Мы должны приложить все усилия ради жизни людей.

Прогресс идет очень медленно, район Муонг Лат «пуст» от смешанных переселенческих домохозяйств

На конференции выступил партийный секретарь провинции Тханьхоа До Чонг Хунг. Фото: Дин Минь

Днем 12 апреля Народный комитет провинции Тханьхоа провел конференцию по рассмотрению хода реализации проекта по обустройству и стабилизации положения жителей в районах с высоким риском возникновения ливневых паводков и оползней в горных районах провинции в период 2021–2025 годов.

Ранее, в декабре 2021 года, Народный комитет провинции Тханьхоа одобрил проект, цель которого заключается в том, чтобы к 2025 году 2846 домохозяйств в районах, подверженных оползням, в 54 коммунах 9 горных районов были устроены и стабилизированы тремя способами: поэтапное переселение 1122 домохозяйств; Смежное переселение для 846 домохозяйств/34 проектов и концентрированное переселение для 878 домохозяйств/17 проектов. Общая предполагаемая стоимость реализации проекта составляет около 550 млрд донгов, из которых прямая поддержка домохозяйств составит около 160 млрд донгов, поддержка строительства инфраструктуры для прилегающих районов переселения — около 127 млрд донгов, а для районов концентрированного переселения — более 263 млрд донгов.

Г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, выступил с приветственной речью на конференции. Фото: Дин Минь

Согласно отчету Народных комитетов районов, к настоящему времени переселение осуществлено в 131/1122 домохозяйствах, в частности: в районе Лангчанх — 7/26 домохозяйств; Ба Тхуок 33/141 домохозяйств; Нху Сюань 4/25 домохозяйств; Куанхоа 42/320 домохозяйств; Тхать Тхань 4/35 домохозяйств; Куан Сон 37/386 домохозяйств; Нху Тхань 2/24 домохозяйства; Туонг Суан 2/35 домохозяйств; Муонг Лат 0/130 домохозяйств.

На сегодняшний день завершено 4 проекта по концентрированному переселению 151 домохозяйства. При этом было одобрено 51 проект/1724 домохозяйства, из которых проекты смежного переселения составили 34 проекта/846 домохозяйств, проекты концентрированного переселения – 17 проектов/878 домохозяйств. В отношении инвестиционной политики принято решение по 17 проектам/556 домохозяйствам, из которых 11 проектов/243 домохозяйства относятся к смежному переселению, 6 проектов/313 домохозяйств — к концентрированному переселению.

Г-н Као Ван Куонг, директор Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов Тханьхоа, доложил о реальной ситуации после почти 3 лет реализации проекта. Фото: Дин Минь

На сегодняшний день на проекты по переселению выделено и распределено более 70 млрд донгов, из которых бюджет провинции составляет более 66 млрд донгов, а бюджет района — более 4 млрд донгов.

Объясняя причину медленной реализации проектов по переселению, прогресс в которых составляет более 10%, руководители Народных комитетов округов Мыонг Лат, Куан Сон, Куан Хоа... заявили: Поскольку домохозяйства, проживающие в районах оползней, имеют небольшой земельный фонд и ограниченную экономику, им очень сложно купить землю для переселения, и они практически полагаются только на поддержку государства.

Г-н Ха Ван Ка, секретарь партийного комитета района Мыонг Лат, рассказал о местных трудностях в реализации проекта. Фото: Дин Минь

Кроме того, горные районы имеют холмистый рельеф, крутые склоны и разделены множеством рек и ручьев, поэтому выбор безопасного места для переселения становится еще более сложным, когда жилая земля очень ограничена.

Во многих местах планируется построить зоны переселения для домохозяйств, находящихся вдали от общинных и районных центров; Инфраструктура строилась несинхронно, движение транспорта затруднено, рельеф сложный, крутые склоны, большой объем скальных пород приводят к высоким затратам на выравнивание, транспортировку материалов и инвестиции в инфраструктуру в районах переселения.

