Ожидается, что предоставление сектору образования инициативы по набору и использованию учителей приведет к прорыву в формировании и развитии преподавательского состава.
Предоставление сектору образования инициативы по набору и использованию учителей: «Преподаватели будут понимать образование»
Проект закона об учителях будет представлен в Национальное собрание для первых замечаний на 8-й сессии 15-го Национального собрания 9 ноября. Одним из новых пунктов проекта Закона об учителе является предоставление сектору образования инициативы по набору и использованию учителей.
В котором Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел являются учреждениями, отвечающими за разработку стратегий, проектов, планов развития и общего кадрового обеспечения учителей, находящихся под их управлением, для представления компетентным органам для принятия решения; обнародовать критерии, стандарты набора и содержание педагогической практики на экзаменах/экзаменах по набору учителей; Согласовать численность педагогических работников в государственных образовательных учреждениях в соответствии с численностью, установленной компетентным органом.
Эта новая точка зрения получила одобрение многих экспертов, особенно местных лидеров.
В беседе с репортером газеты Dan Viet заместитель директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Кьензянг г-н Тхиеу Ван Нам сказал: «Я полностью согласен и поддерживаю передачу ответственности и полномочий сектору образования в вопросах подбора и использования учителей, поскольку те, кто разбирается в образовании, дадут более точные и обоснованные мнения».
Преподаватели и студенты Ханоя радуются началу 2024-2025 учебного года. Фото: Као Нга
По словам г-на Нама, если сектор образования будет действовать проактивно, набор учителей в населенных пунктах по всей стране в целом и в провинции Кьензянг в частности будет более благоприятным. Согласно действующим правилам Министерства внутренних дел, учителя, желающие быть принятыми на работу, должны подать заявление на эту должность. Это приводит к ситуации, когда сложно набрать достаточное количество сотрудников для удовлетворения спроса. В некоторых школах подается много заявлений на должность, в то время как в других не хватает 2–3 вакансий, и заявок нет.
Например, в провинции Кьензянг, в городе Ратьзя, многие учителя подали заявления, но вакансий было мало, в то время как на островах, несмотря на нехватку многих вакансий, ни один учитель не подал заявления, поэтому их не смогли нанять. В частности, ощущается острая нехватка учителей дошкольных учреждений, но нет источника их набора, отчасти потому, что порядок назначения, распределение задач и порядок проведения торгов нечеткие.
«Если новый пункт в проекте Закона об учителях будет реализован, это поможет сектору образования более активно подбирать персонал посредством общего набора, а затем активно распределять и распределять учителей по каждой школе более подходящим и разумным образом с учетом реалий каждого учреждения», - сказал г-н Нам.
«Проект закона об учителях изначально создал волнующую атмосферу для более чем 1,6 миллиона учителей».
Профессор, доктор наук Тай Ван Тхань, директор Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Нгеан, делегат 15-го Национального собрания, сказал, что каждый год Департамент образования и профессиональной подготовки рассматривает план развития школьной сети от низового до районного уровня, обобщает его и представляет в Народный комитет провинции на утверждение. Однако при нынешнем государственном управлении учителем это выявляет ряд трудностей и ограничений в планировании развития кадров, отборе, использовании, управлении, обучении, содействии, оценке, классификации и реализации льготного режима для учителей.
В частности, в дополнение к функциям и задачам Департамента образования и профессиональной подготовки, изложенным в Указе № 127/2018/ND-CP, функции и задачи Департамента внутренних дел изложены в Указе № 37/2014/ND-CP от 5 мая 2014 года как «управление кадрами», поэтому большинство народных комитетов районного уровня поручают Департаменту внутренних дел руководить консультированием председателя народного комитета районного уровня по вопросам набора, приема, перевода и назначения учителей. Это ограничивает консультативную роль Департамента образования и профессиональной подготовки в плане экспертизы, что приводит к местным излишкам и дефицитам; Расстановка кадров (количество, качество, структура) зависит от ответственности главы района; Механизм реализации в каждом районе также различен, условия размещения и рабочая среда также различны.
В законодательных и декретных документах не предусмотрены положения о переводе государственных служащих между подведомственными подразделениями; При переводе должностных лиц из избыточного подразделения в недостающее подразделение они должны быть откомандированы; Прикомандированные офицеры, получающие зарплату от направляющего подразделения, сталкиваются с проблемами, когда существуют различия в политике между подразделениями (преференциальное отношение, регион, взносы в обязательства принимающего подразделения...).
Нынешний штат преподавателей на всех уровнях по-прежнему недостаточен по сравнению со стандартами, предписанными Министерством образования и профессиональной подготовки; Необоснованная структура учителей, избыток и нехватка учителей на местах по некоторым предметам в начальной, средней и старшей школе в связи с реализацией Программы общего образования 2018 года.
Некоторые политики в отношении учителей не реализуются в полном объеме, несвоевременно и непоследовательно, например, политика оплаты учителям сверхурочного обучения, выставления оценок за сверхурочную работу и т. д. В некоторых округах экзамены на повышение квалификации учителей проводятся несвоевременно, что затрагивает права учителей.
