Неясный «базовый уровень» для выплаты социального страхования вместо базовой заработной платы, как его реализовать
Báo Thanh niên•27/05/2024
Правительство заявило, что установит базовый уровень в качестве основы для взносов социального страхования, пенсий и пособий, однако депутаты Национальной ассамблеи заявили, что «неясно, как он будет разрабатываться и реализовываться», поэтому они предложили отложить принятие законопроекта, чтобы тщательно оценить его воздействие.
Утром 27 мая, высказывая свое мнение на заседании по обсуждению пересмотренного Закона о социальном страховании, делегат Чан Кхань Ту (делегация Тхай Бинь) заявил, что в соответствии с Постановлением № 27 Центрального Комитета партии о реформе заработной платы базовая заработная плата будет отменена. Когда базовая заработная плата исчезает, исчезает и основа для расчета пенсий, пособий и других выплат по социальному страхованию.
Делегат Тран Кхань Ту выступает на дискуссионной сессии утром 27 мая.
ГИА ХАН
В то же время, по словам г-жи Ту, заработная плата, используемая в качестве основы для выплаты страховых взносов для группы субъектов, получающих государственную заработную плату, увеличится по сравнению с нынешним уровнем, что приведет к увеличению расходов государственного бюджета на выплату социального страхования для этих субъектов. Кроме того, после введения нового режима оплаты труда возникнет большая разница в размерах пенсий между теми, кто выйдет на пенсию до и после 1 июля. Г-жа Ту заявила, что в докладе правительства предлагается добавить положения о концепции «базового уровня» вместо базовой заработной платы в качестве основы для расчета социального страхования, а также связанные с этим положения. Однако оценка влияния реформы заработной платы на базовый уровень еще не завершена. Делегаты из Тхайбиня проанализировали, что, за исключением тех, кто получает зарплату из государственного бюджета, у государственных учреждений не будет оснований для подачи заявления. Между тем, цены на медицинские услуги и плату за обучение не были скорректированы ни в действующем законодательстве, ни в проекте Закона о социальном страховании. После этого г-жа Ту предположила, что необходимо выделить время для оценки воздействия этой политики. В то же время делегат сообщил, что, помимо Закона о социальном страховании, ожидается внесение поправок и в Закон о медицинском страховании. Поэтому необходимо провести оценку, которая будет соответствовать обоим столпам социального обеспечения: медицинскому страхованию и социальному страхованию. По этим причинам делегация Таиланда предложила рассмотреть вопрос о принятии законопроекта на 8-й сессии (конец 2024 года) вместо 7-й сессии, чтобы иметь больше времени для оценки фактического воздействия политики реформирования заработной платы на политику социального страхования, а также связанных с ней законопроектов. «Закон должен быть принят только тогда, когда он гарантирует социальное обеспечение людей и работников на основе принципа вклада и выгоды. Хороший закон создаст душевное спокойствие для людей и работников», — сказала г-жа Ту.
Неясно, как строится и реализуется «уровень отсчета»
Аналогичным образом заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи Чан Тхи Хоа Ри (делегация Бакльеу) заявила, что большинство положений законопроекта напрямую или косвенно связаны с политикой в области заработной платы, поскольку она является основой для сбора, расходования и реализации режима социального страхования.
Делегат Чан Ти Хоа Ри выступает на дискуссионной сессии утром 27 мая.
ГИА ХАН
Г-жа Рай заявила, что, изучив отчеты правительства, а также Постоянного комитета Национальной ассамблеи, она обнаружила, что это содержание непоследовательно. На сегодняшний день не было направлено ни одного полного отчета об оценке воздействия политики депутатам Национального собрания в соответствии с Законом об обнародовании правовых документов. Заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи заявил, что использование и политика, связанные с Фондом социального страхования, представляют собой очень большие проблемы. Таким образом, изменения в политике не могут быть осуществлены без широких консультаций с работниками в контексте реформы заработной платы, поскольку «бутылка старая, но вино новое». «Заработная плата кардинально изменилась с 1 июля, и неясно, как будет построен и внедрен «базовый уровень» вместо базовой зарплаты. С другой стороны, также будет разница между пенсионерами до и после 1 июля, если до этого времени не будут внесены корректировки для пенсионеров при реализации реформы политики заработной платы», - сказала г-жа Ри. Отсюда женщина-делегат предположила, что необходимо провести оценку воздействия и тщательное исследование этой политики. Г-жа Ри также предложила принять закон после реализации реформы заработной платы с 1 июля. В процессе получения и пересмотра проекта пересмотренного Закона о социальном страховании, после многочисленных предложений, 15 мая правительство предложило заменить «базовый уровень заработной платы» на «базовый уровень» в законопроекте. Соответственно, базовый уровень для расчета социального страхования рассчитывается в размере 1 800 000 донгов с 1 июля 2024 года для замены базовой зарплаты для реализации Социальное страхование. Однако 25 мая правительство направило в Национальную ассамблею доклад № 286, в котором предлагались положения о том, что базовый уровень — это сумма денег, используемая для расчета взносов и уровней пособий некоторых режимов социального страхования в этом законе. Соответственно, базовый уровень рассчитывается по базовой заработной плате. При отмене базовой заработной платы базовый уровень будет корректироваться Правительством с учетом роста индекса потребительских цен и экономического роста в соответствии с возможностями государственного бюджета и фонда социального страхования. Пересмотренный Закон о социальном страховании вступит в силу с 6-й сессии в октябре 2023 года в контексте реализации реформы заработной платы, решение о которой было принято Национальным собранием 1 июля. Согласно повестке дня, закон будет принят Национальной ассамблеей на 7-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Комментарий (0)