쉬안 씨에 따르면, 그녀의 가족은 1999년에 농장 사업을 하기 위해 카우짱 강 옆에 땅을 샀습니다. 이 땅은 1981년에 응우옌 티 니 여사의 가족에 의해 매립되었습니다. 건설 당시, 쑤언 여사는 아이꾸옥 구 인민위원회(당시 아이꾸옥 코뮌)의 동의와 허가를 받았습니다.
쉬안 씨가 이곳을 매입했을 당시, 땅에는 닭과 오리를 키우는 임시 창고 4개가 있었고, 일부 구역은 과일나무를 키우는 데 사용되었습니다. 땅이 낮기 때문에 쉬안 씨의 가족은 보수에 투자하고 제방을 쌓아 침식과 침식을 막았습니다. 동시에 가축을 위한 헛간 20개와 요양 시설 1개를 건설하세요. 2021년 11월, 쉬안 씨는 구 인민위원회로부터 도로 건설을 위한 공사를 해체해 달라고 가족에게 요청하는 정보를 받았습니다.
쉬안 씨는 그녀의 가족이 도로 건설 정책에 동의하고 지지하지만, 모든 계층의 당국이 부지 정리에 대한 보상 지원 수준을 고려하기를 바란다고 말했습니다. 지난 25년 동안 그녀의 가족은 수억 동을 투자하여 위 토지를 개조했습니다. 한편, 2017년부터 지금까지 축산업은 많은 어려움과 손실을 겪었습니다. 가축과 생산을 위한 대출은 아직 상환되지 않았습니다. 2023년 3월, 아이꾸옥구 인민위원회는 가족 대표들을 회의에 초대하여 쉬안 씨의 가족은 지원을 받지 못할 것이라고 발표했습니다. “저는 땅을 사서 가축 헛간을 지은 지 25년이 되었지만, 한 번도 경고나 처벌을 받은 적이 없습니다. 오랜 세월 동안 가족은 이 땅에 모든 시간, 노력, 돈을 투자했습니다. 따라서 유관 당국은 제 가족을 부양하고 보상할 수 있는 조건을 고려하고 조성해야 합니다."라고 쉬안 씨는 말했습니다.
아이꾸옥구 인민위원회 지도자는 기자들과의 인터뷰에서 쉬안 여사가 위 토지 구역에 대한 부지 정리를 위한 지원 및 보상 요청을 한 것은 근거가 없다고 단언했습니다. 그녀의 가족이 가축 헛간으로 사용하고 있는 토지는 관개 시설의 보호 구역에서 유래한 침범된 땅입니다. 따라서 쉬안 씨가 사용하고 있는 토지는 1998년과 2010년에 측량 및 지적도에 표시되지 않았습니다. 이 토지에는 토지 사용권 증서가 없습니다. 쉬안 여사가 아이꾸옥 사 인민위원회가 이전에 그녀가 헛간을 짓는 것을 허락했다는 주장도 이를 증명할 문서나 기록이 없습니다.
또한 아이꾸옥 구 인민위원회에 따르면, 이 지방은 국가와 인민이 함께 일한다는 모토로 콩쭝-까우짱 노선 확장 프로젝트를 시행했습니다. 사람들은 도로를 확장하기 위해 땅을 기부했고, 건설 비용은 예산에서 충당했습니다. 지금까지 18가구가 자원하여 공사 현장을 철거하고 도로 건설을 위한 토지를 기부했습니다. 오직 쉬안 여사의 가족과 다른 한 사례만이 정책을 따르지 않고 보상과 지원을 요구했습니다. 구 인민위원회는 이 두 가구가 공동 목표에 합의하도록 적극적으로 홍보하고 동원하고 있습니다. 또한 구는 사회적 동원 소스로부터 지원 옵션을 조사하고 고려합니다. 하지만 지원수준은 가계의 요구에 맞춰서가 아니라 실제 여건과 상황에 적합해야 합니다.
하이즈엉시 토지개간위원회에 따르면, 토지 개간을 위한 보상 및 지원은 해당 토지의 원산지를 기준으로 결정되어야 합니다. 해당 토지가 관개사업 보호구역에 있을 경우, 국가가 해당 토지를 회수할 때 보상이나 지원을 제공하지 않습니다.
따라서 쉬안 씨의 사건은 토지법 제12조 1항 및 2항을 위반했습니다. 또한 보상 원칙에 따라 관개 시설 보호 구역에서 유래하는 토지는 토지 이용 증명서 발급 대상이 아니므로 부지 정리 보상도 받을 수 없습니다. 정부의 법령 47/2014/ND-CP는 국가가 토지를 취득할 때 보상, 지원 및 재정착을 규정하고 있으며, 하이즈엉 성 인민위원회의 결정 37/2014/QD-UBND는 성 내 보상, 지원 및 재정착에 대한 규정을 공포하고 있으며, 토지에 대한 투자 비용이 발생할 경우 지원을 고려하고 있지만, 계획 및 토지 이용 계획을 위반하지 않는다는 조건이 있습니다. 따라서 쉬안 씨의 가족은 지원 대상에서 제외되었습니다. 아이꾸옥구 인민위원회가 사회화된 재원을 통한 지원을 연구하려는 계획은 법률 규정에 포함되지 않았으므로, 아이꾸옥구에서는 유연하게 적용하여 합의를 형성할 수 있습니다.
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