Антиоскорбительная реклама в Интернете

Законопроект о внесении изменений и дополнений в статью Закона о рекламе устанавливает, что поставщики рекламных услуг и распространители рекламы должны иметь средства проверки и мониторинга содержания рекламы, содержащей ссылки на иной контент (подпункт «в» пункта 2 статьи 23).

Это положение должно быть разъяснено предельно ясно и четко, чтобы избежать проблем при его реализации в будущем. Мониторинг контента может означать как активный мониторинг, так и пассивный мониторинг. Активный мониторинг означает, что поставщики рекламных услуг и издатели рекламы отслеживают, анализируют и вмешиваются в данные пользователей. Между тем, пассивный мониторинг означает, что поставщики рекламных услуг и издатели рекламы могут собирать и хранить данные пользователей, не вмешиваясь напрямую в контент или поведение пользователей.

Для популярной сегодня программной рекламы наиболее подходящим механизмом является пассивный мониторинг. Компании предоставляют посреднические платформы, которые связывают пользователей и автоматически доставляют рекламный контент на основе больших данных и алгоритмов. Они могут создавать инструменты фильтрации, автоматизированное сканирование контента и механизмы сообщения о нарушениях, чтобы гарантировать соответствие контента стандартам сообщества, отраслевым стандартам и применимым законам, но не занимаются активным поиском нарушающего права контента, созданного пользователями. Другими словами, посредническая платформа не осуществляет активного мониторинга пользовательского контента и не несет автоматической ответственности за незаконный контент, созданный пользователями.

Это вытекает из роли и характеристик посреднической платформы. Посредники предоставляют технологические решения для связи нескольких покупателей рекламы (обычно брендов) с несколькими продавцами рекламного пространства (обычно медиаагентствами, владельцами веб-сайтов, каналами контента) без создания рекламного контента. Кроме того, посреднические платформы также ограничены необходимостью соблюдения положений о защите персональных данных и конфиденциальности пользователей и могут выявлять контент, который фактически нарушает закон, только по запросу компетентного государственного органа. Если контент активно отслеживается, платформам придется преодолеть это ограничение, что неразумно.

Таким образом, чтобы прояснить пассивный характер мониторинга контента, агентству-разработчику необходимо дополнительно конкретизировать положение: «Для рекламы, содержащей ссылки на другой контент, связанный контент должен соответствовать положениям закона; поставщики рекламных услуг и издатели рекламы имеют решения для проверки связанного контента и не осуществляют активный мониторинг связанного контента». Под «наличием решения для проверки» рекламного контента здесь следует понимать автоматические инструменты фильтрации контента, соответствующие законам о рекламе.

Такое положение также совместимо с положениями, касающимися поставщиков посреднических услуг в Законе об интеллектуальной собственности, Законе о телекоммуникациях и с международной практикой. Европейский союз — один из ведущих регионов мира по созданию правового коридора для новых технологий — устанавливает, что компании-посредники не должны активно отслеживать информацию или собирать доказательства нарушений со стороны пользователей.

Например, статья 8 Закона Европейского союза о цифровых услугах (вступает в силу с 2023 года) гласит: Поставщики посреднических услуг не обязаны контролировать информацию, передаваемую или хранящуюся в их системах, или заблаговременно искать доказательства или обстоятельства, указывающие на нарушение закона. Это положение является продолжением статьи 15 Директивы 2000/31/EC, которая не требует от интернет-посредников контролировать информацию, передаваемую и хранящуюся на их серверах, и не требует от них собирать доказательства незаконных действий, происходящих в рамках предоставляемых ими услуг.

Уточнение правил мониторинга контента в законопроекте о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рекламе станет шагом вперед в процессе совершенствования законодательства в сфере цифровых технологий во Вьетнаме, что будет способствовать приближению законодательства Вьетнама к нормативным актам стран с развитыми технологиями.

Нгуен Лан Фыонг, Институт политических исследований и развития СМИ

Источник: https://daibieunhandan.vn/chong-quang-cao-vi-pham-tren-mang-post408370.html