Нормативные акты должны максимально защищать права работников.

Продолжая программу 7-й сессии, утром 27 мая под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела в зале пленарное заседание, на котором были обсуждены различные положения проекта Закона о социальном страховании (с изменениями).

Объявление названий и адресов предприятий, которые задерживают или уклоняются от уплаты взносов социального страхования

Делегат делегации Нгуен Тхи Тху Тхуй - Бинь Динь заявила, что в отношении вопроса защиты прав работников при рассмотрении нарушений социального страхования, медицинского страхования и проведении процедур банкротства, в порядке приоритетности, на основании статьи 54 Закона о банкротстве 2014 года, расходы, которые предприятия должны оплачивать в первую очередь, следующие: в первую очередь, расходы на администраторов, управляющих предприятий, ликвидацию активов, расходы на аудит и другие расходы в установленном порядке.

Во-вторых, погасить задолженность по заработной плате, выходным пособиям, социальному страхованию, медицинскому страхованию работников и другим выплатам в соответствии с трудовым договором и коллективным трудовым договором, заключенными на предприятии. В-третьих, другие обеспеченные долги и т. д.

Делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй - делегация Бинь Динь выступила на обсуждении

«Таким образом, выплаты сотрудникам, такие как зарплата и медицинская страховка, имеют приоритет после ряда других представленных пунктов. По моему мнению, это непреднамеренно создаст недостаток доверия и приверженности со стороны сотрудников предприятию», — заявила делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй.

Что касается конкретного механизма в статье 41, то это процедура внедрения социального страхования в соответствии с пунктом а) пункта 1 статьи 54 о порядке раздела активов в Законе о банкротстве 2014 года. Делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй предложила Редакционному комитету продолжить исследования, усовершенствовать и дополнить в направлении защиты прав работников в любом случае, которые считаются первоочередными вопросами, которые должны быть реализованы при проведении юридических процедур по банкротству и рассмотрении нарушений социального страхования и медицинского страхования предприятий.

Что касается мер по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов социального страхования со стороны предприятий, предусмотренных в статьях 37, 38, 39, 40 и особенно в статье 41 о конкретном механизме защиты работников в случае, если работодатель больше не в состоянии выплачивать взносы социального страхования за работников, делегат Нгуен Тхи Тху Тхуй заявила, что Редакционный комитет принял и отредактировал документ в направлении максимальной защиты прав работников. Однако на этот раз наблюдается несоответствие между Законом о медицинском страховании и проектом Закона о социальном страховании (с изменениями).

В частности, в соответствии с положениями пункта 3 статьи 49 Закона о медицинском страховании по рассмотрению нарушений будут привлечены к ответственности организации и работодатели, ответственные за уплату взносов по медицинскому страхованию, но не уплачивающие их или уплачивающие их не в полном объеме в установленном законом порядке. То есть, если работодатель просрочит выплату медицинской страховки более чем на 30 дней, карточка медицинского страхования работника будет временно недействительна.

«Это можно понимать как нарушение со стороны работодателя, которое напрямую затрагивает работника. Хотя на самом деле, в зависимости от каждого случая, медицинская страховая карта работника будет вмешиваться агентством социального страхования, создавая условия для того, чтобы они имели право на медицинское обследование и лечение. Однако Редакционному комитету необходимо изучить и четко определить обязанности государственных органов управления страхованием и обязанности предприятий, чтобы гарантировать, что права работников не будут ущемлены, и принять меры или наказать предприятия, которые нарушили закон», — предложил делегат Нгуен Тхи Тху Туй.

Делегат Дао Чи Нгиа - делегация Кантхо выступает на дискуссии

Также обеспокоенный мерами по борьбе с нарушениями, связанными с несвоевременной уплатой взносов и уклонением от уплаты обязательного социального страхования, делегат делегации Дао Чи Нгиа - Кантхо предложил добавить положения, обязывающие компетентные органы публиковать в средствах массовой информации названия и адреса предприятий, которые задерживают уплату взносов или уклоняются от уплаты взносов социального страхования; Обновление базы данных центров трудоустройства, служб занятости... чтобы работники имели полную информацию до принятия решения о работе. «Это положение направлено на усиление предупреждения, сдерживания и прозрачности информации», — подчеркнул делегат.

