Утром 22 июня, продолжая работу 5-й сессии, при участии 468/477 делегатов, принявших участие в голосовании «за» (что составило 94,74%), Национальное собрание приняло Закон об электронных транзакциях (измененный), состоящий из 7 глав и 54 статей с рядом новых пунктов по сравнению с действующим законом.
Соответственно, Закон об электронных транзакциях (с изменениями и дополнениями) предусматривает запрещенные действия при электронных транзакциях, в частности:
Использование электронных транзакций в целях нарушения национальных и этнических интересов, национальной безопасности, общественного порядка и безопасности, общественных интересов, а также законных прав и интересов учреждений, организаций и отдельных лиц;
Незаконное воспрепятствование или недопущение процесса создания, отправки, получения, хранения сообщений данных или совершение иных действий, направленных на разрушение информационной системы, обслуживающей электронные транзакции;
Незаконный сбор, предоставление, использование, раскрытие, отображение, распространение или торговля сообщениями данных;
Незаконное удаление, уничтожение, фальсификация, копирование, фальсификация или перемещение части или всего сообщения данных; создавать сообщения данных в целях совершения противоправных действий;
Мошенничество, подделка, присвоение или незаконное использование электронных счетов транзакций, электронных сертификатов, сертификатов электронной подписи, электронных подписей; Воспрепятствование осуществлению электронных транзакций и иных действий, запрещенных законом.
Депутаты Национального собрания принимают участие в голосовании по Закону об электронных транзакциях (с изменениями).
Перед голосованием по принятию Закона об электронных транзакциях (с изменениями) Национальное собрание заслушало доклады, разъясняющие, принимающие и пересматривающие этот проект закона.
Соответственно, с точки зрения сферы регулирования Закон регулирует только осуществление сделок в электронной форме, а не содержание, форму и условия сделок в различных областях, включая сферы национальной обороны и безопасности. Сделки в любой сфере деятельности будут регулироваться специализированными законами этой сферы.
Что касается ответственности за государственное управление электронными транзакциями , Закон об электронных транзакциях (с изменениями) предусматривает, что Министерство информации и коммуникаций является центральным органом, ответственным перед правительством за руководство и координацию деятельности министерств и ведомств министерского уровня в целях осуществления государственного управления электронными транзакциями. Министерства, ведомства министерского уровня, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения должны координировать свою деятельность с Министерством информации и коммуникаций для осуществления государственного управления электронными транзакциями в областях и сферах в рамках возложенных на них задач и полномочий.
Министр национальной обороны осуществляет государственное управление электронными транзакциями в области криптографии и цифровых подписей для государственных нужд на основе национальных технических стандартов и правил цифровых подписей в соответствии с положениями закона.
Что касается юридической ценности сообщений данных, сфера регулирования Закона регулирует только осуществление транзакций с использованием электронных средств, а не содержание, условия и способы совершения транзакций.
В целях соответствия сфере регулирования положения о нотариальном удостоверении, аутентификации, консульской легализации и электронном хранении в статьях 9, 13 и 19 законопроекта упоминаются только без конкретных положений, чтобы избежать дублирования и совпадений в правовой системе.
Поэтому Постоянная комиссия Национального собрания сохраняет это содержание в том виде, в каком оно представлено в проекте закона, и не добавляет переходных положений, касающихся нотариального удостоверения и удостоверения подлинности, в статью 53.
За проголосовали 468/477 делегатов.
Что касается электронных подписей, то есть предложения по добавлению других типов электронных подписей в дополнение к цифровым подписям, которые отвечают всем условиям, гарантирующим безопасность и юридическую силу подписи.
По данному вопросу Постоянная комиссия Народного собрания заявила, что в соответствии с пунктом 11 статьи 3 законопроекта электронная подпись используется для подтверждения субъекта подписи и подтверждения согласия этого субъекта с информацией, содержащейся в подписанном сообщении данных, и должна быть создана в форме электронных данных, прикрепленных или логически объединенных с сообщением данных, чтобы считаться электронной подписью.
В настоящее время другие формы электронной аутентификации, такие как отсканированные подписи, подписи-изображения, одноразовые пароли (OTP), текстовые сообщения (SMS) и т. д., не являются электронными подписями.
Однако в целях соответствия практическому осуществлению операций в банковской, таможенной и т. д. сферах, а также в целях содействия электронным транзакциям пункт 4 статьи 22 законопроекта предусматривает, что использование этих форм подтверждения должно осуществляться в соответствии с соответствующими правовыми нормами.
В отношении заключения и реализации электронных договоров высказываются мнения, предлагающие более конкретные и подробные правила хранения и подтверждения целостности сообщений данных, чтобы избежать дублирования функций и задач Министерства информации и коммуникаций с Министерством юстиции и провинциальными народными комитетами (в части аутентификации).
По мнению Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, услуга по хранению и подтверждению целостности сообщений данных, указанная в пункте 1 статьи 32, призвана гарантировать, что информация создается, отправляется, получается и хранится без редактирования или удаления в электронной среде.
Между тем действующее законодательство о заверении и нотариальном удостоверении регламентирует деятельность по заверению копий с оригиналов; удостоверять подлинность подписей на документах; проверка подлинности контракта; Нотариальное заверение, удостоверение подлинности и законности договоров в реальных условиях.
Таким образом, эти два вида услуг различны, и положения законопроекта о функциях и задачах Министерства информации и коммуникаций, касающиеся этого контента, не будут дублировать функции и задачи Министерства юстиции и провинциальных народных комитетов в отношении сертификационной деятельности.
Закон об электронных транзакциях (с изменениями) был принят Национальным собранием на 5-й сессии и вступит в силу с 1 июля 2024 года .
Источник
Комментарий (0)