Правительство только что издало Постановление № 143/NQ-CP о ключевых задачах и решениях для срочного преодоления последствий урагана № 3, скорейшей стабилизации жизни и содействия восстановлению производства и бизнеса.
В целях безотлагательного преодоления последствий урагана № 3 (Яги), скорейшей стабилизации положения населения, содействия восстановлению производства и бизнеса, активного содействия экономическому росту, эффективного контроля инфляции и дальнейшего стремления к экономическому росту в 2024 году на уровне около 6,8–7%, Правительство поручает министрам, руководителям ведомств министерского уровня, правительственных учреждений, других центральных ведомств, председателям народных комитетов 26 провинций и городов республиканского подчинения, пострадавших от урагана № 3 (далее именуются министерства, ведомства и местности), исходя из возложенных на них функций, задач и полномочий, безотлагательно, решительно, оперативно и эффективно реализовать Заключения Политбюро, Постановления и указания Правительства и Премьер-министра, в которых необходимо сосредоточиться на реализации ключевых задач и решений.
Это одно из основных положений Постановления № 143/NQ-CP о ключевых задачах и решениях по срочному преодолению последствий шторма № 3 (Яги), быстрой стабилизации положения населения, содействию восстановлению производства и бизнеса, активному содействию экономическому росту и эффективному контролю инфляции, которое только что было принято Правительством.
По мнению правительства, политика поддержки и решения должны быть быстрыми, осуществимыми, своевременными, эффективными, целенаправленными и непосредственно направленными на пострадавших лиц; Процедуры, порядок и условия предоставления льгот просты, легко реализуемы, легко проверяемы, контролируемы и оцениваемы.
В то же время мобилизуйте все ресурсы, управляйте ими и распределяйте их разумно и эффективно, предотвращайте потери, растраты, негатив, групповые интересы, политическую наживу и обеспечивайте публичность и прозрачность.
Цель — прежде всего защитить жизнь, безопасность и здоровье людей; обеспечить социальную безопасность, оперативно восстановить общественную деятельность для стабилизации жизни людей, особенно в районах, наиболее сильно пострадавших от штормов, наводнений и оползней; Быстро восстановить производственные, снабженческие и трудовые цепочки, восстановить и развить производство и бизнес, сохранить динамику роста и восстановления населенных пунктов и экономики в 2024 году.
В резолюции четко указано, что сферой и объектами поддержки являются население, работники, малообеспеченные слои населения, коммерческие домохозяйства, кооперативы и предприятия в районах, пострадавших от урагана № 3, наводнений, оползней.
Период поддержки в основном в сентябре и октябре 2024 года; Некоторые меры политики поддержки домохозяйств и предприятий могут быть продлены, а дополнительные ресурсы выделены до конца 2025 года с учетом восстановления предприятий, домохозяйств и сезонных факторов в производстве и бизнесе.
Правительство определило шесть ключевых задач и решений для срочного преодоления последствий урагана №3, быстрой стабилизации положения населения, содействия восстановлению производства и бизнеса, активного содействия экономическому росту и эффективного контроля инфляции.
Ключевые задачи и решения по защите жизни, безопасности и здоровья людей
Министерство национальной обороны, Министерство общественной безопасности и местные органы власти всех уровней мобилизуют все силы для поиска пропавших без вести людей; Увеличить количество задействованных сил и транспортных средств для патрулирования, перемещения и эвакуации людей из зон повышенного риска, а также доставки помощи и грузов населению.
Министерство здравоохранения координирует свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью мобилизации и организации достаточных медицинских сил, обеспечения лекарственными средствами и медицинскими принадлежностями для лечения раненых и больных; Проводить эффективную работу по профилактике и контролю заболеваний, оздоровлению окружающей среды, оздоровлению источников воды, а также обеспечивать безопасность и гигиену пищевых продуктов, чтобы полностью предотвратить вспышки заболеваний после наводнений, особенно в районах, где возможны внезапные паводки, оползни и обвалы.
