Необходимо делегировать полномочия Народным комитетам всех уровней по утверждению бюджетных смет по проектам, находящимся в их ведении.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай председательствовал на заседании. Фото: В.ХИЕУ

Делегат Дуонг Ван Фуок отметил, что это особый закон, поэтому прием, пересмотр и завершение законопроекта должны осуществляться тщательно и тщательно, обеспечивая согласованность и синхронизацию правовой системы в соответствии с недавно принятыми законами и законопроектами, которые одновременно представляются в Национальное собрание для рассмотрения на 8-й сессии.

Закон о городском и сельском планировании является важным законодательным проектом, напрямую влияющим на деятельность по планированию и строительству, ориентирующим устойчивое управление и развитие городов, строительство современных сельских территорий, связанных с урбанизацией по всей стране, связанных с государственным управлением местных органов власти на всех уровнях, и глубоко влияющим на реализацию инвестиционных проектов предприятий и населения в сфере строительства. Содержание законопроекта носит как специализированный, так и технический характер и связано со многими другими правовыми нормами.

Что касается системы городского и сельского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил исключить содержание «Районы, которые должны иметь планы зонирования в соответствии с положениями закона о земле и смежных законов», предусмотренное в статье 3.

По словам делегата Дуонг Ван Фуока, планирование городского и сельского зонирования должно осуществляться в соответствии с законом о городском и сельском планировании. В случае противоречий между законами необходимо внести унифицированные корректировки в специализированный закон вместо того, чтобы пересматривать все законы, чтобы обеспечить согласованность и эффективность специализированных законов.

В то же время пересмотреть детальное планирование «Зон, определенных в соответствии с земельным законодательством для проведения торгов по отбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов с использованием земельных участков или аукционов по продаже прав землепользования».

Делегат сказал, что в настоящее время закон о земле и жилье предусматривает только детальное планирование для проектов жилищного строительства. Регулирование детального планирования для всех проектов, предлагающих торги по выбору инвесторов для аукционов по правам землепользования (включая проекты жилищного строительства), не будет эффективным, поскольку детальное планирование требует мобилизации креативности, стоимости и сложности для корректировки после торгов и аукциона.

Что касается финансирования мероприятий по городскому и сельскому планированию, делегат Дуонг Ван Фуок предложил в Статью 10 добавить положение о наделении «Народных комитетов всех уровней полномочиями утверждать бюджетные сметы в соответствии с децентрализацией закона о бюджете для проектов, находящихся в их ведении» для обеспечения инициативности, усиления децентрализации, делегирования полномочий и ответственности органов власти на всех уровнях; В то же время добавление вышеуказанного положения позволит четко закрепить бюджет на уровне планирования, избежав спешки и затягивания сроков реализации.

Что касается основ городского и сельского планирования, делегаты предложили добавить положение, «взяв за основу правовую основу результатов землепользования и утверждения провинциального планирования для городского и сельского планирования», чтобы будущая реализация была целесообразной и не запуталась на практике.

На дискуссии выступил делегат Дуонг Ван Фуок - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Куангнам. Фото: В.ХИЕУ

Что касается городского зонирования и детального городского планирования, делегат Дуонг Ван Фуок предложил Национальному собранию рассмотреть и оценить срок завершения и утверждения планов городского зонирования, составляющий 6 месяцев. Поскольку это слишком короткий период времени, это трудно сделать.

В настоящее время во многих местах площадь для планирования зонирования велика, а содержание планирования городского зонирования весьма обширно, например, определение функций и экономических и технических показателей для каждого квартала в соответствии с уровнем дорог зонирования; принципы пространственной организации и ландшафтной архитектуры для всей планировочной территории; Решения по ландшафтной архитектуре, городским характеристикам... требуют времени для завершения разработки и утверждения планов городского зонирования.

При консультировании по вопросам городского и сельского планирования необходимо учитывать сроки запроса письменных заключений у учреждений, организаций и экспертов в течение 15 дней с даты получения полного комплекта документов в установленном порядке. Согласно действующему положению о рабочей неделе в государственных учреждениях продолжительность рабочей недели составляет 40 часов, пятидневная рабочая неделя, выходные дни — суббота и воскресенье. Поэтому необходимо скорректировать регламент до 15 рабочих дней, исключая субботы и воскресенья, что будет более понятным и разумным.

В то же время добавить в статью 36 содержание «Организация сбора мнений не менее 50% представителей домохозяйств в жилых районах, где осуществляется планирование, и лиц, проживающих поблизости и непосредственно затронутых проектом». По словам делегата Дуонг Ван Фуока, подобный сбор мнений создаст справедливость, демократию и консенсус в поддержку политики жилого сообщества в районе, затронутом проектом планирования, избегая при этом формальности, поверхностности и небрежности.

Что касается полномочий по утверждению задач по планированию, а также городского и сельского планирования, делегаты предложили оценить необходимость предоставления отчетов Народному совету или нет, поскольку в принципе Народный совет выполняет функцию надзора за всей деятельностью Народного комитета. В то же время законопроект предусматривает, что Народный комитет должен отчитываться перед Народным советом, однако в законе не оговаривается, необходимо ли одобрение Народного совета. Так что этот отчет по сути является просто формальностью.

Источник: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html