과학기술, 혁신, 디지털 전환은 베트남이 빠르고 지속가능하게 발전하는 데 중요한 역할을 하며, 베트남이 선진국을 따라잡고 발전하는 데 도움이 되는 강력한 원동력입니다.
빠르고 효과적으로 해야 할 세 가지 일
1월 13일 오전, 정치국의 과학기술 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 제57호 결의안을 보급하기 위한 국가 회의에서 Pham Minh Chinh 총리는 해당 결의안을 이행하기 위한 정부 행동 프로그램의 주요 내용을 보고했습니다.
팜민찐 총리가 회의에서 보고를 하고 있다(사진: VGP).
총리에 따르면, 새로운 시대에 과학, 기술, 혁신, 창의성은 디지털 전환과 긴밀하게 연결되어 있습니다. 이는 객관적인 연결이며 불가피한 요구 사항입니다. 과학기술을 기초로 하고, 혁신을 추진력으로 삼고, 디지털 전환을 연결하며, 사람이 중심이자 주체입니다.
이러한 아이디어는 결의안 57을 명확히 반영합니다. 결의안 57을 이행하기 위해서는 신속하고 효과적으로 수행해야 할 매우 중요한 세 가지 사항이 있습니다. 개방형 제도, 원활한 인프라, 똑똑한 사람들입니다. 다른 조건과 일치하며 네트워크 보안 및 안전을 보장합니다.
제57호 결의안은 번영, 문명, 번영의 새로운 시대를 위한 발전 지침으로 사용되는 특별한 중요성을 지닌 것으로, 베트남을 세계적 경쟁력을 갖춘 선진 고소득 국가로 만들기 위해 전체 당, 인민, 군대가 공동으로 노력하자는 강력한 행동 촉구입니다.
총리는 과학기술, 혁신, 디지털 전환이 베트남이 빠르고 지속 가능하며 지속 가능한 발전을 이루는 데 중요한 역할을 하며, 강력한 원동력이라고 강조했습니다. 이를 통해 베트남은 선진국을 따라잡고 앞서 나갈 수 있으며, 경제적 낙후 위험을 피하고 점차 기술력을 앞지르고 대등하게 설 수 있습니다.
이는 노동 생산성과 경제적 경쟁력을 향상시키고, 새로운 제품과 서비스를 창출하고, 국내외 시장의 요구를 충족시키는 데 중요한 요소입니다. 생산, 사업 및 국가 관리 프로세스 최적화 세계적 추세에 맞춰 디지털 경제, 디지털 사회, 녹색 경제의 발전을 촉진합니다.
"곧 고소득 선진국 그룹에 합류하게 될 번영하고 현대적인 베트남에 대한 열망은 그 어느 때보다 더 불타오르고 있습니다.
이러한 열망은 지금까지 이룩된 위대하고 역사적으로 중요한 업적을 바탕으로 한 타당한 것입니다. "과학기술의 발전, 혁신, 디지털 전환은 시대의 피할 수 없는 추세일 뿐만 아니라 돌파구를 찾고, 어려움과 도전을 극복하고, 기회를 잡고, 독립적이고 자립적이며 강력하고 사회적인 경제를 건설하는 유일한 방법입니다." 총리는 강조했습니다.
개발의 모든 장벽을 제거하세요
총리는 결의안 57호가 발표된 직후 정부가 각 부처, 기관, 지방 자치 단체에 "5가지 명확한" 정신, 즉 명확한 사람, 명확한 업무, 명확한 책임, 명확한 시간, 명확한 결과라는 정신으로 시행될 정부 행동 프로그램을 개발, 검토, 완성하는 데 집중할 것을 긴급히 지시했다고 밝혔습니다.
정부는 행동 프로그램에서 41개 목표 그룹(2030년까지 35개 구체적 목표 그룹과 2045년까지 6개 구체적 목표 그룹 포함)과 140개 구체적 과제를 갖춘 7개 과제 그룹을 설정했습니다.
중앙교량에서 회의에 참석한 대표단(사진: Pham Thang/Quochoi.vn)
특히 특별히 중요한 과제로는 제도를 시급하고 단호하게 완성하는 것이 있다. 개발을 방해하는 모든 생각, 개념, 장벽을 제거하세요. 과학 및 기술 개발, 혁신 및 디지털 전환에서 기관을 경쟁 우위로 전환합니다(28개 특정 작업 포함).
총리는 이는 당과 국가의 정책과 지침을 토람 서기장의 지시에 따라 완전하고 신속하고 효과적으로 제도화하고, 엄격한 관리와 개발 창출이라는 혁신적인 사고방식으로 개방성을 보장하고 개발을 창출하며, 개발을 위한 자원을 극대화하고, 새로운 개발 공간을 창출하고, 모든 개발을 위한 자원을 동원하고 효과적으로 사용하기 위한 법적 틀을 마련하는 특히 중요한 과제라고 말했습니다.
이와 함께 과학기술개발, 혁신, 디지털 전환을 위한 기반시설 투자 확대 등의 과제 그룹이 있습니다. 제도, 메커니즘, 정책을 완성하고, 고품질의 인적자원을 개발하고 최대한 활용한다. 국가기관 운영에 과학기술개발 및 혁신을 적용한다. 국가 통치 효율성, 국가 관리 효과성을 높이고, 국가 방위와 안보를 보장합니다.
일부 지역에서는 과학기술에 중요성을 두지 않고 과학기술에 대한 자본을 적게 할당하기도 합니다.