Министерство финансов и местные органы власти обеспечивают средства из государственного бюджета на реализацию политики прямой поддержки захоронения погибших, домохозяйств с умершими, пропавшими без вести или пострадавшими, госпитализированными в результате воздействия шторма № 3; Осуществить и полностью и своевременно оплатить режимы и полисы родственникам умершего; Использовать резервы государственного бюджета и другие законные источники для срочного переселения домохозяйств и жилых районов из районов с высоким риском оползней, которое должно быть завершено до 30 сентября 2024 года.
Министерство финансов и соответствующие министерства и ведомства в срочном порядке предоставляют продовольствие, оборудование, расходные материалы, химикаты, средства для очистки окружающей среды, дезинфицирующие средства, стерилизаторы, препараты для очистки воды и профилактики заболеваний из национальных резервов для поддержки населенных пунктов.
Местные органы власти координируют свои действия с Министерством национальной обороны и Министерством общественной безопасности с целью проверки, инспекции и любыми способами приближения к изолированным районам для оказания помощи и проведения спасательных работ; Особое внимание следует уделить организации временного жилья для людей, потерявших жилье, обеспечению людей продовольствием и чистой водой.
Ключевые задачи и решения по поддержке восстановления социальной активности для стабилизации жизни людей
Министерство сельского хозяйства и развития села должно взять на себя определение размера ущерба и потребностей в поддержке населенных пунктов и направить их в Министерство планирования и инвестиций и Министерство финансов для обобщения и представления Премьер-министру для выделения резерва центрального бюджета на 2024 год для поддержки населенных пунктов в соответствии с законом.
Министерство труда, инвалидов войны и социальных дел, Министерство строительства, Министерство финансов, министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии с возложенными на них полномочиями, функциями и задачами:
Увеличить уровень поддержки бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и домохозяйств, находящихся в трудных обстоятельствах, дома которых обрушились, полностью повреждены и требуют восстановления или серьезно повреждены и требуют ремонта и переселения, за счет государственного бюджета, Национального фонда ликвидации временных и ветхих домов, Фонда для бедных, источников поддержки через Центральный комитет Вьетнамского фронта Отечества и общественных источников.
Быстро и эффективно реализовать текущую политику экстренной поддержки бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и домохозяйств, находящихся в трудных обстоятельствах, для ремонта серьезно поврежденных домов, перемещения домов и т. д., следуя девизу «Определить масштаб ущерба, оказать своевременную поддержку».
Министерство планирования и инвестиций, Министерство иностранных дел, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и другие министерства, ведомства и местные органы власти мобилизуют партнеров и доноров для мобилизации финансовых ресурсов и товаров помощи от стран и международных организаций, а также оказания оперативной и своевременной поддержки пострадавшим людям и местным сообществам.
Государственный комитет по управлению капиталом на предприятиях поручает корпорациям, компаниям общего назначения и предприятиям сосредоточить все свои усилия на скорейшем восстановлении необходимой инфраструктуры (электричество, вода, телекоммуникации и т. д.), полностью и оперативно удовлетворяя повседневные потребности и коммуникации людей; Не допускайте перебоев в подаче электроэнергии, телекоммуникаций и предоставлении других важных услуг из-за штормов и наводнений.
Министерство транспорта, Министерство сельского хозяйства и развития села и местные органы власти используют резервы государственного бюджета для срочного ремонта и скорейшего ввода в эксплуатацию гражданских объектов, школ, больниц, медицинских учреждений, здравпунктов, ирригационных сооружений и т. д.; мобилизовать максимально возможные источники законного капитала для немедленного укрепления слабых и серьезно поврежденных участков дамб и насыпей; Ремонт и восстановление транспортной инфраструктуры на основных маршрутах; критически важные мосты и водопропускные трубы; особенно восстановление транспортного сообщения с жилыми районами, которые были отрезаны и изолированы после штормов и наводнений; Планируйте восстановление сильно поврежденных конструкций, которые не подлежат ремонту.
Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, а также местные органы власти внимательно следят за ситуацией и изменениями в сфере поставок и цен на товары в регионе, особенно в районах, где недавно произошли внезапные наводнения, оползни и сильные оползни, оперативно обеспечивают поставки, контролируют цены и предотвращают спекуляции, накопления запасов, рост цен и использование стихийных бедствий, штормов и наводнений в целях получения прибыли.
