В проекте Закона «О предупреждении пожаров, тушении пожаров и спасании» предусмотрена отдельная статья, регламентирующая противопожарную безопасность жилых домов, совмещенных с производственно-хозяйственной деятельностью, более полно и целесообразно дополняющая положения для данного вида помещений, обеспечивающая требования к безопасным условиям предупреждения пожаров, тушения пожаров и эвакуации людей.
Утром 14 августа, продолжая программу тематического юридического заседания августа 2024 года, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Чан Куанг Фыонга, Постоянный комитет Национального собрания давать заключения по разъяснению, принятию и доработке проекта Закона о пожарной безопасности, тушении пожаров и спасании.
Выступая на заседании, председатель Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той сообщил, что законопроект обсуждался и комментировался Национальным собранием на 7-й сессии, при этом было получено 107 комментариев в группах и 17 комментариев в зале.
На основании мнений депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности руководил и координировал работу с агентством-разработчиком и соответствующими ведомствами по организации исследования, разъяснения, принятия и первоначального пересмотра законопроекта. По сравнению с законопроектом, внесенным в Национальное собрание на 7-й сессии, пересмотренный законопроект содержит 61 статью (4 статьи сокращены за счет пересмотра и объединения схожих положений).
Поручить Правительству разработать дорожную карту по обращению с объектами, не обеспечивающими пожарную безопасность и тушение пожаров.
Что касается противопожарной безопасности жилых домов, то некоторые эксперты предлагают добавить отдельные правила по условиям безопасности. противопожарная защита и профилактика для объектов, жилых домов, индивидуальных жилых домов, особенно домов, совмещающих в себе производственно-хозяйственные функции, жилых помещений, высотных зданий, многоквартирных домов, крупных городских центров.
Предлагается разделить данную статью на две статьи, регламентирующие профилактику и тушение пожаров в жилых домах и домах, совмещенных с производством и предпринимательской деятельностью; В то же время, необходимо внести дополнения в правила и новаторские решения в области противопожарной защиты для данного типа жилья, особенно жилья, совмещенного с производством и бизнесом.
В ответ на мнения депутатов Национальной ассамблеи Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности совместно с редакционным агентством изучил и разделил это содержание на 2 статьи: статью 18 о предотвращении пожаров в жилых домах и статью 19 о предотвращении пожаров в жилых домах, совмещенных с коммерческими предприятиями; Одновременно более полно и соответствующим образом дополнить положения по этим двум видам в принятом и доработанном проекте Закона, обеспечив требования по обеспечению безопасных условий для предупреждения и тушения пожаров, а также эвакуации людей.
Что касается переходных положений, г-н Ле Тан Той сказал, что в этом законопроекте переходные положения переработаны, и статья об обращении с объектами и сооружениями, которые не отвечают требованиям по предотвращению и тушению пожаров и введены в эксплуатацию до даты вступления в силу настоящего Закона (статья 58), а статья о переходных положениях (статья 61) регулирует только те случаи, когда должен применяться Закон о предотвращении и тушении пожаров № 27/2001/QH10 или Постановление Народного совета провинции или города центрального подчинения.
На основании анализа и оценки существующих трудностей и проблем в сооружениях, не обеспечивающих пожарную безопасность и ликвидацию пожаров, провинциальный народный комитет классифицирует, составляет и публикует перечень объектов и сооружений, не обеспечивающих пожарную безопасность и ликвидацию пожаров на момент ввода в эксплуатацию и не подлежащих устранению в соответствии с действующими техническими регламентами и стандартами или техническими регламентами и стандартами на момент ввода в эксплуатацию на подведомственной территории.
Министерство строительства в соответствии с положениями закона о строительстве несет ответственность за руководство и координацию с Министерством общественной безопасности в целях разработки технических решений по улучшению мер по предупреждению и тушению пожаров для работ, которые не соответствуют требованиям по предупреждению и тушению пожаров, входящим в его компетенцию по управлению.
Руководитель объекта, исходя из текущего состояния архитектуры, конструкции, функций, оборудования и производственной линии, выбирает соответствующие технические решения по совершенствованию технических решений, обеспечивающих пожарную безопасность и ликвидацию пожаров, и несет ответственность за результаты их внедрения. Для проектов и объектов, где невозможно применить альтернативные технические решения, функция должна быть преобразована в соответствии с масштабом и характером операций проекта.
В ответ на замечания депутатов Национального собрания с просьбой четко прописать в законопроекте сроки и дорожную карту по утилизации объектов и сооружений, не соответствующих требованиям по предупреждению и тушению пожаров, Постоянная комиссия Комитета по национальной обороне и безопасности согласовала с агентством-разработчиком законопроекта дополнение пункта 6 статьи 58 полученного и доработанного законопроекта и поручила Правительству разработать дорожную карту по утилизации, которая обеспечит гибкость и осуществимость в ходе реализации.
Ужесточение правил по предотвращению и тушению пожаров в многоэтажных домах
Высказывая свое мнение на заседании, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также согласился выделить положение об обращении с конструкциями, которые не обеспечивают предотвращение и тушение пожаров и введены в эксплуатацию до вступления закона в силу, как это предусмотрено в законопроекте.
Председатель Национальной ассамблеи упомянул о недавнем возникновении нескольких крупных пожаров, в результате которых погибло и пострадало множество людей, и сделал вывод о том, что ситуация с пожарами и взрывами становится все более сложной, а в профилактике и тушении пожаров по-прежнему существует множество недостатков.
«Эта работа вызывает большую озабоченность, но на местном уровне, неужели учреждения по-прежнему нерадивы и не рассматривают строго случаи, когда дома совмещены с предприятиями, которые нарушают правила противопожарной безопасности и пожаротушения, или когда строительные работы не имеют систем аварийного выхода, систем противопожарной безопасности и пожаротушения, или если они есть, то их нельзя использовать?», - поднял вопрос председатель Национального собрания.
Подчеркнув, что «профилактика имеет решающее значение», председатель Национальной ассамблеи заявил, что если пожар все же вспыхнул, потушить его очень сложно. Особенно в Ханое и Хошимине, где много высотных многоквартирных домов, где часто случаются пожары, но проблема в том, что нет высоких лестниц для тушения пожаров. «При утверждении количества этажей мы должны обеспечить наличие огнетушителей на это количество этажей. Если мы вложимся в 15-этажный огнетушитель на 20-25 этажей, то не будет возможности потушить пожар», — заявил председатель Национальной ассамблеи.
Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, председатель экономического комитета Ву Хонг Тхань также заявил о необходимости дополнения правил, касающихся предотвращения и тушения пожаров в многоэтажных домах. По словам г-на Тханя, несмотря на то, что пожарных вертолетов нет, а пожарные лестницы доходят только до 20-го этажа, для новых квартир должны быть установлены другие требования, чтобы предотвратить возникновение инцидентов, но когда инциденты все же происходят, их очень сложно устранить.
Источник
Комментарий (0)