Г-н Нго Динь Хай, председатель Народного комитета района Ба Тхуок, поделился эффективными местными методами строительства зон переселения. Фото: Дин Минь

Вместе с тем, из-за высокой стоимости строительных материалов в некоторых районах (Мыонг Лат, Тхыонг Суан) отсутствуют карьеры по добыче земли, а карьеры по добыче песка находятся очень далеко, его приходится везти из других населенных пунктов, поэтому общий объем инвестиций в районы переселения велик, что вызывает трудности в реализации. Некоторые территории, на которых планируется строительство зон переселения, расположены на жилых и производственных землях населения, поэтому необходимо выплачивать компенсацию за расчистку территории, при этом бюджет горных районов ограничен, а бюджет на реализацию не сбалансирован.

По мнению руководителей Департаментов строительства, планирования и инвестиций и финансов, причиной крайне низких темпов застройки территорий переселения является то, что некоторые проекты при оценке не соответствуют планированию землепользования; Районы еще не проводили специального обследования площади и масштабов зон отселения; Домохозяйства, осуществляющие смешанное переселение, не занимались активным поиском земли для переселения, а районы еще не разработали планы по переселению людей или планы по корректировке формы расселения и стабилизации численности населения.

На конференции выступил г-н Фам Вьет Бак - заместитель директора Департамента финансов Тханьхоа. Фото: Дин Минь

При реализации переселения в смежные районы многие населенные пункты выбирают места, удаленные от жилых районов, что приводит к необходимости инвестировать во многие статьи расходов, такие как дороги, электричество, вода, инфраструктура и т. д., что увеличивает общие инвестиции в проект. Что касается инвестиций в инфраструктуру, то, хотя Народный комитет провинции и просил населенные пункты заблаговременно пересмотреть масштаб инвестиций, выбрать технические решения и планы по обустройству подходящих жилых районов на основе норм поддержки, в процессе оценки населенные пункты не давали четких указаний консультационному отделу по проектированию относительно их реализации.

11 и 12 апреля г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, проинспектировал районы переселения в трех районах: Куанхоа, Мыонглат и Ба Тхуок. Фото: Дин Минь

При необходимости весь проект будет скорректирован.

Г-н Ха Ван Ка, секретарь партийного комитета района Мыонг Лат, сказал: «Есть холмы, на которых планируется построить зоны переселения, но при бурении с целью разведки обнаруживаются только камни». При копании на глубину 1,5 м образуется огромное количество отработанной почвы и камней, на перемещение которых требуются денежные затраты. Наряду с этим при строительстве на крутом склоне необходимо возводить насыпи для предотвращения оползней, подводить к людям электричество, воду..., что влечет за собой множество дополнительных затрат, увеличивая общую сумму инвестиций в проект.

Цель проекта — упорядочить и стабилизировать жизнь 2846 домохозяйств в районах, подверженных риску оползней. Фото: Дин Минь

Кроме того, г-н Ка также сказал, что земельный фонд для строительства зон переселения в этом районе очень ограничен, все они расположены высоко в горах, поэтому планировать очень сложно. Признав свои недостатки, г-н Ка признал, что руководители округа пока не наладили тесные связи с провинциальными департаментами и отделениями, не следили за ситуацией в регионе и не провели хорошую работу по пропаганде и мобилизации людей в районах оползней для переезда в новые места, поэтому до сих пор ни одно домохозяйство не было переселено.

Г-н До Минь Туан проинспектировал ход переселения в деревне По Тхань Конг (коммуна Лунг Као, район Ба Тхуок) утром 12 апреля. Фото: Динь Минь

Г-н До Тронг Хунг, секретарь провинциального партийного комитета Тханьхоа, подтвердил: «В 9 горных районах, где реализуется проект, многие районы не проявляют решительности, радикальности и основательности, что приводит к тому, что процент переселенных домохозяйств очень низок, как это характерно для района Мыонг Лат». «Местным лидерам необходимо серьезно оценить и извлечь уроки из опыта. При необходимости члены Постоянного комитета районного комитета партии должны пойти в каждый дом, чтобы мобилизовать людей для осуществления переселения с целью обеспечения безопасности людей. Даже если катастрофа, подобная Са На, будет происходить каждый год, она не коснется их», — потребовал партийный секретарь провинции Тханьхоа.