Министерство образования и профессиональной подготовки, а также местные органы власти освободят от уплаты платы за обучение и снизят ее для учащихся, пострадавших от урагана № 3, в 2024-2025 учебном году.
Министерство общественной безопасности усиливает работу по обеспечению безопасности, порядка и социальной защиты, особенно в районах, пострадавших от штормов и наводнений; Поручить низовым силам полиции активно консультировать местные партийные комитеты и органы власти по вопросам усиления координации и участия в обеспечении социальной защиты и общественной безопасности.
Ключевые задачи и решения для поддержки производственных предприятий, хозяйственных обществ, кооперативов и предприятий в целях быстрого восстановления производственных, снабженческих и трудовых цепочек, восстановления и стимулирования развития производства и бизнеса, а также экономического роста.
Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов уделяет особое внимание руководству, разработке гибких и эффективных производственных планов и мер по восстановлению сельскохозяйственного производства сразу после штормов и наводнений; Обобщить потребности, оперативно сообщить и предложить компетентным органам принять решение о поддержке семян, продовольствия, химикатов и необходимых материалов для населенных пунктов в целях восстановления сельскохозяйственного производства; Руководить инспекцией, обзором и обобщением инцидентов и повреждений системы дамб и ирригационных водохранилищ, вызванных штормами, наводнениями, а также обобщать и докладывать премьер-министру о необходимости немедленного финансирования ремонта и восстановления в целях обеспечения безопасности.
Министерство финансов в срочном порядке и эффективно реализует политику в отношении налогов, сборов, освобождения от сборов, аренды земли, продления аренды водных поверхностей и т. д. для лиц, пострадавших или пострадавших от штормов, наводнений, оползней, в соответствии с законом.
Государственный банк Вьетнама должен на основании положений пункта 4 статьи 147 Закона о кредитных учреждениях 2024 года представить премьер-министру в сентябре 2024 года отчет о классификации активов, уровне резервирования рисков, методе резервирования рисков и использовании резервирования рисков для управления рисками в целях поддержки клиентов, столкнувшихся с трудностями и убытками из-за воздействия шторма № 3; Поручить кредитным организациям заблаговременно рассчитывать планы поддержки, реструктурировать условия задолженности, поддерживать группы задолженности и рассматривать возможность освобождения от уплаты процентов или снижения процентных ставок для пострадавших клиентов.
Министерство планирования и инвестиций будет председательствовать и координировать свою деятельность с Министерством финансов с целью проведения исследований, консультирования и представления доклада правительству и премьер-министру в октябре 2024 года о пополнении ресурсов для Вьетнамского банка социальной политики для кредитования кредитных программ, реализуемых во Вьетнамском банке социальной политики, особенно кредитования бедных домохозяйств и других бенефициаров политики в провинциях Северного Мидлендса и Горных районов; При необходимости представить доклад Премьер-министру для рассмотрения и корректировки целевого показателя роста кредитования на 2024 год.
Министерство промышленности и торговли изучает и предлагает политику поддержки быстрого восстановления поврежденных логистических объектов и складов для обеспечения бесперебойных цепочек поставок.
Министерство транспорта поручило местным властям срочно поднять суда, затонувшие в результате шторма №3, чтобы обеспечить безопасность на водных путях, создать условия для ремонта предприятий и скорейшего возобновления их эксплуатации для туристов.
Министерство культуры, спорта и туризма координирует работу с местными органами власти, чтобы разрешить туристическому бизнесу в пострадавших районах сократить 80% своих депозитов за туристические услуги до июня 2025 года.
Государственная инспекция, министерства и ведомства временно приостанавливают проведение проверок и обследований на местах, чтобы дать возможность местным властям сосредоточиться на ликвидации последствий стихийных бедствий и наводнений.
Банк социальной политики фокусируется на ускорении выдачи программ политического кредитования; Проанализировать и обобщить убытки клиентов, заимствующих средства у банков, сформировать спрос на новых клиентов и предложить источники капитала для реализации, скоординировать действия с Министерством планирования и инвестиций и Министерством финансов для представления доклада компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Служба социального обеспечения Вьетнама изучает вопрос о продлении выплат по социальному страхованию туристическому бизнесу, пострадавшему от шторма № 3.