С точки зрения текущей ситуации г-н Тай Ван Тхань предложил осуществить долгосрочное синхронное планирование преподавательского состава; Возложить ответственность и инициативу на агентства по управлению образованием в вопросах подбора и использования учителей; В то же время необходимо внедрить новшества в процесс набора и назначения учителей.
Ожидая, что проект закона об учителях будет представлен 15-му Национальному собранию для первых замечаний на 8-й сессии, г-н Тай Ван Тхань сказал, что это станет основой для укрепления положения и роли учителей, создания для них мотивации работать со спокойствием, вносить большой вклад и преданность делу образования людей. Проект закона об учителях изначально создал волнующую атмосферу для более чем 1,6 миллиона учителей; получил согласие и поддержку родителей и населения.
Разделяя ту же точку зрения, г-н Ву А Банг, заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен, предложил предоставить Департаменту образования и профессиональной подготовки полномочия по руководству управлением учителями на провинциальном уровне; В случаях, когда необходимо регулирование деятельности учителей на общенациональном уровне, это относится к компетенции Министерства образования и профессиональной подготовки.
Государственное управление педагогами в настоящее время осуществляется многими законами (Закон о государственных служащих, Закон о государственных служащих, Закон об образовании, Закон о профессиональном образовании, Закон о труде...), что приводит к трудностям в процессе исследования, внедрения и организации на низовом уровне. В некоторых документах четко не определены понятие, сфера регулирования и предмет регулирования.
Кадровое управление по-прежнему дублируется Министерством внутренних дел и Министерством образования. Сектору образования поручено распределение всего фонда заработной платы, в то время как полномочия по подбору кадров принадлежат Министерству внутренних дел, однако оно не принимает активных мер по распределению, мобилизации и организации использования (набор, прикомандирование и т. д.) фонда заработной платы учителей, особенно учителей средней, начальной и дошкольной школ для выполнения ежегодных задач в населенных пунктах провинции. Например; Детский сад A в округе B испытывает нехватку учителей в 2024-2025 учебном году, но сектор не может мобилизовать или ротировать учителей детских садов округа C для укрепления из-за полномочий управления, а также политики, проводимой Департаментом образования и профессиональной подготовки и Народным комитетом округа C.
Оптимизация персонала не связана с такими целями, как: Масштаб роста населения, масштаб количества школ, количество классов и механическое сокращение нецелесообразно. Многие учебные заведения в отдаленных, изолированных и особенно неблагополучных районах не обеспечивают соотношение численности преподавателей и классов, предписанное Министерством образования и профессиональной подготовки. В настоящее время в провинции Дьенбьен по-прежнему не хватает 2008 учителей, в том числе: учителей дошкольных учреждений: 980; Учителя начальной школы: 533; учителя средней школы: 233; Учителя средней школы: 262.
Количество заместителей руководителей в образовательных учреждениях, предусмотренных в Постановлении № 120/2020/ND-CP для специализированных школ, межуровневых школ, школ с большим количеством классов, школ с большим количеством кампусов, по-прежнему невелико и не соответствует требованиям для выполнения задач по управлению подразделением, таких как (непосредственное управление интернатами, уход за студентами, профессиональная ответственность, объекты, профсоюзы, работа со школьной молодежью в соответствии с межуровневым образованием, руководство кампусом...).
Количество государственных служащих в Департаментах образования и обучения четко не определено, поэтому распределение должностей государственных служащих в Департаментах образования и обучения зависит от квот, назначаемых Народными комитетами районов. В настоящее время в среднем распределяется только 4-7 должностей, в то время как управленческая нагрузка в Департаментах образования и обучения очень велика, поэтому реализация задач очень затруднена. Населенные пункты должны быть гибкими с решениями по призыву для выполнения общих задач.
Закон «О государственных служащих» 2010 года (с изменениями, внесенными в 2019 году) предусматривает, что бессрочные трудовые договоры применяются к лицам, принимаемым на государственную службу и работающим в регионах с особо сложными социально-экономическими условиями. При переводе на работу за пределами данной местности необходимо заключение нового срочного трудового договора (не более 60 месяцев), что не стимулирует госслужащих работать и вносить вклад в регионы с особо сложными социально-экономическими условиями, особенно в регионы проживания национальных меньшинств...
В связи с отмеченными недостатками заместитель председателя Народного комитета провинции Дьенбьен предложил рассмотреть вопрос о децентрализации управления учителями и руководителями системы образования, чтобы обеспечить последовательность в наборе, использовании и управлении учителями на центральном и местном уровнях. В котором Департаменту образования и профессиональной подготовки предоставляются полномочия осуществлять руководство управлением учителями на провинциальном уровне, реструктурировать организацию и увеличить количество государственных руководящих должностей для Департамента образования и профессиональной подготовки на районном уровне; В случаях, когда необходимо регулирование деятельности учителей на общенациональном уровне, это относится к компетенции Министерства образования и профессиональной подготовки.
Источник: https://danviet.vn/cac-tinh-thanh-ung-ho-giao-quyen-chu-dong-cho-nganh-giao-duc-trong-tuyen-dung-su-dung-nha-giao-20241108061405195.htm
Комментарий (0)