По словам г-на До Тронг Хунга, чтобы избежать ситуации, когда проекты по переселению будут иметь перерасход капитала, населенным пунктам необходимо гармонично объединяться на основе инвестиционных ставок, интегрировать и максимально использовать проекты и программы, а также мобилизовать все социальные ресурсы. При этом необходимо тщательно продумать место реализации, чтобы понять, какая форма переселения является оптимальной, подходящей и наиболее безопасной. «Переселяя людей на новое место, нам нужно рассчитать, что они будут там производить, чем они будут заниматься для заработка и обеспечит ли это долгосрочные средства к существованию. Поэтому первоначальное обследование для выбора места для зоны переселения очень важно, поскольку если место слишком удаленное, люди будут находиться далеко от своих сельскохозяйственных угодий и центра, поэтому они не смогут заниматься бизнесом. Таким образом, им придется рассчитывать на поддержку государства, и цель переселения также будет труднодостижима», - сказал г-н Хунг.

В качестве зон переселения было выбрано множество территорий, однако эти места были совершенно пусты и безлюдны, что требовало дополнительных инвестиций в такие объекты, как дороги, электричество и вода из центра, что приводило к увеличению капитала проекта. На фото — планируемая строительная площадка зоны переселения Ма Хак (коммуна Трунг Ли, район Мыонг Лат).

Завершая конференцию, г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, сказал: «В ходе двухдневных полевых работ в районах переселения в трех районах Ба Тхуок, Куанхоа, Мыонглат он обнаружил множество недостатков в процессе геологического изучения, выбора районов переселения и строительства объектов».

«На местах в трех округах я увидел, что есть еще много мест, которые можно использовать в качестве зон переселения с затратами, которые, безусловно, ниже тех, которые выбрал округ. Например, в зоне переселения Суой Лонг в коммуне Там Чунг, если ее построить, стоимость только выравнивания составит 8 миллиардов, стоимость электроэнергии составит 5 миллиардов, не говоря уже о стоимости забора воды, а затем необходимости строительства инфраструктуры, строительства насыпей... это может обойтись почти в 100 миллиардов донгов. Выслушав отчет, я нашел это крайне неразумным, потому что эта зона переселения нацелена на обслуживание всего лишь около 20 домохозяйств, если вкладываться таким образом, ни один бюджет не сможет этого выдержать. Сразу же после этого я попросил руководителей округа Муонг Лат и консультационное подразделение пересчитать, если строительство концентрированной зоны переселения так дорого, мы можем объединить и разместить вышеуказанные домохозяйства в соседних зонах переселения или смешанных зонах переселения, таким образом, это будет стоить намного меньше», - сказал г-н Туан.

Г-н До Минь Туан, председатель Народного комитета провинции Тханьхоа, поддержал людей в районах переселения. Фото: Дин Минь

Председатель Народного комитета провинции Тханьхоа заявил, что он предоставит населенным пунктам более 1 месяца на рассмотрение проектов переселения, проверку каждого домохозяйства, чтобы получить конкретное и точное итоговое число, и отчитается перед Народным комитетом провинции не позднее 15 мая. На основании отчета провинция проведет совещание и, при необходимости, скорректирует весь проект.

«Работа очень срочная, но руководство и направление по-прежнему очень ограничены и не получают пристального внимания. В отчете, отправленном в провинцию, вы, ребята, просто предлагаете местные рекомендации, такие как преобразование целевого назначения земель для строительства зон переселения. За исключением естественных лесных угодий, которые не находятся в ведении провинции, если оставшиеся продуктивные лесные угодья и рисовые угодья необходимо преобразовать, вы, ребята, просто предлагаете департаменту, я буду руководить скорейшей реализацией, если возникнут какие-либо проблемы, я возьму на себя ответственность», - подтвердил председатель Народного комитета провинции Тханьхоа.

Источник: https://daidoanket.vn/chu-tich-ubnd-tinh-thanh-hoa-can-het-suc-no-luc-vi-sinh-mang-cua-nguoi-dan-10277476.html