Продолжая заседание, во второй половине дня 3 ноября Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения (во второй раз) по проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями).
В кратком отчете по законопроекту о корпоративном подоходном налоге (с изменениями) заместитель министра финансов Као Ань Туан сказал, что законопроект добавляет положения, требующие от иностранных предприятий, предоставляющих товары и услуги в форме электронной коммерции и бизнеса на цифровых платформах, платить налог на налогооблагаемый доход, возникающий во Вьетнаме; Постоянные представительства иностранных предприятий включают платформы электронной коммерции и платформы цифровых технологий, через которые иностранные предприятия поставляют товары и услуги во Вьетнам.
Законопроект дополняет положения о прочих доходах (кроме доходов от основной производственной и хозяйственной деятельности) предприятий в целом, налогооблагаемых доходах, возникающих во Вьетнаме иностранных предприятий (имеющих или не имеющих постоянные представительства во Вьетнаме), и доходах вьетнамских предприятий за рубежом.
Также, по словам заместителя министра Цао Ань Туаня, законопроектом изменены и дополнены положения о выборе периода расчета налога в соответствии с календарным годом или финансовым годом; Для иностранных предприятий, получающих доход во Вьетнаме от электронной коммерции и деятельности на цифровых платформах, налоговые периоды должны соответствовать закону о налоговом администрировании. Внести изменения и дополнения в нормативные акты, позволяющие предприятиям зачитывать прибыль от передачи недвижимого имущества, передачи инвестиционных проектов, передачи прав на участие в инвестиционных проектах в счет убытков от производственно-хозяйственной деятельности, за исключением видов производственно-хозяйственной деятельности, по которым применяются налоговые льготы.
Законопроект дополняет подробные положения о принципах определения доходов и сроках определения доходов для целей исчисления налога на прибыль организаций. Специальные положения о методе расчета налога на основе процента от выручки для следующих субъектов: иностранные предприятия без постоянных представительств, получающие доход во Вьетнаме; В случае, если доходы могут быть учтены, но расходы и доходы не могут быть определены для организаций, созданных в соответствии с Законом о кооперативах, государственных учреждений и других организаций, предприятий с общим годовым доходом, не превышающим 3 млрд донгов.
По словам г-на Цао Ань Туаня, в отношении льгот по налогу на прибыль предприятий законопроект подробно определяет субъектов льгот по налогу на прибыль предприятий (отрасли, профессии, места и виды деятельности, имеющие право на льготы) на основе наследования действующих правовых норм, но с учетом пересмотра в целях институционализации политики партии и государства в отношении налоговых льгот. В частности, стимулы не применяются к отраслям и профессиям с пересекающимися или широко распространенными стимулами.
Во втором предварительном отчете по законопроекту председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что содержание, пересмотренное и дополненное агентством-разработчиком, не является исчерпывающим; В новом законопроекте частично опущены положения, которые, как ожидается, будут легализованы в подзаконных актах; Некоторые другие поправки не меняют содержание политики, в основном делегируя полномочия правительству и редактируя текст.
В пересмотренном проекте закона по-прежнему содержится много положений, которые легализуются в качестве подзаконных актов, и нет никаких разъяснений относительно их соответствия полномочиям Национальной ассамблеи. Кроме того, положения о налоговых льготах очень подробны и сложны, содержат множество различных уровней льгот, касающихся налоговых ставок, периодов освобождения и снижения налогов, случаев продления льгот, критериев права на льготы...; Субъектам, применяющим Закон, сложно самостоятельно доказать и определить, соответствуют ли они условиям самостоятельного декларирования и самостоятельного исчисления налогов, а также способность управляющего органа проводить последующие проверки.
По словам г-на Ле Куанг Маня, льготы по налогу на прибыль предприятий являются ключевым вопросом Закона о налоге на прибыль предприятий. Прежде всего, это важная политика поощрения и привлечения инвестиций в новых условиях, новой ситуации с сильными волнами конкуренции и инвестиционной привлекательности в регионе и во всем мире. Поэтому правительству необходимо четко и всесторонне спланировать политику стимулирования инвестиций и льготы по налогу на прибыль предприятий, создав прочную основу для ее отражения в проекте Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями), а также в других специализированных законах, которые постоянно обсуждаются.
Для того чтобы иметь основу для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и комментирования проекта Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), рекомендуется, чтобы между правительственными учреждениями был достигнут консенсус относительно политики стимулирования инвестиций, чтобы иметь план по ее надлежащему выражению в проекте Закона о корпоративном подоходном налоге (с изменениями), обеспечивая последовательность в правовой системе, связанной с Законом об инвестициях и действующими специализированными законами и другими специализированными законопроектами, которые обсуждаются Национальным собранием и будут приняты на этой сессии и в будущем.
Что касается осуществимости некоторых положений законопроекта, г-н Ле Куанг Мань сказал, что правовые пробелы в законопроекте по-прежнему не имеют решений, которые бы обеспечили осуществимость политики, включая положения о: налогообложении доходов, полученных во Вьетнаме иностранными поставщиками в результате осуществления электронной коммерции; Определение налоговых обязательств иностранных предприятий с доходами, полученными из вьетнамских источников от капитальных трансфертов, инвестиционных проектов, прав на внесение капитальных вкладов...; положения об условиях использования специальных налоговых льгот, полномочия по установлению конкретных специальных льгот по налогу на прибыль предприятий. Другие положения о мерах политики привлечения инвестиций в новых условиях и контексте не были урегулированы и не были разъяснены Агентством по разработке законопроекта.
Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету заявил, что большинство мнений в Постоянном комитете Комитета по финансам и бюджету считают, что проект Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями) не подлежит представлению в Национальное собрание в соответствии с правилами. Предложить Агентству по разработке законопроекта продолжить работу над досье законопроекта. Разработать решения по устранению пробелов в политике, которые не были прояснены, чтобы обеспечить возможность реализации Закона.
Источник
Комментарий (0)