Делегат делегации Вуонг Тхи Хыонг - Ха Жанг также предложил более четко определить роли и обязанности государственных органов управления и органов, реализующих политику социального страхования, в случае роста случаев уклонения от уплаты взносов социального страхования и несвоевременной уплаты взносов.

Что касается организаций, компаний и предприятий, которые уклоняются или задерживают выплату взносов социального страхования, делегаты предложили, что необходимо урегулировать широкий режим раскрытия информации о состоянии задолженности, сумме задолженности, сроке задолженности, просрочке платежей и уклонении от уплаты взносов социального страхования этих организаций и предприятий, чтобы работники могли контролировать и иметь больше информации при выборе участия на рынке труда.

Вид сессии обсуждения

Больше гибкости в предоставлении отпуска для дородовых осмотров

Комментируя вопрос о предоставлении отпуска по болезни для получения пособий во время медицинских осмотров по беременности, делегат делегации Бен Тре Нгуен Тхи Йен Нхи заявила, что это предусмотрено в пункте 1 статьи 53 законопроекта. Соответственно, во время беременности работающим женщинам разрешается брать максимум 5 дней отпуска для прохождения дородовых осмотров, а максимальный срок отпуска для пользования льготами по дородовым осмотрам составляет 2 дня для каждого дородового осмотра.

По словам делегата Нгуен Тхи Йен Нхи, в ходе недавних встреч с избирателями и трудящимися делегация Национальной ассамблеи получила множество комментариев по этому вопросу. Фактически беременным работницам назначаются регулярные дородовые осмотры для контроля и обеспечения их здоровья на протяжении всей беременности. В зависимости от состояния здоровья беременной женщины и развития плода специалист даст указания о проведении дородовых осмотров, иногда каждые 30 дней или реже.

Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи - делегация Бен Тре выступает на обсуждении

По словам делегата, для большей гибкости и обеспечения беременным женщинам условий для прохождения дородовых осмотров во время беременности предлагается предоставить больше возможностей. В частности, сотрудники могут взять максимум 5 выходных дней, каждый раз не более 2 дней, или мы устанавливаем максимум 10 дней в течение беременности, чтобы иметь возможность проходить регулярные дородовые осмотры. «Недавно один из делегатов также говорил об увеличении количества дородовых осмотров с 5 до 9–10 раз. Я предлагаю для обеспечения большей гибкости предусмотреть 2 варианта, как указано выше», — сказал делегат.

Свое мнение по данному вопросу также высказал делегат Нгуен Чи Тхык - городская делегация. Хо Ши Мин сообщил, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, цикл профилактических осмотров во время беременности составляет 5 раз. Однако следует разделить ее на два случая: нормальная беременность и патологическая беременность. Нормальная беременность предполагает в среднем 5 дородовых осмотров, средняя продолжительность осмотра составляет 1 день, в особых случаях — 2 дня. Женщины с патологической беременностью должны иметь больше свободы в плане освобождения от работы для прохождения дородовых осмотров.

Делегат Ха Хонг Хань из делегации Кханьхоа и делегат Ле Тхи Тхань Лам из делегации Хаузянг также сообщили, что при проведении регулярных осмотров во время беременности врачи часто назначают повторный осмотр через 30 дней в случае осложнений беременности. Для обеспечения здоровья матери и плода делегаты предложили увеличить продолжительность отпуска до 9 дней.

Согласно проекту, работающие женщины, рожающие ребенка, имеют право на отпуск по беременности и родам до и после родов продолжительностью 6 месяцев. В случае рождения близнецов или более детей, начиная со второго ребенка, каждому ребенку будет предоставлен дополнительный месяц отпуска. Максимальный срок отпуска по беременности и родам до родов составляет не более 2 месяцев.

Пересмотренный проект закона о социальном страховании обсуждался Национальной ассамблеей на ее сессии в октябре 2023 года, ожидается, что он будет принят 25 июня и вступит в силу с 1 июля 2025 года.

Источник: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html