Проактивно превращайте опасность в возможность

Число расследований в области торговой защиты вьетнамских экспортных товаров растет, поэтому компаниям необходимо усилить ответные меры, чтобы превратить риски в возможности.

Большие риски от расследований торговой защиты

На семинаре «Предотвращение уклонения от мер торговой защиты, поддержание устойчивых экспортных потоков товаров» 1 ноября, организованном газетой «Промышленность и торговля», заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли г-н Чу Тханг Чунг заявил, что в настоящее время число расследований в отношении экспортных товаров Вьетнама в рамках мер торговой защиты увеличивается с каждым днем. Соответственно, к концу сентября 2024 года было проведено 263 расследования торговой защиты в отношении экспортных товаров Вьетнама, из которых половина были антидемпинговыми, самооборонными, антисубсидиционными и антиобходными расследованиями.

В частности, расследования в области торговой защиты охватывают многие продукты, особенно металлы (сталь, алюминий), химикаты и пластмассы; продукция сельского хозяйства и лесного хозяйства, в частности древесина и изделия из нее. « Большинство расследований связаны с продукцией с высоким экспортным оборотом. Например, расследование США по противодействию уклонению от уплаты налогов деревянных шкафов и туалетных столиков — это продукция с экспортным оборотом на рынок США в 3,4-3,5 млрд долларов США (в 2023 году); или расследование США по противодействию демпингу энергетических батарей — продукции с экспортным оборотом более 4 млрд долларов США (в 2023 году)», — сказал г-н Трунг.

Число расследований в рамках торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров увеличивается с каждым днем. Фото: Дюк Дуй/VNA

Примечательно, что, по словам руководителя Департамента торговой защиты, в последнее время страны активизировали расследования уклонения от мер торговой защиты из-за смещения объемов производства, а также из-за обвинений рынков в адрес товаров, экспортируемых из Вьетнама, в уклонении от мер торговой защиты, применяемых рынком к товарам из других стран. « Если раньше расследования случаев уклонения от мер торговой защиты фокусировались на мошенничестве и неуказании правильного происхождения, то теперь основное внимание уделяется расследованию того, создают ли произведенные товары большую добавленную стоимость во Вьетнаме или выполняют только некоторые этапы производства», — сказал г-н Чу Тханг Чунг.

В настоящее время Соединенные Штаты являются рынком, который инициирует наибольшее количество расследований по вопросам торговой защиты и расследований по борьбе с обходом антидемпинговых мер в отношении вьетнамских экспортных товаров. Г-н До Нгок Хунг, торговый советник, глава Вьетнамского торгового представительства в США, сообщил, что в октябре 2024 года истец потребовал провести расследование и применить антидемпинговые и антисубсидиарные меры в отношении двух вьетнамских товаров. Соответственно, вьетнамские экспортные товары подверглись 4 расследованиям в рамках торговой защиты менее чем за 30 дней с момента поступления на рынок США.

По словам г-на До Нгок Хунга, Соединенные Штаты усилили расследования в области торговой защиты в связи с резким ростом экспортного оборота Вьетнама на этом рынке. Только за первые 9 месяцев 2024 года экспорт товаров Вьетнама в США достиг более 88 миллиардов долларов США; Кроме того, США до сих пор не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, поэтому экспортные товары часто становятся объектом расследований в рамках торговой защиты.

Кроме того, г-н До Нгок Хунг добавил, что в контексте приближающихся президентских выборов в США соотношение поддержки и влияния между двумя кандидатами очень близкое, политика правительства полностью направлена ​​на внутренние дела США в надежде получить больше голосов. «Некоторые профсоюзы, представляющие интересы американских рабочих, высказались в поддержку правительства, и, конечно, предприятия этой отрасли хотят, чтобы их поддержка была достойной и вознаграждалась посредством защитных мер и технической защиты», — сказал г-н Хунг.

В настоящее время негативное влияние расследований по вопросам торговой защиты, особенно расследований по фактам уклонения от мер торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров, очень велико. С точки зрения представителя лесной промышленности, г-н Нго Си Хоай, вице-президент и генеральный секретарь Ассоциации лесопродукции Вьетнама, поделился тем, что уже на этапе подачи иска предприятия терпят убытки, а в процессе расследования предприятия всегда находятся в состоянии «беспокойства». Если облагать налогом по высоким ставкам, это будет похоже на «эмбарго» и отсутствие возможности экспортировать товары. В частности, попадание в «черный список» для расследования в рамках торговой защиты рассматривается как необходимость попрощаться с рынком с огромными потерями.

