Министерство финансов только что направило премьер-министру Фам Минь Чиню и вице-премьеру Ле Минь Кхаю отчет о результатах пилотной проверки управления пожертвованиями на историко-культурные реликвии и пагоды в провинции Куангнинь.
Период проверки — 2022 год и первые 4 месяца 2023 года (не применяется в 2020 и 2021 годах из-за пандемии COVID-19, памятники должны быть закрыты).
Что касается состава межведомственной инспекционной группы, то в соответствии с заключением премьер-министра, помимо представителей Министерства финансов и Министерства культуры, спорта и туризма, Министерство финансов обратилось в Правительственный комитет по делам религий при Министерстве внутренних дел, который является государственным органом по управлению верованиями и религиями, с просьбой направить людей в состав инспекционной группы.
Каковы доходы и расходы?
Согласно отчету, общий объем пожертвований в 2022 году составил 70,8 млрд донгов (без учета пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме и строительных работ). По оценке субъектов, назначенных для управления реликвией, 2022 год является третьим годом подряд, затронутым пандемией COVID-19; сумма денег, собранных в виде пожертвований и спонсорской помощи за весь 2022 год, составляет всего около 40–60 % от суммы денег, собранных в виде пожертвований и спонсорской помощи в 2019 году, до пандемии COVID-19.
Между тем общие расходы составляют 54,4 млрд донгов, из которых: операционные расходы на управление составляют 13 млрд донгов; Расходы на фестивальные мероприятия составили 8,1 млрд донгов; Стоимость реставрации и украшения реликвии составляет 12,9 млрд донгов; Расходы на благотворительность составляют 2,9 млрд донгов; Прочие расходы (включая пропаганду и продвижение праздников и реликвий; обеспечение безопасности и порядка, здравоохранение, охрану окружающей среды, профилактику и борьбу с пожарами; ремонт и модернизацию вспомогательных сооружений, включая туалеты, внутренние дороги, электроснабжение, водоснабжение и канализацию, парковки и т. д.) составляют 17,5 млрд донгов.
За первые 4 месяца 2023 года общий доход составил 61 млрд донгов (без учета пожертвований, спонсорской помощи в натуральной форме и строительных работ), что почти равно доходу за весь 2022 год.
Общие расходы составляют 29,4 млрд донгов, из которых: расходы на управление — 5,9 млрд донгов; Стоимость фестивальных мероприятий составила 8 миллиардов донгов; 8,6 млрд донгов на реставрацию и украшение реликвий; расходы на благотворительность 0,8 млрд донгов; Прочие расходы (включая пропаганду и продвижение праздников и реликвий; обеспечение безопасности и порядка, здравоохранение, охрану окружающей среды, профилактику и борьбу с пожарами; ремонт и модернизацию вспомогательных сооружений, включая туалеты, внутренние дороги, электроснабжение, водоснабжение и канализацию, парковки и т. д.) составляют 6,1 млрд донгов.
Некоторые реликвии принесли доход за первые 4 месяца 2023 года в размере более 1 млрд донгов, в том числе: реликвия храма Куа Онг - Кап Тьен с доходом в 19,8 млрд донгов (что составляет 32% от общего дохода от пожертвований и спонсорской поддержки реликвий в провинции); Историческая реликвия и живописная местность Йен Ту оценивается почти в 7,2 млрд донгов (из них 4,3 млрд донгов только в пагоде Донг); Храм Святой Матери в Тра Ко, Монг Кай — 5,3 млрд донгов; Историческая реликвия Батьданг, Халонг — 3,2 млрд донгов; Пагода Хунг Хок в Нам Хоа, Куанг Йен стоит 2,7 млрд донгов; Историческая реликвия династии Чан в Донгтьеу — более 1,7 млрд донгов; Пагода Лонгтьен в районе Бахданг, Халонг — 1,5 млрд донгов; Храм Дук Онг в районе Хонг Гай, Халонг — 1,5 млрд донгов; Храм Сатак в Ка Лонг, Монг Кай стоит 1,3 млрд донгов.
Приведенные выше данные составлены на основе отчетов 221 организации, что составляет 47% от общего числа организаций, управляющих реликвиями. После исключения ряда реликвий, не имеющих заслуг, все еще остается более 50 реликвий, по которым не имеется зарегистрированных данных (включая пагоду Ба Ванг в Уонг Би, реликвию провинциального уровня, которая, по оценкам, имеет хорошую коллекцию заслуг).
По оценке Министерства финансов, с учетом фактического дохода за первые 4 месяца 2023 года в размере 61 млрд донгов и полной отчетности о пожертвованиях в святилищах, ожидается, что общий доход от пожертвований и спонсорской помощи в провинции Куангнинь за весь 2023 год составит более 180 млрд донгов.
Опасения по поводу доходов в живописном районе Йен Ту
Среди 5 особых национальных святынь провинции историческая реликвия и живописное место Йен Ту является известным местом духовного экотуризма, которое ежегодно посещают более 2 миллионов туристов.
Инспекционная группа установила, что, хотя работа по надзору за приемом и подсчетом денег в ящике для пожертвований координировалась многими соответствующими сторонами, сумма пожертвований, собранных в 2022 году, составила 3,7 млрд донгов, что эквивалентно только сумме, собранной в историческом реликвии Батьданг (3,3 млрд донгов), меньше суммы, собранной в храме Тхань Мау, реликвии провинциального уровня в районе Ча Ко, Монгкай (5,8 млрд донгов), и менее 1/5 суммы, собранной в храме Куа Онг (20,1 млрд донгов).
«Принимая во внимание приведенные выше сравнительные данные, неизбежно возникают сомнения относительно объективности получения и подсчета пожертвований в исторической реликвии и живописной местности Йен Ту», — пришла к выводу инспекционная группа.
В мощах у настоятелей: в большинстве мощей есть отчеты о доходах и расходах, но только о сумме денег в ящике для пожертвований. На самом деле, есть и другие пожертвования в форме приношений и переводов, которые не отражены в отчете, направленном инспекционной группе. По словам туристов, эти суммы зачастую превышают те, что лежат в ящике для пожертвований.
В частности, по данным, предоставленным Национальным советом по управлению лесами и реликвиями Йен Ту, в период с 2007 года по апрель 2023 года общий доход в ящике для пожертвований составил 287 миллиардов донгов, общие расходы — около 638 миллиардов донгов.
Соответственно, фактический доход от пожертвований примерно на 351 млрд донгов превышает доход, указанный в отчете, направленном инспекционной группе (в 2,2 раза больше).
| Циркуляр № 04/2023/TT-BTC является первым правовым документом, регулирующим управление, сбор и расходование пожертвований и спонсорской помощи на реликвии и фестивальные мероприятия; в котором конкретно оговариваются формы получения, управления и использования пожертвований и спонсорской помощи на основе уважения и защиты религиозных учреждений, религиозных объектов и законных активов религиозных учреждений и религиозных организаций. Правила открытия счетов и ведения книг для учета доходов и расходов в целях обеспечения безопасного и прозрачного управления, создания доверия, а также повышения эффективности и принесения общей выгоды обществу являются основными принципами управления пожертвованиями и спонсорской помощью. Поэтому инспекционная группа рекомендует местным органам власти обратить внимание на реализацию настоящего циркуляра. |
Источник
Комментарий (0)