Раннее предупреждение: активно предотвращайте и реагируйте на иски о торговой защите

Чтобы помочь предприятиям более активно проводить расследования в сфере внешней торговли и реагировать на них, премьер-министр издал Постановление № 316/QD-TTg от 1 марта 2020 года об утверждении Проекта по созданию и эффективному функционированию Системы раннего предупреждения в сфере торговой защиты (Проект 316).

До настоящего времени Министерство промышленности и торговли посредством работы по раннему предупреждению оперативно обращалось к предприятиям отрасли с просьбой предоставить информацию, помогая им понять принципы и процессы расследования; бизнес-задачи, которые необходимо выполнить; возможные сценарии

Г-н Чу Тханг Чунг, заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, провел обсуждение по этому вопросу.

Министерство промышленности и торговли всегда готово оказать поддержку и сопровождение бизнеса в делах о торговой защите. Фото: ВНА

Сэр, как реализуется рабочий механизм раннего оповещения?

Торговая защита — очень популярная мера, которую экономики и страны-члены Всемирной торговой организации (ВТО) регулярно применяют в глобальных торговых обменах. Поскольку экспортный товарооборот Вьетнама растет и растет очень быстрыми темпами, вопрос заключается в том, как управлять и поддерживать предприятия, реагируя на расследования в области торговой защиты целенаправленно и целенаправленно, а также оказывать правильную поддержку экспортным отраслям на высокорисковые рынки. Это также является проблемой при создании системы раннего оповещения.

Соответственно, что касается механизма работы системы раннего оповещения, то в первую очередь нам придется наблюдать и контролировать всю торговую деятельность между странами мира, чтобы увидеть, какие расследования в области торговой защиты возникли и какие товарные группы всех стран, а не только Вьетнама. На этой основе мы сузим область исследования и оценим, какие предметы и продукты были исследованы и какие меры торговой защиты применялись; В то же время, следите за тем, чтобы наша экспортная деятельность по данному товару быстро росла, имела большой оборот и значительную долю на рынке импорта?

Помимо сбора и анализа таких информационных данных, системы раннего оповещения также полагаются на другие доступные нам источники информации. Например, информация, отправленная из системы по более чем 60 транзакциям на наших основных экспортных рынках, связана с рисками, возможностями расследований в целях торговой защиты и конфликтами между нашими экспортными товарами и товарами на местном рынке.

Мы также используем нашу сеть партнеров, агентств и организаций в области торговой защиты, чтобы получать аналогичную информацию на самых ранних этапах о том, может ли какая-либо из наших экспортных товаров стать объектом расследования в рамках торговой защиты. На основе обобщения всей такой информации мы провели оценку на основе определенных критериев, чтобы периодически публиковать список товаров, в отношении которых существует риск стать объектом расследований в рамках торговой защиты, чтобы уведомить местные органы власти, предприятия, ассоциации и даже государственные органы управления о необходимости заранее подготовиться с точки зрения мышления и ресурсов, чтобы в случае возникновения таких рисков мы могли справляться с ними более эффективно, сводя к минимуму негативное воздействие на наши экспортные товары.

Г-н Чу Тханг Трунг - заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли

Какие первые результаты были достигнуты после определенного периода внедрения этих мероприятий по раннему предупреждению? В частности, как эти действия помогли вьетнамскому бизнесу сохранить свои преимущества, сэр?

После решения премьер-министра № 316 мы продолжили модернизацию и совершенствование существующих предпосылок по предупреждениям о товарах, в отношении которых существует риск расследования в целях торговой защиты, и создали относительно полную систему. В настоящее время эта система отслеживает около 170 наших экспортных продуктов на рынки, включая многие крупные экспортные рынки, которые также являются рынками, на которых регулярно проводятся расследования в области торговой защиты, например, США, ЕС, Канада, Австралия, Индия и т. д.

В ходе этого процесса мы периодически отфильтровываем товары с высоким уровнем риска, которые с большой вероятностью могут стать объектом расследований в рамках торговой защиты. Этот список регулярно обновляется, и на сегодняшний день есть продукты, в отношении которых после того, как мы в течение определенного периода времени выносили предупреждения, некоторые рынки фактически провели расследования в рамках торговой защиты этих наших продуктов. Исходя из этого, мы немедленно уведомили предприятия, обратились к предприятиям с просьбой предоставить информацию, а также заранее обсудили с предприятиями и ассоциациями возможности, риски и работу, которую предприятиям необходимо подготовить заранее.

В то же время мы также рекомендуем предприятиям, участвуя в рассмотрении дел, проявлять инициативу. В то время как страна-импортер проведет расследование, у них все равно будут выводы, которые повлияют на наш экспорт, но уровень воздействия и влияния будет значительно снижен. Например, в некоторых из наших дел по борьбе с уклонением от уплаты налогов, при активном и инициативном участии, многие предприятия воспользовались механизмами самосертификации и самопроверки. При использовании этого механизма экспорт компании на целевой рынок по сути не сильно затрагивается.

С точки зрения государственного органа управления, какие рекомендации вы можете дать бизнес-сообществу по использованию источников информации раннего оповещения для ограничения рисков и более эффективного реагирования на случаи торговой защиты на зарубежных рынках?

