Что необходимо для успешной регистрации транспортного средства?

Согласно новым правилам, пункты технического осмотра при Министерстве транспорта должны быть эквивализированы. Когда у государственных инспекционных подразделений больше нет «привилегий», чтобы выжить, центры вынуждены повышать качество обслуживания.

Увеличьте инвестиции, чтобы конкурировать

Утром 1 ноября в Центре техосмотра автотранспортных средств 2401D (Лаокай) работы по техосмотру транспортных средств проходили в обычном режиме. В зоне ожидания клиенты неторопливо сидели, пили воду и наблюдали за ходом проверки через экран камеры наблюдения.

Эквивалентизация центров технического осмотра помогает улучшить качество обслуживания, но по-прежнему существует много опасений относительно эффективной реализации.

Руководство центра сообщило, что в 2016 году данное подразделение было акционировано и перешло на форму 100% частного акционерного предприятия.

«Хотя на начальном этапе возникло много трудностей, акционирование помогло центру обрести автономию как в инвестициях, так и в эксплуатации. Мы сосредоточились на инвестициях в оборудование, улучшении качества обслуживания для удовлетворения потребностей людей, повышении конкурентоспособности и привлечении клиентов», — сказал он.

Аналогичным образом, в Сон Ла г-н Фам Туан Ань, директор акционерной компании по инспекции водных и дорожных транспортных средств Сон Ла (2602D), сказал, что после акционирования деятельность подразделения изменилась в более динамичном направлении, чтобы конкурировать с другими частными центрами в этом районе.

В частности, уделяя особое внимание повышению качества обслуживания, операционный аппарат после реструктуризации больше не является громоздким, как прежде, сводя к минимуму процедуры. Каждому сотруднику приходится выполнять разные задания, но он всегда выполняет их с энтузиазмом и отдачей.

Однако, по словам г-на Туан Аня, поскольку это больше не объект общественного обслуживания, цены на аренду земли, электричество, воду и т. д. стали выше, чем раньше, в то время как количество транспортных средств сокращается из-за появления в этом районе множества других центров. В то же время, после вступления в силу положений об освобождении от первичного техосмотра и продлении сроков техосмотра для некоторых видов транспортных средств, стоимость услуг по техосмотру за последние 10 лет не повышалась, в результате чего подразделение оказалось в сложной ситуации.

«Зарплаты инспекторов и специалистов снизились и больше не являются достаточно привлекательными, поэтому набирать новых сотрудников становится все сложнее», — поделился г-н Туан Ань.

В той же ситуации руководитель инспекционного центра 2401D заявил, что, хотя он и был оснащен в течение 8 лет, подразделение по-прежнему испытывает финансовые трудности, а выручки недостаточно для покрытия расходов. В настоящее время доход инспекторов и специалистов лишь немного превышает минимальную заработную плату.

Разделение управления и предоставления услуг

Согласно постановлению премьер-министра 17/2024 (вступает в силу с 10 декабря 2024 года), государственные организации по техническому осмотру автотранспортных средств и внутреннего водного транспорта (за исключением органов по надзору за строительством судов и морских сооружений) будут преобразованы в акционерные общества с долей государства более 50% уставного капитала.

Заместитель премьер-министра Хо Дык Фок только что подписал Решение № 17/2024 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Решения № 26/2021 о списке отраслей и сфер, в которых осуществляется преобразование государственных предприятий в акционерные общества, вступающее в силу с 10 декабря 2024 года.

Постановлением добавлены еще 3 отрасли и сферы деятельности организаций сферы услуг, подлежащих преобразованию в акционерные общества с долей государства в уставном капитале более 50%, в том числе: Техническая инспекция по охране труда; Строительная инспекция; Технический осмотр дорожных механических транспортных средств и внутреннего водного транспорта (за исключением осмотра судов и морских сооружений).

Фактически, с 2016 года во многих населенных пунктах, помимо частных пунктов техосмотра, были также модернизированы многие пункты техосмотра, которые ранее были подразделениями Департамента транспорта.

Таким образом, в отличие от предыдущего периода, когда инспекционные центры были государственными структурами, которые могли иметь 100% частного капитала, теперь максимальный пакет акций составляет всего 49% частного капитала, государство по-прежнему владеет более 50% уставного капитала.

Представитель Департамента управления предприятиями Министерства транспорта сообщил, что согласно действующей модели, пункты технического осмотра блока V (при Министерстве транспорта) не подпадают под действие Постановления 17/2024 о переводе на модель эквитации.

Местные инспекционные центры (при провинциальном народном комитете), являющиеся государственными учреждениями, должны будут выполнять Решение 17/2024 после получения соответствующей квалификации.

Кроме того, в настоящее время Регистр Вьетнама разрабатывает и завершает проект «Инновации государственного управления в сфере регистрации» в направлении разделения функции государственного управления от предоставления государственных услуг.

В частности, будут созданы государственные центры карьеры для управления инспекционными подразделениями. После одобрения проекта начнут работу государственные центры карьеры. В течение 3 лет они рассмотрят и оценят целесообразность проведения эквити, а также план и дорожную карту эквити.

