Обеспечить передачу функций местного самоуправления на два уровня без упущения каких-либо задач.

Министерство внутренних дел вносит поправки в Закон об организации местного самоуправления, чтобы обеспечить непрерывный, плавный переход от трехуровневой к двухуровневой модели государственного управления, без перерывов и пропусков задач.

Люди приезжают для прохождения процедур в Центр обслуживания государственной администрации города Кантхо. (Фото: Ань Тует/VNA).

Министерство внутренних дел только что объявило о проекте закона об организации местного самоуправления (с поправками), который соответствует требованиям преобразования модели организации местного самоуправления с нынешних трех уровней (включая: провинциальный уровень, районный уровень и уровень коммуны) на двухуровневый (включая: провинциальный уровень и низовой уровень).

Соответственно, законопроект «Об организации местного самоуправления» кардинально и всесторонне изменяет положения действующего Закона «Об организации местного самоуправления», положения об административных единицах, а также порядок организации и деятельности органов местного самоуправления в административных единицах.

Субъектами воздействия Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) являются: все центральные государственные органы (Национальное собрание, Правительство, министерства, ведомства министерского уровня, ведомства при Правительстве); Местные органы власти всех уровней, агентства, организации, подразделения местных органов власти и соответствующие лица, предприятия, агентства, организации и отдельные лица.

Законопроект состоит из 7 глав и 49 статей, что на 1 статью меньше Закона № 65/2025/QH15, из которых: 9 статей сохранены, 3 статьи исключены; Добавить 2 новые статьи; изменить и дополнить 35 статей.

Помимо наследования соответствующих положений действующего Закона об организации местного самоуправления, законопроект направлен на внесение изменений и дополнений в следующие 3 группы вопросов: внесение изменений в положения, касающиеся организации административных единиц и двухуровневой модели местного самоуправления; Внести поправки в положения, касающиеся разделения задач и полномочий провинциальных и низовых органов местного самоуправления, и содействовать децентрализации между центральными и местными органами власти, а также между провинциальными и низовыми органами местного самоуправления; Решить вопросы, возникающие в связи с преобразованием модели организации местного самоуправления из 3-х уровней в 2-х уровни.

Для обеспечения того, чтобы деятельность органов местного самоуправления при переходе с трехуровневой на двухуровневую модель государственного управления осуществлялась непрерывно, слаженно, без перерывов в работе, без дублирования, перекрытия и исключения задач, направлений, сфер, не затрагивая при этом задачи социально-экономического развития, нормальной жизнедеятельности общества, населения, хозяйствующих субъектов, обеспечения обороны страны, безопасности, общественного порядка и безопасности на данной территории, в проекте Закона предусмотрены переходные положения, связанные с рядом важных и неотложных вопросов, требующих первоочередного решения.

В проекте предусмотрено, что в течение 2 лет со дня вступления в силу Закона (с 1 июля 2025 года) Правительство в пределах своих полномочий издает правовые акты, которые переопределяют задачи и полномочия органов местного самоуправления, а также корректируют другие нормативные акты, связанные с реализацией задач и полномочий органов местного самоуправления, для единообразного применения в период, когда законы, постановления и постановления Народного собрания и Постоянной комиссии Народного собрания не будут изменены или дополнены, и периодически отчитывается перед Постоянной комиссией Народного собрания; По вопросам, связанным с законами и постановлениями Национального собрания, докладывать Национальному собранию на ближайшей сессии.

Проект также предусматривает прекращение организации моделей городского самоуправления, которые в настоящее время реализуются в Ханое, Хошимине, Дананге, Хайфоне...

Министерство внутренних дел предложило установить для местных органов власти на районном уровне срок в 15 дней для передачи работы, записей, документов, финансов, бюджетов, штаб-квартир, активов и других соответствующих объектов компетентным органам, организациям и подразделениям.

Проект положения о действительности и полномочиях по рассмотрению документов органов местного самоуправления районного уровня после ликвидации.

Кроме того, проектом также предусмотрено продолжение реализации работ, инвестиционных проектов, работ, а также урегулирование административных процедур органов местного самоуправления районного значения, которые не завершены или завершены, но по которым возникли вопросы, требующие решения; Положение о наделении провинциальных народных комитетов полномочиями по изменению порядка, процедур и полномочий по выполнению задач и полномочий местных органов власти на провинциальном и низовом уровнях.

В проекте Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) также четко изложены иные соответствующие положения, обеспечивающие бесперебойную и нормальную работу новых органов, организаций и подразделений при реализации двухуровневой модели местного самоуправления.

Проект обсуждался в течение 2 месяцев с 24 марта по 24 мая.

Источник: https://daidoanket.vn/bao-dam-hoat-dong-chinh-quyen-dia-phuong-chuyen-sang-2-cap-khong-bo-sot-nhiem-vu-10302216.html