Урок 2: Множество проблем

Урок 1: Положительные изменения

Г-жа Чо Тхи Мо, президент Женского союза коммуны Пхин Хо, округ Нам По, доводит до женщин-членов коммуны вопрос о запрете рождения третьего ребенка.

Трудности, обусловленные региональными особенностями

Прибыв в Нам По — район с множеством трудностей в провинции Дьенбьен, который в июне 2023 года отпраздновал свое 10-летие, мы встретили женщину-офицера из этнической группы монг. Это г-жа Чо Тхи Мо (родилась в 1986 году), президент Союза женщин коммуны Пхин Хо. Г-жа Мо очень занята работой в ассоциации. Она сказала, что в предыдущие годы Пхин Хо был очень бедным, там было нестабильное электричество, а дороги не были заасфальтированы, что очень затрудняло передвижение и выполнение работ. До настоящего времени государство инвестировало в строительство электросетей, дорог, школ и станций в Пхин Хо, но другие трудности все еще существуют, например: группа женщин имеет низкий уровень образования и интеллекта и не может слушать или говорить на общем языке; Существуют некоторые религиозные версии; По-прежнему существует феномен многодетности... Г-же Чо Тхи Мо и сотрудникам Союза женщин необходимо приложить усилия для реализации множества мер, чтобы выполнить эту задачу. Такая же ситуация наблюдается во многих приграничных районах, высокогорьях Дьенбьена и северных горных провинциях.

Для некоторых районов, приграничных коммун, отдаленных районов работа с кадрами из числа этнических меньшинств, особенно подбор и использование женских кадров из числа этнических меньшинств, является еще более сложной. Район Нам По был создан в 2013 году, и вопрос планирования кадровых ресурсов на руководящие должности, особенно для женщин из числа этнических меньшинств, столкнулся со многими трудностями. Г-н Дьеу Бинь Дуонг, секретарь партийного комитета коммуны Пхин Хо (район Нам По), сказал: «К июню 2023 года во всей коммуне Пхин Хо было 6 женщин-государственных служащих, в том числе 2 женщины из числа этнических меньшинств, занимающие должности председателя Союза женщин коммуны и секретаря Союза молодежи коммуны».

Давая общую оценку работе женских кадров, г-жа Ха Тхи Нга, член Центрального Комитета партии, президент Союза женщин Вьетнама, подтвердила: «В последние годы работа женских кадров всегда находилась в центре внимания со стороны партии, государства, всех уровней и секторов». Растет количество и качество женских кадров в партийных комитетах, лидерах, управленцах, депутатах Национального собрания и Народных советов всех уровней. Однако доля женских кадров в нашей стране пока далека от поставленной цели. Рост есть, но темпы роста невысоки и неустойчивы, несоизмеримы с потенциалом и огромным вкладом женщин всех классов, включая женщин-кадров, являющихся этническими меньшинствами.

Сталкиваясь с практическими требованиями и поставленными политическими задачами, работа женских кадров и женщин из числа этнических меньшинств в провинции Дьенбьен по-прежнему сталкивается со многими трудностями. По данным Оргкомитета провинциального партийного комитета Дьенбьена, к концу 2022 года женщины из числа этнических меньшинств в провинции составляли около 11,6% от общего числа руководителей провинции. По данным децентрализации, на провинциальном уровне насчитывается всего около 4,9% женских кадров из числа этнических меньшинств; На районном уровне 9,2% женщин-чиновников из числа этнических меньшинств занимают должности заместителя начальника отдела и эквивалентные или более высокие должности; На общинном уровне 15,6% женщин из числа этнических меньшинств занимают руководящие должности в партии, Народном совете, правительстве и возглавляют массовые организации. Только в 4/37 подразделениях (10,8%) руководителями отделов и секторов являются женщины из числа этнических меньшинств.

Можно заметить, что роль женщин в целом и женщин из числа этнических меньшинств в Дьенбьене все больше возрастает. Увеличивается доля кадров национальных меньшинств в общей структуре кадров, государственных служащих и бюджетников края; Число женщин-депутатов Национального собрания достигло и превысило установленный план, однако распределение было неравномерным. Во многих населенных пунктах доля женщин-руководителей и лидеров из числа этнических меньшинств, участвующих в партийных комитетах и народных советах, не достигла запланированного показателя. В частности, доля женщин-кадров и женщин из числа этнических меньшинств, занимающих ключевые должности в партийных комитетах, органах власти, секторах и организациях, по-прежнему низка, неравномерна и несоизмерима с потенциалом женских кадров. Большинство женщин-кадров, занимающих руководящие и управленческие должности, являются заместителями. Распределение должностей на некоторые должности по-прежнему затруднено. Ряд женщин-представителей этнических меньшинств не справляются с поставленными задачами, не имеют навыков организации, управления и реализации политики, что приводит к неэффективной реализации задач и целей экономического, культурного и социального развития на местах. Структура женских кадров среди этнических групп по-прежнему имеет различия.