Г-н Чу Тханг Чунг также заявил, что в прошлом расследования случаев уклонения от мер торговой защиты изучали и выявляли мошеннические действия и незаконную перевалку, которые часто совершались лишь несколькими предприятиями. Однако к настоящему времени система регулирования противодействия уклонению от мер торговой защиты стран завершена, и основное внимание уделяется не только расследованию и рассмотрению, но и профилактике.

«Соответственно, сфера применения мер по борьбе с уклонением от уплаты налогов в отношении мер торговой защиты будет гораздо шире, возможно, затрагивая целую отрасль, а не только несколько предприятий. В частности, в ходе расследования предприятия, которые не предоставляют информацию заблаговременно или предоставляют противоречивую информацию, будут облагаться гораздо более высокими налоговыми ставками», — подчеркнул г-н Трунг.

Семинар «Предотвращение уклонения от мер торговой защиты, поддержание устойчивого экспортного потока товаров». Фото: Куок Чуен

В опасности есть возможность

В настоящее время, наряду с процессами либерализации и глобализации, во многих странах вновь появилась протекционистская политика в различных формах. Развитые страны все больше озабочены вопросами безопасности потребителей, устойчивого развития и борьбы с изменением климата. На этом этапе необходимо установить новые стандарты и правила, касающиеся цепочек поставок, сырья, рабочей силы и окружающей среды для импортируемой продукции. В частности, на многих рынках усилились расследования применения мер торговой защиты и расследования уклонения от мер торговой защиты. Такой контекст создает дополнительные трудности и проблемы для экспортной деятельности Вьетнама.

Говоря об этой проблеме, г-н Нго Си Хоай сказал, что, столкнувшись с «волной» расследований в сфере торговой защиты, предприятия становятся важными субъектами и должны развивать знания и навыки защиты. В частности, при проведении расследования необходимо сотрудничать и тщательно сообщать следственному органу всю информацию, тем более нельзя «перекладывать вопрос целиком» на плечи адвоката, ведущего дело. « Компании с навыками торговой защиты могут преодолеть трудности, и риск попадания в черный список невелик. Соответственно, в опасности есть возможность. Если мы укрепим корпоративное управление, будем практиковать подотчетность и прозрачное производство, у нас будет возможность развивать рынок и экспортировать устойчиво», — сказал г-н Хоай.

Г-н Чу Тханг Чунг заявил, что в ближайшее время для защиты законных прав и интересов предприятий, а также для обеспечения устойчивой экспортной деятельности Департамент торговой защиты продолжит оказывать поддержку предприятиям-экспортерам в проведении расследований по вопросам внешней торговой защиты посредством ключевых программ и мероприятий. В частности, Департамент будет укреплять потенциал предприятий, осуществлять мероприятия раннего оповещения, анализировать и оценивать высокорисковые позиции для расследований в области торговой защиты на рынках. В то же время Департамент будет осуществлять консультативную деятельность для Министерства промышленности и торговли и правительства в целях разработки эффективной политики реагирования на расследования в области торговой защиты на иностранных рынках.

Со стороны Торгового представительства г-н До Нгок Хунг также сообщил, что с точки зрения рынка Вьетнамское торговое представительство в США стремится всегда поддерживать законные права и интересы предприятий-экспортеров, предоставляя поддержку в рамках своих функций и задач, чтобы предприятия могли достичь наилучших результатов в судебном процессе. В то же время Торговое ведомство всегда будет и продолжает отслеживать данные по импорту-экспорту, собирать информацию от многих заинтересованных сторон, чтобы иметь возможность заблаговременно предупреждать о возможных судебных исках. В особенности укрепляйте отношения с юридическими фирмами, имеющими большой опыт поддержки бизнеса в судебных делах.

«Вьетнамское торговое представительство в Соединенных Штатах также будет использовать информационные каналы для обмена и работы с партнерами и соответствующими агентствами США, расширения консультаций, выражения мнений и аргументов на основе указаний Министерства промышленности и торговли. Торговое представительство также будет подчиняться послу и координировать работу с соответствующими подразделениями посольства для лоббирования и обмена на разных уровнях для поддержки рассмотрения дела», — сказал г-н Хунг.

Источник: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html