Министерства, ведомства и местные органы власти поручают подрядчикам и строительным подразделениям провести проверку и обзор текущего состояния строительных работ и строительной техники после шторма; Демонтировать, переместить или отремонтировать поврежденные конструкции, машины и оборудование; Оцените риски безопасности и найдите решения, обеспечивающие безопасное возобновление строительства.
Целевая группа, ключевые решения по подготовке к реагированию на стихийные бедствия, штормы, наводнения, оползни в ближайшее время
Министерство сельского хозяйства и развития села и местные органы власти должны провести проверку деревень и семей, чьи дома были затоплены и потеряли свои дома, переселить деревни и дома людей в безопасные места и завершить эту работу не позднее 31 декабря 2024 года; Провести обзор слабых, поврежденных, опасных и высокорисковых ирригационных сооружений, дамб, плотин, водохранилищ и т. д., чтобы разработать план выделения государственного бюджетного капитала на ремонт, укрепление, модернизацию и новое строительство, обеспечивающий требования по предотвращению, реагированию и ликвидации последствий стихийных бедствий, штормов и наводнений, которые могут произойти в ближайшее время, особенно в последние месяцы 2024 года.
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды расследует и обследует ситуацию с наводнениями и места, где произошли и происходят оползни; Определить зоны риска оползней в целях предупреждения; Исследовать и предложить план использования части потенциала предотвращения наводнений выше нормального уровня воды крупных и важных водохранилищ для повышения способности снижать наводнения ниже по течению при возникновении чрезвычайных и нестандартных ситуаций; Укрепление потенциала прогнозирования и предупреждения стихийных бедствий, штормов и наводнений для оперативного принятия соответствующих мер по предотвращению, контролю и реагированию.
Министерство транспорта и местные органы власти рассматривают и оценивают текущее состояние транспортной инфраструктуры, уделяя особое внимание слабым мостам на ключевых автомобильных и железных дорогах, чтобы разработать инвестиционные планы по ремонту, укреплению, модернизации, реконструкции и новому строительству для обеспечения требований по предотвращению и реагированию на стихийные бедствия, штормы и наводнения, которые могут произойти в ближайшее время.
Министерство промышленности и торговли будет председательствовать и координировать работу с министерствами и ведомствами с целью представления в компетентные органы отчетов о рассмотрении и корректировке нормативных актов, позволяющих субъектам энергетического сектора увеличивать уровень резерва запасных материалов и оборудования для оперативного реагирования на стихийные бедствия.
Министерство образования и профессиональной подготовки, министерства, агентства и местные органы власти усиливают пропаганду, обучение, руководство и предоставление студентам и населению необходимых навыков для реагирования, самостоятельности и оперативного реагирования на стихийные бедствия и эпидемии.
Министерство информации и коммуникаций рекомендует населенным пунктам и телекоммуникационным предприятиям срочно восстановить инфраструктуру телекоммуникационных сетей, пострадавших от урагана № 3 и последовавших за ним наводнений; Внедрить решения, обеспечивающие связь для обеспечения государственного управления и контроля в случае стихийных бедствий и наводнений.
Министерство национальной обороны будет председательствовать и координировать работу с соответствующими агентствами для скорейшего завершения работы Национального руководящего комитета гражданской обороны, обеспечивая бесперебойную, эффективную и действенную работу по предупреждению и контролю стихийных бедствий, наследуя и продвигая деятельность Национального руководящего комитета по предупреждению и контролю стихийных бедствий и Национального комитета по реагированию на инциденты, реагированию на стихийные бедствия и поисково-спасательным работам в прошлом, имея планы реагирования, особенно на стихийные бедствия, сильные дожди и наводнения, не будучи пассивным или застигнутым врасплох, в которых разъясняется рабочий механизм работы по предупреждению и контролю стихийных бедствий, который был и эффективно реализован в системе от центрального до местного уровней, чтобы обеспечить согласованность между положениями Закона о гражданской обороне, Закона о предупреждении и контролю стихийных бедствий и другими соответствующими положениями.