과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 법적 기관 관련 정책과 솔루션에 대해 이야기하면서, 국회 의장인 Tran Thanh Man은 15대 국회 임기가 시작된 이래 국회에서 이 콘텐츠와 관련된 법률 8개가 통과되었다고 말했습니다.
특히, 국회는 제7, 8차 회기를 통해 디지털 데이터베이스 구축을 규제하는 법률 등 29개 법률과 41개 결의안을 통과시켜 많은 시급한 실무적 이슈를 해결하였습니다. 관리 방법, 메커니즘, 특별 우대 정책 통제된 테스트 메커니즘의 구현을 허용합니다...
국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man)은 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 분야에서 획기적인 발전을 이루기 위한 법적 기관과 관련된 정책과 솔루션에 대해 연설했습니다(사진: Pham Thang/Quochoi.vn).
그러나 과학기술과 국가적 디지털 전환에 대한 법률 시스템은 여전히 동기화와 통일성이 부족하여 이 분야에서 일부 인센티브와 홍보 메커니즘이 효과적이지 못한 등 근본적인 한계를 가지고 있습니다.
디지털 전환 활동을 구현하기 위한 투자 및 재정 메커니즘은 여전히 어렵고 신속하게 해결되지 않았습니다. 국가적 규모의 업무, 프로젝트 및 계획에 대한 재정 자원의 할당이 느리고, 구현이 복잡하고 시간이 많이 걸립니다.
특히 국회의장은 과학기술혁신에 대한 투자 및 재정 메커니즘이 실제로 적합하지 않으며 사회로부터의 투자를 촉진하거나 유치하지 못한다고 지적했습니다.
국회의장은 이 문제를 분석하는 데 많은 시간을 할애했으며, 사회 전체의 과학기술혁신에 대한 총 투자예산이 낮은 사례를 지적했습니다.
자원의 동원, 배분 및 사용은 여전히 제한적이고 비효율적이다. 이 부문에 대한 국가 예산 투자 지출은 감소하는 경향이 있습니다. 2016~2023년 기간에는 2016년 1.29%에서 2023년 0.8%로 감소했습니다.
그에 따르면, 그 이유 중 하나는 각 부처와 지부, 지방자치단체에서 실제로 주의를 기울이지 않았고, 자본 배분에 대한 올바른 원칙과 기준을 충족하는 과제를 개발하지 못했기 때문이라고 합니다. 일부 지방자치단체에서는 이 분야에 자본을 할당하지 않고, 일부 지방자치단체에서는 이 분야에 매우 적은 자본을 할당합니다.
또는 매년 그렇듯이, 대부분의 중앙부처, 지부, 지방에 할당된 예산이 전액 지출되지 않았습니다. 그 이유 중 하나는 절차가 여전히 번거롭기 때문이다.
과학기술과제 제안서의 개발은 반드시 기존 계획에 따라 진행해야 합니다. 승인을 받을 때쯤이면 시급성이 없어지거나, 예산을 집행할 때 단가가 많이 바뀌어 집행이 느리고, 지출이 불완전하며, 비효율적입니다.
기관을 경쟁 우위로 전환
국회의장은 주요 과제와 해결책을 제시하며, 입법 활동에서 사고, 방법, 절차를 강력하게 혁신하는 것이 필요하다고 말했습니다.
법률은 간결하고 명확해야 하며, 국회의 관할권에 속하는 사항만 규제해야 합니다. 통지문과 법령의 내용을 합법화하지 마십시오.
분권화, 권한 위임, 행정 개혁을 강화하고, 관리 중심의 법률에서 벗어나 효과적인 관리와 개발 창조를 조화롭게 결합하는 방향으로 강력히 전환하며, 혁신을 장려하고, "관리할 수 없으면 금지하라"는 사고방식을 단호히 버려야 합니다.
컨퍼런스 개요 (사진: VGP).
아직 개발 중이고 아직 안정적이지 않은 구체적인 사안의 경우, 법률은 단지 틀을 제공하고 정부에 세부 규정을 정해 방향과 행정에 유연성을 보장하며 실질적인 요구에 신속히 대응할 책임을 부여합니다.
성과관리를 위해서는 요구·보조 메커니즘을 없애고, 산출 결과에 따른 예산배분을 혁신하며, 사전통제에서 사후통제로 전환하는 것이 필요하다.
과학적 관리 메커니즘은 농업의 '계약 10' 정신처럼 혁신과 창의성에 대한 동기를 부여해야 합니다.
또한, 새로운 실용적인 문제에 대한 시범 실험을 계속 허용합니다. 시범 메커니즘과 통제된 시험 메커니즘에 관한 연구 및 적절한 규정 새로운 기술, 새로운 사업 모델을 테스트하는 경우 책임 면제 규정에 대한 연구.
과학기술개발, 혁신, 디지털 전환에 관한 법률을 완성하기 위해 노력합니다.
또한 그는 특정 원칙, 기준, 목표 및 타겟이 충족되는 "제도를 경쟁 우위로 전환"하는 과제에 대한 인식을 통합할 필요성을 강조했습니다. 인센티브 수준과 뛰어난 인센티브를 명확하게 보여줍니다. 동기화, 통합, 안정성, 홍보, 투명성, 단순성, 편의성을 보장하고 규정 준수 비용을 절감합니다.
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출처: https://www.baogiaothong.vn/xoa-bo-moi-rao-can-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-192250113121119273.htm
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