Г-н Нгуен Ван Уен, заместитель главы организационного комитета районного комитета партии Мыонг Нхе, сказал: «Некоторые этнические группы, испытывающие особые трудности, и малочисленные народы, такие как Конг, Сила... по-прежнему имеют очень ограниченные ресурсы для подготовки женских кадров».

Подготовке и развитию женских кадров, особенно женщин из числа этнических меньшинств, в некоторых партийных комитетах и органах власти не уделяется должного внимания. Согласно статистике, около 30% кадров на уровне общин, включая как мужчин, так и женщин из числа этнических меньшинств, по-прежнему имеют начальную и среднюю квалификацию; Некоторые из них не владеют навыками применения информационных технологий и не смогли должным образом отреагировать на цифровую трансформацию.

Секретарь партийного комитета коммуны Син Тау По Май Ле принял участие в подписании координационного регламента с пограничной станцией А Па Чай в целях обеспечения национальной обороны и безопасности в приграничной зоне.

Барьеры

Обсуждая причины и барьеры, которые создают трудности в работе женских кадров этнических меньшинств, г-н Буй Минь Хай, секретарь партийного комитета района Мыонг Нхе, подтвердил: «Как один из горных районов в отдаленных и крайне неблагополучных районах провинции Дьенбьен, после более чем 20 лет существования Мыонг Нхе сильно развился во многих аспектах, в которых работа кадров достигла определенных результатов. Однако из-за низкой отправной точки с точки зрения экономики уровень бедных домохозяйств все еще высок, транспорт затруднен, уровень образования неравномерен, наряду с существованием гендерных предрассудков и отсталых обычаев у части этнических меньшинств, отдаленные и изолированные районы создали невидимые барьеры, ограничивая возможности доступа к передовому обучению, общению и участию в социальной работе многих женщин из этнических меньшинств, особенно в этнических меньшинствах с очень небольшим количеством людей, таких как Конг, Си Ла...».

Г-н Май Хоанг Ха, заместитель директора Департамента труда, инвалидов войны и социальных вопросов, сказал: « За первые 6 месяцев 2023 года уровень бедности во всей провинции снизился, но все еще остается довольно высоким и составляет 26,6% , из которых уровень бедности домохозяйств этнических меньшинств составляет почти 40% от общего числа домохозяйств этнических меньшинств, большинство бедных домохозяйств в провинции — это домохозяйства этнических меньшинств».

« Все еще существует процент девочек, принадлежащих к этническим меньшинствам, которые бросают школу и рано выходят замуж», - сказал учитель Хоанг Куок Хуэй, директор средней школы для этнических меньшинств Пу Нхи (коммуна Пу Нхи, район Дьенбьендонг). Целью является достижение равенства в образовании, а также во многих других аспектах общественной жизни в отдаленных деревнях. Тот факт, что женщинам из числа этнических меньшинств поручают важные обязанности на местах, порой не получает равного внимания.

Г-жа По Май Ле, секретарь партийного комитета коммуны Син Тау, округа Муонг Нхе, поделилась: «Когда ее назначили секретарем партийного комитета коммуны Син Тау, многие отнеслись к этому скептически и не одобрили ее кандидатуру. Они думают, что мужчины могут справиться с этой задачей, а женщины не справятся с ней хорошо. Действительно, в приграничной зоне, где «петух кричит на все три страны», существует множество трудностей и сложностей, поэтому женщина, взявшая на себя ответственность за руководство партийным комитетом, является большим вызовом. Работая в сложной коммуне, помимо профессиональной квалификации, политической теории и управленческих способностей, без хорошего здоровья, смелости, решимости и энтузиазма трудно хорошо выполнять поставленные задачи.

Хотя в некоторых низовых партийных комитетах уделялось внимание планированию и назначению женщин-представительниц этнических меньшинств, эта цель не была достигнута из-за нехватки квалифицированных кадров. С субъективной точки зрения, некоторые женщины из числа кадровых представителей этнических меньшинств, государственных служащих и государственных служащих все еще испытывают комплекс неполноценности, пока не проявляют инициативы и проактивности в преодолении трудностей для обучения и повышения своей профессиональной квалификации, навыков и управленческих способностей.

Четкое определение причин, влияющих на качество работы женщин-представительниц этнических меньшинств, является направлением поиска решений по устранению барьеров в этой работе, особенно в сложных районах проживания этнических меньшинств в Дьенбьене.

Урок 3: Решения для развития женского персонала

Источник