Рабочие группы, решения по механизмам, политикам, решения по сокращению и упрощению административных процедур для реализации политики поддержки
Министерство строительства, министерства, ведомства и местные органы власти рассматривают и изучают вопросы сокращения административных процедур в управлении инвестициями в строительство; Разрешить производственным предприятиям, коммерческим домохозяйствам и предприятиям применять положения статей 89 и 130 Закона о строительстве с изменениями и дополнениями в соответствии с положениями Закона № 62/2020/QH14 о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о строительстве для ремонта и восстановления предприятий и фабрик, пострадавших от последствий стихийных бедствий, с тем, чтобы предприятия могли скорее возобновить свою деятельность.
Министерство иностранных дел продолжает привлекать ресурсы международных партнеров и зарубежной вьетнамской общины для поддержки населенных пунктов и людей, пострадавших от стихийных бедствий и наводнений.
Министерство промышленности и торговли, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, министерства и ведомства должны координировать действия провинций и городов, пострадавших от дождей и наводнений, с другими провинциями и городами по запросу от местных органов власти, чтобы обеспечить бесперебойное снабжение предметами первой необходимости студентов и пациентов в населенных пунктах, пострадавших от дождей и наводнений.
Местные органы власти, основываясь на положениях пунктов a, b, c, пункта 1 статьи 23 Закона о торгах и статьи 78 Указа № 24/2024/ND-CP, рассматривают и принимают решение в соответствии со своими функциями и компетенцией о сокращенном обозначении торгов для пакетов торгов, которые необходимо реализовать для немедленного преодоления или оперативной ликвидации последствий, вызванных ураганом № 3 и послеураганными наводнениями; На основании правовых норм рассмотреть и принять решение в соответствии с функциями и полномочиями о применении инвестиционных процедур и процессов для срочных работ и проектов, для работ и проектов, которые необходимо реализовать для оперативного предотвращения, борьбы и преодоления последствий, вызванных ураганом № 3 и наводнений после урагана.
Целевая группа, решения по контролю инфляции, содействие экономическому росту
Министерства, ведомства и местные органы власти в соответствии с возложенными на них функциями, задачами и полномочиями должны понимать рыночную ситуацию и цены на товары, чтобы иметь соответствующие и эффективные решения по стабилизации рынка; содействовать производству, обеспечивать достаточные поставки товаров; Усилить контроль и надзор за реализацией положений по управлению ценами, стабилизации цен на основные товары и сырье для жизни людей, производства и бизнеса; Строго пресекать в соответствии с законом любые факты спекуляции, накопительства, манипулирования ценами.
В то же время возрождать традиционные драйверы роста и активно продвигать новые драйверы роста; Максимально использовать внешние ресурсы поддержки для содействия инновациям, развитию цифровой экономики, цифровой трансформации, зеленой трансформации, новым отраслям и секторам, таким как полупроводники, чистая энергетика, водород и т. д.
Обеспечить наличие государственных бюджетных ресурсов для реализации политики поддержки.
Правительство поручило министрам, главам ведомств министерского уровня, правительственных учреждений и председателям народных комитетов провинций и городов центрального подчинения сосредоточиться на тщательном понимании, срочной организации и синхронной, оперативной и эффективной реализации решений и политик поддержки, обеспечивая строгое соблюдение правовых норм, предотвращая потери, растраты, негатив и групповые интересы; Проактивно решать трудности, препятствия и возникающие вопросы в рамках полномочий, а также сообщать компетентным органам по вопросам, выходящим за рамки полномочий.
Министерство финансов, Министерство планирования и инвестиций и местные органы власти обеспечивают государственные бюджетные ресурсы для реализации политики поддержки.
Провинции и города центрального подчинения в срочном порядке пересматривают и дополняют статистику ущерба, максимально увеличивают ресурсы местных бюджетов для упреждающей реализации решений и политик по преодолению последствий шторма № 3, оказывают поддержку людям, коммерческим учреждениям, коммерческим домохозяйствам, кооперативам, предприятиям и содействуют экономическому росту в пределах своих полномочий; Срочно доложить о ситуации с ущербом, предложить поддержку из центрального бюджета, направить в Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и развития села, Министерство планирования и инвестиций до 20 сентября 2024 года для обобщения, представить Премьер-министру для рассмотрения и принятия решения.
