% и 17,8% соответственно), но уровень регулярного потребления газированных напитков среди городских детей ниже, чем среди сельских детей (16,1% и 21,6% соответственно)2.

Во-вторых, введение акцизного налога на безалкогольные напитки не гарантирует решения проблемы неинфекционных заболеваний, включая избыточный вес и ожирение. «Если ввести налог на каждый сладкий напиток, потребители все равно могут перейти на другие альтернативные продукты питания, что также может быть причиной неинфекционных заболеваний. Налоговые инструменты в этом случае вряд ли изменят поведение потребителей и могут даже способствовать контрабанде товаров и уличной еды, качество которой не контролируется», — сказал аналитик.

Г-жа Нгуен Минь Тхао, руководитель отдела исследований деловой среды и конкурентоспособности Центрального института экономического управления (CIEM), отметила, что в условиях, когда экономика Вьетнама сталкивается со множеством проблем, введение специального налога на потребление сладких напитков необходимо тщательно продумать, чтобы избежать нежелательных последствий. Правительству также необходимо тщательно учитывать социально-экономические факторы и разрабатывать соответствующую политику для защиты здоровья населения, не нанося ущерба экономике.

Источник