К участию допускаются только прибыльные виды деятельности.

По словам эксперта в области технического осмотра транспортных средств, согласно Указу 150/2020, условиями преобразования государственной организации в акционерное общество являются наличие у организации капитала и активов, самостоятельное юридическое лицо, финансовая отчетность за 3 года, самостоятельное обеспечение регулярных расходов и инвестиций или самостоятельное обеспечение регулярных расходов в году, ближайшем к моменту преобразования (т.е. прибыльная деятельность).

Если объект соответствует этим условиям, владелец планирует и составляет график проведения эквитизации, отчитывается перед премьер-министром и получает одобрение, прежде чем она может быть реализована.

Применяя вышеизложенные условия к сфере техосмотра автотранспортных средств, в настоящее время пункты техосмотра блока V (при Министерстве транспорта) не подлежат этому объекту, поскольку не имеют закрепленных за ними активов (активы в основном представляют собой человеческие ресурсы), арендуемых помещений и финансовых ресурсов, по-прежнему зависящих от собственника подразделения.

Для инспекционных центров, которые являются местными подразделениями государственных услуг (блок S), провинциальный/городской народный комитет будет отвечать за проверку условий в каждом подразделении с целью планирования мер по обеспечению равноправия и предоставления отчета премьер-министру перед их реализацией.

Чего ожидают инспекционные центры?

По данным расследования журналистов газеты Giao Thong, в период 2017–2020 гг., в 2018–2019 гг. Инспекционный центр 2201S (Tuyen Quang) также проводил процедуры оценки активов и составления плана по их акцизам.

Однако, по словам представителя этого центра, когда Народный комитет провинции направил официальное сообщение в Министерство планирования и инвестиций с просьбой отчитаться перед правительством, Министерство планирования и инвестиций заявило, что эквализация государственных служб, работающих в сфере техосмотра автотранспортных средств, не будет продолжена до 2025 года.

«Поэтому, хотя центр и готов, он по-прежнему остается учреждением общественного обслуживания. В будущем, если провинция пересмотрит ситуацию и решит провести перераспределение, подразделению придется перераспределять свои активы и планировать перераспределение с самого начала», - сказал он.

В Хоабине инспекционный центр 2801S решил провести эквивализацию 7 лет назад, но до сих пор не смог этого сделать. Представитель подразделения сообщил, что центр только что сменил местоположение, инвестировал в новое оборудование, а срок амортизации еще долгий. Акционирование затруднит привлечение инвесторов из-за высоких затрат, в то время как количество зарегистрированных транспортных средств сокращается.

Руководитель Центра техосмотра транспортных средств 2903V (Ханой) заявил, что, хотя в прошлом политика эквитизации не проводилась, влияние политики на циклы техосмотра транспортных средств привело к резкому сокращению количества транспортных средств. Подразделение также провело активную реструктуризацию своего персонала и организовало максимально компактный рабочий аппарат для разумной и эффективной структуры затрат. До сих пор в этом инспекционном центре работает всего 21 сотрудник и должностное лицо, тогда как раньше их было 25–30 человек.

«Если есть политика и условия для эквитизации соблюдены, она будет реализована в соответствии с дорожной картой. Однако эквитизация означает, что центр должен выплачивать зарплаты и премии сотрудникам, в то время как в течение многих месяцев подразделению приходилось обращаться за поддержкой во Вьетнамский регистр.

Никогда еще количество автомобилей, приходящих на техосмотр в начале октября, не было таким низким, как сейчас. Если стоимость услуг по техосмотру транспортных средств не вырастет, большинству центров техосмотра придется нести убытки ежемесячно. «В таких условиях сложно привлечь инвесторов к покупке акций», — сказал он.

Разделяя эту точку зрения, руководитель Центра техосмотра 2201С заявил, что ожидается, что в период 2025-2027 годов количество транспортных средств, требующих техосмотра, вряд ли увеличится. Не говоря уже о том, что при переходе на бизнес-модель это означает, что расходы на аренду земли и электроэнергию также возрастут, и они больше не будут пользоваться теми же ценами, что и объекты коммунальных услуг.

Поскольку количество инспекционных центров увеличивается, для эффективного их эквити необходимо в ближайшее время опубликовать новые цены на инспекционные услуги. Увеличение должно обеспечить доход центра для покрытия расходов и выплаты соответствующей заработной платы сотрудникам. С другой стороны, вскоре инспекторам следует ввести надбавку за работу в опасных условиях, поскольку условия труда там очень суровые, что станет дополнительным фактором привлечения кадров в эту сферу.

По данным статистики, в настоящее время в стране насчитывается 292 центра техосмотра автотранспортных средств с 542 производственными линиями, из которых 69 — это подразделения блока S и 13 — блока V, остальные — частные центры техосмотра.

В последнее время 10 населенных пунктов имеют оборудованные инспекционные центры, в том числе: Куангнинь, Тхайбинь, Хатинь, Лаокай, Сонла, Бенче, Хаузянг, Куангнам, Баккан, Хайзыонг.

Источник: https://www.baogiaothong.vn/can-gi-de-co-phan-hoa-dang-kiem-thanh-cong-192241105001126426.htm