Вьетнамское телевидение, «Голос Вьетнама», Вьетнамское информационное агентство и информагентства продолжают предоставлять информацию, коммуникацию и поддержку людям и предприятиям для преодоления трудностей; содействовать укреплению совокупной силы всей политической системы, прекрасных традиций нации, духа взаимной любви и поддержки, чтобы помогать и поддерживать друг друга в трудные времена.
Министерство внутренних дел предлагает в срочном порядке вознаградить и поощрить коллективы и отдельных лиц, являющих яркий пример в предупреждении, борьбе с последствиями стихийных бедствий, их преодолении и оказании поддержки людям.
Правительство просит Государственный контроль и Комитеты Национального собрания рассмотреть возможность временного приостановления проверок и надзора на местах в соответствии с планом проверок Государственного контроля, надзорных мероприятий в соответствии с программой надзора Национального собрания, Постоянного комитета Национального собрания и Комитетов Национального собрания, чтобы местные органы власти могли сосредоточиться на преодолении последствий стихийных бедствий и наводнений.
Правительство с уважением просит Центральный комитет Вьетнамского Отечественного Фронта и его членские организации, общественно-политические организации и Вьетнамское Общество Красного Креста в соответствии с их обязанностями и полномочиями оперативно организовать программы по посещению, поощрению, вручению подарков и поддержке людей, пострадавших от стихийных бедствий, штормов и наводнений, особенно уязвимых групп.
Социальные проблемы, особенно здравоохранение, образование, окружающая среда, чистая вода в сельской местности, чистая вода в городах, занятость, жизни людей... требуют особого внимания, приоритетного выделения ресурсов и быстрой реализации после штормов и наводнений для стабилизации жизни людей.
С момента формирования шторма № 3 и его проникновения в Восточное море правительство и премьер-министр распорядились внимательно следить за ситуацией, точно прогнозировать интенсивность и траекторию шторма, предупреждать о риске наводнений, оползней и применять меры реагирования на чрезвычайные ситуации до, во время и после шторма.
Вся политическая система, все уровни, сектора и населенные пункты срочно и решительно приняли меры, оперативно информировали и направляли людей на реагирование, ограничение воздействия и преодоление последствий шторма № 3... Благодаря этому мы минимизировали масштабы ущерба и потенциальные риски и срочно преодолели последствия шторма № 3./.
Шторм № 3 (Яги) — сильнейший шторм за последние 30 лет в Восточном море и за последние 70 лет на суше, обладающий многими беспрецедентными характеристиками: супершторм с очень высокой интенсивностью (порывы ветра 17 баллов); большие разрушения; продолжительность разрушения земель и постоянная интенсивность шторма; Сфера влияния очень широка и охватывает все 26 населенных пунктов Северного региона и Тханьхоа; объект, подвергшийся сильному воздействию; вызывая продолжительные проливные дожди, что приводит к серьезным стихийным бедствиям в виде наводнений и оползней во многих населенных пунктах. Шторм № 3 нанес серьезный и значительный ущерб людям, имуществу, урожаю, скоту и социально-экономической инфраструктуре; оказывает огромное влияние на материальную и духовную жизнь людей, производственную и хозяйственную деятельность, особенно сельскохозяйственное производство, сферу услуг и туризм. По предварительным данным на 17 сентября 2024 года, погибло и пропало без вести 329 человек, пострадало около 1929 человек; Около 234 700 домов, 1500 школ и множество объектов инфраструктуры были разрушены и повреждены; 726 инцидентов на дамбовых сооружениях; Более 307 400 гектаров риса, сельскохозяйственных культур и фруктовых деревьев были затоплены и повреждены; 3722 садка для аквакультуры были повреждены и смыты; Погибло около 3 миллионов голов скота и птицы, было сломано около 310 000 городских деревьев. Общий материальный ущерб, нанесенный ураганом № 3, предварительно оценивается в более чем 50 000 млрд донгов и, по прогнозам, приведет к снижению темпов роста ВВП за весь год примерно на 0,15% по сравнению со сценарием роста в 6,8–7%. |
Источник
Комментарий (0)