В делах о торговой защите, особенно в прошлом, по нашим наблюдениям, наши экспортные предприятия страдают не потому, что у нас есть недобросовестная конкуренция, а потому, что предприятия не в полной мере понимают права и обязанности, которые они должны выполнять. Из-за менталитета нерешительности и страха сотрудничества, страха предоставить информацию по запросу следственного органа, а также не в полной мере соблюдать требования и правила по срокам. А из-за отсутствия сотрудничества, неполного сотрудничества следственный орган использовал другие данные. Такие данные часто очень невыгодны для экспортного бизнеса.

Исходя из этой реальности, система раннего оповещения обеспечивает ранние, удаленные оповещения, чтобы у предприятий было время подготовиться заранее. В течение этого времени подготовки мы рекомендуем предприятиям сделать следующее:

Во-первых , как только будут выявлены риски для их продукции, экспортируемой на определенный рынок, предприятиям необходимо изучить и усвоить базовую информацию и знания о торговой защите и правилах торговой защиты, чтобы понимать права и обязанности предприятий в случаях торговой защиты. К ним относятся законы принимающей страны о торговой защите; Принципы расследования и применения единых мер торговой защиты в мире отражены в соглашениях Всемирной торговой организации...

Во-вторых , предприятиям также необходимо определить для себя подход, согласно которому, когда риск действительно возникает, им необходимо рассмотреть возможность проактивного участия, проактивной подготовки и предоставления информации по запросу следственного органа в полной, точной и своевременной форме. Именно такую ​​возможность предоставляет нам следственный орган страны-импортера для защиты наших законных интересов.

В-третьих , после выявления риска предприятие должно заранее подготовить систему управления предприятием, пересмотреть и перепроверить систему бухгалтерского учета, систему книг и документов и т. д., чтобы гарантировать, что система бухгалтерского учета предприятия является полной, точной, научной, прослеживаемой и проверяемой. Когда происходит инцидент, мы должны предоставить нашу информацию, и следственное агентство может прийти, чтобы проверить эту информацию, поэтому деловые записи являются очень важным вопросом.

В-четвертых , предприятиям также необходимо координировать свои действия посредством объединения в ассоциации для обмена информацией и управления общими рисками. Такие шаги уже предприняли такие отрасли, как алюминиевая, сталелитейная, морепродуктовая и т. д. Департамент торговой защиты Министерства промышленности и торговли всегда готов оказать поддержку и сопровождение предприятиям, предоставляя консультации и обмениваясь информацией, чтобы помочь предприятиям заранее подготовить необходимые мощности.

Наконец , посредством оценки рисков предприятиям следует пересмотреть свою бизнес-стратегию, чтобы она была сбалансированной и гармоничной, избегая «кладения всех яиц в одну корзину». Можно сказать, что рынок является основным экспортным рынком предприятия, приносящим большую выгоду, но в контексте многочисленных рисков торговой защиты без плана Б, альтернативного плана или решения он также будет очень рискованным для предприятия.

Не могли бы вы рассказать, на что в ближайшее время будет ориентироваться Министерство промышленности и торговли для повышения эффективности работы по раннему предупреждению, а также для лучшей поддержки предприятий и организаций в реагировании на меры торговой защиты на внешних рынках?

Во-первых , мы занимались, занимаемся и будем продолжать заниматься предоставлением и совершенствованием знаний о торговой защите для предприятий. В частности, основываясь на информации системы раннего оповещения, мы будем делать это целенаправленно, точечно, уделяя особое внимание отраслям и секторам с высоким уровнем риска. Мы будем напрямую связываться с ассоциациями и координировать действия с подразделениями и местными органами VCCI для организации сессий по обмену знаниями и информацией о торговой защите и системах раннего оповещения с целью повышения осведомленности среди бизнес-сообщества и отраслевых ассоциаций.

Во-вторых, что касается системы раннего оповещения, то на основе достигнутых результатов у нас есть планы по ее дальнейшему расширению, возможно, путем оповещения с использованием самой актуальной информации на других рынках, в дополнение к рынкам, о которых мы предупреждали, таким как США, Канада или Австралия, на рынках Юго-Восточной Азии, Турции и т. д., где могут появиться меры торговой защиты.

В-третьих , мы продолжим сопровождать предприятия и ассоциации, предоставляя более подробные консультации и разъяснения относительно шагов и вопросов, которые мы должны предпринять для надлежащего соблюдения процессов и процедур расследования страны-импортера, тем самым наилучшим образом защищая права и интересы вьетнамских предприятий.

В настоящее время Управление по торговым мерам защиты разработало ряд конкретных рекомендаций по техническим вопросам, с которыми, как мы знаем, предприятия могут столкнуться в процессе участия в расследованиях. Например, как участвовать в деле от начала до конца, включая такие простые вещи, как правильно, полно и обоснованно подавать документы в иностранные следственные органы и т. д.

В-четвертых , в процессе сопровождения предприятий мы также продолжим следить за процессами расследования и деятельностью иностранных следственных органов, чтобы гарантировать, что процессы расследования и деятельность соответствуют их правовым нормам и соответствуют принципам и положениям Всемирной торговой организации. Если возникнут какие-либо вопросы, которые мы сочтем неуместными, Министерство промышленности и торговли и Департамент торговой защиты также будут осуществлять обмен информацией в различных формах с зарубежными следственными органами, чтобы наилучшим образом защитить права и интересы вьетнамских предприятий.

Спасибо!

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/canh-bao-som-chu-dong-phong-ngua-va-ung-pho-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai-283718.html