По сообщениям из 63 населенных пунктов, в период 2023–2025 годов будут объединены 33 района и более 1300 коммун, «подлежащих обязательной реорганизации», не считая числа административных единиц, реорганизация которых предлагается в связи с местными потребностями.
 |
Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра. |
Такое предложение было внесено Правительством в проект Постановления об устройстве административных единиц на уровне районов и коммун на период 2023–2030 годов. Проект только что был подписан министром внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра от имени правительства и передан в Постоянный комитет Национальной ассамблеи.
Объединение районов и коммун с местным бюджетом, центральное правительство поддерживает только один раз
Правительство внесло ряд корректив в конкретные положения, касающиеся организационной структуры, численности руководителей, кадрового состава, государственных служащих, а также режима и политики в отношении уволенных после слияния сотрудников.
Соответственно, в настоящем проекте постановления устанавливается срок временного прекращения выборов и назначений на руководящие и управленческие должности, а также прекращения набора и приема кадров, государственных служащих и работников государственных учреждений и организаций, где они трудоустроены, с даты представления Народным комитетом провинции в Правительство проекта об объединении местных районов и коммун, с тем чтобы обеспечить населенным пунктам время для рассмотрения, подбора и организации соответствующих кадров.
Проектом постановления предусмотрено, что не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления Постоянной комиссии Национального собрания об устройстве каждой административной единицы, учреждений и организаций в новой административной единице необходимо завершить упорядочение и укрепление организационного аппарата.
Что касается применения особых режимов и политики для округов и коммун после слияния, проект резолюции предусматривает, что люди будут продолжать пользоваться теми же режимами и политикой, что и до этого соглашения.
До вступления соглашения в силу кадры, государственные служащие, государственные служащие и рабочие подчиняются политике и режимам самого высокого уровня одной из административных единиц районного и коммунального уровня.
Что касается бюджета на реализацию политики объединения районов и коммун в предстоящий период, то в проекте постановления предусмотрено, что бюджет будет гарантирован местным бюджетом.
В то же время центральный бюджет предоставит единовременную поддержку населенным пунктам в размере 20 млрд донгов на каждый сокращенный район и 500 млн донгов на каждую коммуну, когда Постоянный комитет Национальной ассамблеи примет решение о реализации соглашения на период 2023–2030 годов.
Согласно представленным данным 63 населенных пунктов, в период 2023–2025 годов будет реорганизовано около 33 административных единиц районного уровня и более 1300 административных единиц коммунного уровня, подлежащих обязательной реорганизации, не считая административных единиц, подлежащих стимулируемой реорганизации в связи с местными потребностями.
При уровне поддержки в 20 млрд донгов на район и 500 млн донгов на коммуну центральный бюджет единовременно поддерживает более 1300 млрд донгов.
Экономия более 2000 млрд донгов за счет объединения районов и коммун
В проекте резолюции об организации административных единиц районного и коммунального уровня в период 2023–2030 годов подчеркивается, что ориентация объединяющихся районов и коммунальных образований в предстоящий период должна соответствовать провинциальному планированию, городскому планированию, сельскому планированию или другому соответствующему планированию.
Цель, поставленная правительством, — завершить к 2025 году объединение районов и коммун, которые одновременно соответствуют как нормативам природной площади, так и численности населения ниже 70% от нормативов; В районе также установлены нормативы площади природных территорий ниже 20% и численности населения ниже 200% от нормативов; Коммуны, в которых одновременно норма площади природных территорий составляет менее 20%, а численность населения — менее 300% от нормативной.
К 2030 году правительство стремится завершить объединение оставшихся районов и коммун, которые одновременно соответствуют как стандартам природной площади, так и численности населения ниже 100% нормативов; В районе также установлены нормативы площади природных территорий менее 30% и численности населения менее 200% от нормативов; Коммуны, в которых одновременно нормативы площади природных территорий ниже 30% и численности населения ниже 300% от нормативов.
Правительство просит Постоянную комиссию Национального собрания рассмотреть и принять решение о разработке и представлении настоящего проекта постановления по упрощенной процедуре одновременно с процессом рассмотрения и одобрения проекта в целях оперативного решения неотложных вопросов, возникающих на практике.
Согласно статистическим данным, в период 2019–2021 годов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял 48 постановлений о реорганизации 21 административной единицы районного уровня и 1056 административной единицы коммунного уровня в 45 провинциях и городах. Таким образом, в целом по стране сокращено 8 округов и 561 коммуна.
В результате слияния было сокращено 3437 агентств на уровне коммун и 429 агентств на уровне районов. После проведения этой политики численность персонала также сократилась. К концу 2022 года сокращено 648/706 (91,8%) должностных лиц и государственных служащих районного уровня; 7 741/9 705 (79,8%) должностных лиц и государственных служащих на уровне общин. Расходы государственного бюджета сократились более чем на 2 млрд донгов.
Кроме того, правительство признало наличие некоторых трудностей и проблем при объединении районов и коммун. Как правило, число административных единиц, не соответствующих установленным стандартам, по-прежнему велико; Некоторые городские административные единицы были расширены, но качество не было гарантировано.
Разработка и урегулирование политики и режимов для увольняемых кадров и государственных служащих также несвоевременны. К концу 2022 года необходимо продолжить урегулирование режима и политики в отношении 58 уволенных должностных лиц и государственных служащих районного уровня и почти 2000 уволенных должностных лиц и государственных служащих общинного уровня.
По словам Дэна Три
33 района, 1300 коммун вынуждены объединиться, объединить районы и коммуны, объединить административные единицы
Ссылка на источник
Комментарий (0)